Главное
Следственный департамент МВД РФ предъявил обвинение в покушении на коммерческий подкуп бывшему директору от РФ в Европейском банке реконструкции и развития Елене Котовой, пишет "Коммерсант" ("ЕБРР пришел в Россию по двум статьям"). По версии правоохранителей, она намеревалась получить откат в размере почти $1,5 млн за содействие в выдаче ЕБРР крупного кредита канадской фирме, а посредником выступал бывший старший вице-президент ВТБ Игорь Лебедев. Это расследование стало едва ли не единственным за последние годы, когда российские и британские правоохранители тесно взаимодействовали друг с другом. Например, российским следователям в прошлом году было предоставлено специальное разрешение на проведение в Лондоне допросов бывших и действующих руководящих сотрудников ЕБРР, которые, согласно международным соглашениям, обладают иммунитетом. Представитель ЕБРР отметил "Ъ", что для банка "ситуация была беспрецедентная": "Мы впервые лишили иммунитета представителя страны-участника и считаем, что мы поступили правильно". Фигуранты дела вины не признают, а Котова считает себя жертвой политических интриг. К предъявленному обвинению она относится "спокойно", заявив, что сейчас пишет "очередную книгу". "Ведомости" ("Миллион из Лондона") приводят заявление адвоката Котовой о том, что объективных доказательств в деле нет, а материалов внутренней проверки ЕБРР недостаточно для уголовного преследования: они касаются нарушения этических норм. Одной из причин возникновения дела мог быть профессиональный конфликт Котовой с высокопоставленными сотрудниками ЕБРР, считает адвокат, расследование ведет и британская полиция, что создает юридический казус — два расследования по одним и тем же материалам (см. также материал "Право.Ru").
Как стало известно "Коммерсанту", в рамках расследования громкого дела "Оборонсервиса" впервые за решеткой вместе с военными коммерсантами оказался действующий высокопоставленный сотрудник Минобороны - начальник ХОЗУ военного ведомства 49-летний Николай Рябых ("У следствия возникли хозяйственные вопросы"). Он был задержан 14 января после допроса, на который он был вызван по делу одной из структур "Оборонсервиса" — ОАО "Славянка". В 2010 г. эта структура, как установили сотрудники ГУЭБиПК МВД РФ, заключила с ХОЗУ Минобороны договор на обслуживание одного из зданий военного ведомства в Колымажном переулке Москвы. Однако к тому времени строение находилось на капитальном ремонте — все инженерные коммуникации в нем были демонтированы. Впрочем, это не мешало Рябых оплачивать как несуществующие работы, так и содержание помещений субподрядчику "Славянки" — ЗАО "Безопасность и связь", принадлежащему уже двум находящимся под арестом бизнесменам. По данным "Ъ", в ходе допроса Рябых от дачи показаний отказываться не стал, но своей вины пока так и не признал. Тем не менее Хамовнический райсуд вчера арестовал его на два месяца. Рябых ранее занимал должность замначальника МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области. Между тем "Известия" пишут, что фигуранты уголовного дела о хищениях в Минобороны, даже находясь в СИЗО, продолжают зарабатывать на госзаказах ("Обвиняемый по делу "Оборонсервиса" продолжает выигрывать госзаказы"). Так, фирма "Безопасность и связь", которой владеет обвиняемый в мошенничестве экс-гендиректор ОАО "Славянка" Александр Елькин, выиграла 270-миллионный контракт на капитальный ремонт и допоборудование в административных зданиях столичных инспекций ФНС. Также компания, замешанная в коррупционных схемах, претендует еще на несколько многомиллионных заказов от УФНС и ГСУ Следственного комитета России по Москве. Как выяснили "Известия", аукцион на проведение капитального ремонта в шести столичных налоговых инспекциях был объявлен за две недели до возбуждения скандального уголовного дела о хищениях в Минобороны 15 октября 2012 года. Компания также неоднократно участвовала в тендерах на строительные работы, которые проводили налоговики и прокуратуры Москвы и Московской области. Помимо этого, "Безопасность и связь" продолжает работать и по контрактам, которые были ранее заключены с ОАО "Славянка" и Минобороны."Фирма моего подзащитного продолжает выполнять ранее заключенные контракты, в том числе и по тем зданиям, на ремонте и обслуживании которых, по утверждению следствия, якобы были расхищены средства", — заявил "Известиям" адвокат Александра Елькина Сергей Куземин.
"Коммерсант" обращает внимание, что в другом резонансном деле о миллиардных хищениях в системе ЖКХ Санкт-Петербурга появился еще один фигурант ("МВД перевозит питерских чиновников в Москву"). Начальник департамента размещения госзаказа санкт-петербургского ГКУ "Управление заказчика по строительству и капремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" Леонид Шишов подозревается в получении откатов от фирмы, проложившей на тепломагистралях вместо новых труб бракованные или уже бывшие в употреблении. Экс-подчиненный Шишова утверждает, что передавал откаты от коммерсантов своему шефу. В итоге после следственных действий чиновник был задержан и доставлен в Москву.
"Коммерсант" публикует интервью с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, который, в частности, рассказал о перспективах налога с продаж ("Все, что в списке, ваше"). По словам Шувалова, "если есть необходимость и возможность понизить налоги — это осознанный выбор правительства, но повышать налоги без экстренной необходимости до 2018 г. невозможно". Отвечая на вопрос, что "снижение налогов" в России звучит как голая теория, Шувалов заявил, что "правительство может это сделать. И такое решение есть". Он отметил, что "если экономическая обстановка позволит налоговую ситуацию улучшить, мы это реализуем. В течение законодательного периода 2012 г. все решения по налогам приняты, мы других, ухудшающих налоговое состояние для плательщика идей не рассматриваем".
По информации "Независимой газеты", в администрации президента к концу 2012 г. была завершена необходимая юридическая работа по законодательному оформлению института вице-президентства ("Путину заместитель не нужен"). "Подготовлен весь пакет документов, которые необходимо принять в том случае, если решение о введении поста вице-президента все-таки будет принято", – отметил источник "НГ" в Госдуме. Другой источник "НГ", близкий к законодательному комитету Госдумы, подтвердил – идея эта обсуждалась как рабочий вариант, но так и не вылилась в законопроект: "Все рассосалось. Главный довод в пользу отказа от введения поста: в России и так существует довольно четкая процедура преемственности на случай форс-мажора". Наверху, отмечает источник, "оценили масштабы "бедствия" – ведь пришлось бы менять Конституцию, а этого не захотел никто". Третий источник "НГ" рассказал, как накануне Нового года участвовал в обсуждении проекта в компании "влиятельных людей, близких первому президенту России и сохранивших влияние на современную политику страны": вспоминали, к чему привело вице-президентство Александра Руцкого во времена Бориса Ельцина, "и решили не возвращаться к конфликтному сценарию".
Суды
Конституционный суд РФ вчера провел открытые слушания о правилах смягчения наказаний за экономические преступления, сообщает "Коммерсант" ("Это уголовный процесс, а не арифметика"). Осужденный на 13 лет по делу ЮКОСа Игорь Гончаров оспаривает нормы УПК, позволяющие судам при изменении приговоров несоразмерно снижать сроки лишения свободы. Урегулировать механизм пересчета сроков призывают не только защитники экс-руководителей ЮКОСа Ходорковского и Лебедева, но и эксперты КС. Однако представители органов власти выступили против "формул смягчения", заявив, что "уголовный процесс — не арифметика" и специальные формулы для пересчета сроков не требуются. В свою очередь, защитники экс-руководителей ЮКОСа заявили "Ъ", что если "КС в своем решении расставит все по местам, это позволит им использовать его позицию в процессе обжалования приговоров Ходорковскому и Лебедеву". Впрочем, по мнению адвокатов, "еще важнее обеспечить соблюдение уже существующих позиций КС, которые игнорируют суды и прокуратура".
"Коммерсант" обращает внимание, что сегодня Березниковский городской суд Пермского края рассмотрит ходатайство об отсрочке исполнения наказания участницы группы Pussy Riot Марии Алехиной до тех пор, пока ее сыну не исполнится 14 лет (мальчику сейчас 5 лет) ("До 14 лет лишения несвободы"). Правозащитники и члены президентского Совета по правам человека, специально приехавшие на заседание, говорят, что из-за взысканий, наложенных руководством колонии, шансы Алехиной на освобождение уменьшились. По словам главы Комитета против пыток, девушка "нарушает массу правил колонии" лишь потому, что не до конца понимает их. "Например, после отбоя она не стала выключать телевизор, а когда надзиратель потребовал это сделать, она сказала, что будет смотреть его тихо и что это не мешает сокамерницам". "И судье нужно иметь действительно творческий ум и быть гуманистом, чтобы понять, что режим Алехина нарушала неумышленно",— считает правозащитник (см. подробности в "Право.Ru").
Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода вчера частично удовлетворил иск Павла Гурьянова к РФ о компенсации морального вреда, причиненного пытками в полиции, сообщают "Новые Известия" ("За издевательства в полиции нижегородцу присудили 30000 рублей"). Из требуемых 300000 руб. Гурьянов получил десятую часть. Юрист считает, что присужденная компенсация "не только не соответствует практике ЕСПЧ и принципам справедливости, но и выглядит как насмешка над человеком, пережившим пытки и издевательства от тех, кто должен защищать его права". Виновный в пытках майор полиции Сергей Кузьменков ранее получил 3,5 года колонии общего режима. Летом 2010 г. он в пьяном виде потерял барсетку с удостоверением сотрудника МВД и решил, что барсетку украл Гурьянов. После этого страж порядка задержал Гурьянова в его доме, доставил в отделение и там избил. Гурьянов три дня провел в больнице, а его левая нога до сих пор частично неподвижна.
В ФРГ вчера начался судебный процесс по делу в отношении Андреаса и Хайдрун Аншлаг, обвиняемых в шпионаже в пользу РФ, сообщает "Коммерсант" ("В Штутгарте судят российских шпионов"). По данным следствия, они — выходцы из СССР, более 25 лет занимавшиеся разведдеятельностью. Вначале они работали на КГБ СССР, а затем на СВР. Москву снабжали данными о деятельности НАТО и ЕС, политической ситуации в Германии. Следствие уверено: шпионы добыли более ста документов под грифом "секретно", в том числе и пять конфиденциальных отчетов НАТО по итогам заседаний альянса. За свою работу супруги Аншлаг, предположительно, получали около €100000 в год. Им грозит до 10 лет тюрьмы.
Нормотворчество
Госдума не включила в список приоритетных проектов весенней сессии самые резонансные политические инициативы, сообщают "Ведомости" ("Все важное вне плана"). В их числе законопроекты о запрете на зарубежные счета для госслужащих, об ужесточении ответственности за нарушение ПДД и езду в пьяном виде, о возвращении выборов мэров и о разрешении регионам не избирать губернаторов напрямую. Кроме того, в плане нет внесенного в апреле президентом Дмитрием Медведевым законопроекта об отзыве членов избиркомов партиями.
Депутаты от "ЕР" планируют внести в Госдуму законопроект "Об участии граждан в обеспечении общественной безопасности в РФ", указывает "Коммерсант" ("Единороссы готовят закон о дружинниках"). Разработка проекта находится в ведении думского комитета по безопасности, а инициатива обозначена как одна из приоритетных в плане фракции на весеннюю сессию. Глава комитета Ирина Яровая отметила, что в комитете считают "очень важным и актуальным" законодательное обеспечение "участия гражданского общества в охране порядка".
Правила проведения выборов продолжают меняться, пишет "Коммерсант" ("Избирательные комиссии поощрили разгрузкой"). Вчера правительство поддержало поправки, которые позволят составлять протоколы об итогах голосования исключительно в электронном виде, а численность избирателей проверять лишь раз в год. По мнению экспертов, это может ослабить контроль за выборами. Так, летом 2012 г. в РФ, по официальной информации ЦИК, оказалось на 736000 избирателей меньше, чем значилось в списках избирателей по итогам президентских выборов 4 марта.
Группа депутатов от "СР" вчера внесла в Госдуму пакет законопроектов, направленных на упрощение процедуры усыновления детей гражданами РФ, рассказывает "Коммерсант" ("Приоритет в усыновлении российских сирот могут отдать их родственникам"). Поправки к Семейному кодексу и закону "Об опеке и попечительстве" предусматривают приоритет в устройстве детей-сирот в семью родственников, что позволит сохранить для них "привычную семейную среду и минимизировать негативные последствия утраты родительского попечения". Кроме того, предложено предоставлять гражданство РФ всем российским детям, усыновленным иностранными гражданами после 1 января 1992 г., в упрощенном порядке — без требований обязательного проживания на территории России в течение 5 лет непрерывно, знания русского языка, наличия законного источника средств к существованию. Как ожидается, это "создаст условия для возвращения на родину более 60000 российских детей-сирот".
Если земельные участки используются не по назначению, на них могут установить повышенные ставки налога, пишет "Российская газета". С таким предложением выступили депутаты Госдумы, минфин его готово поддержать. На сайте министерства опубликован проект правительственного заключения на идею депутатов. Для ее реализации должны быть внесены изменения в Налоговый кодекс.
Депутаты Госдумы предлагают штрафовать на 20 тыс. руб. чиновников, которые не соблюдают сроки ответа на депутатские запросы, сообщает РБК daily ("Медлительных чиновников будут штрафовать роботы"). Сейчас ведомства, в которые обращаются парламентарии, редко укладываются в положенные 30 дней, а некоторые запросы депутатов и вовсе остаются без ответа. Чтобы призвать бюрократов к дисциплине, один из авторов законопроекта депутат Сергей Иванов предлагает автоматически направлять заявления в суд об административном правонарушении на сорвавших сроки чиновников. Все депутатские запросы регистрируются в автоматизированной базе Госдумы, и когда новые штрафы утвердят, программа сможет автоматически создавать заявления по истечении 30 дней. Для депутатов принятие этого законопроекта стало делом чести, поскольку они неоднократно пытались призвать госорганы к дисциплине, но их инициативы не проходили, получая отрицательные отзывы правительства.
Другое
Вчера глава Счетной палаты Сергей Степашин рассказал о намечающихся крупномасштабных проверках в госкорпорациях и компаниях с госучастием, пишут "Новые Известия" ("К вам едет аудитор"). В частности, ведомство готовится к ревизии деятельности ОАО "Росагролизинг" за минувшие десять лет, а также впервые за пять лет проверит "Газпром". Ведомство планирует также проверить "Росатом", "РусГидро" и "Аэрофлот" (у последнего проверят принцип формирования цен на авиабилеты). Кроме того, сотрудниками СП уже ведется проверка "Роснано", которая будет завершена к концу первого квартала этого года. Эксперты полагают, что для экс-министра сельского хозяйства Елены Скрынник эта проверка может иметь серьезные последствия, а вот остальные компании, скорее всего, привлечены просто "под шумок".
На торжественном заседании по поводу двухлетия создания СКР выяснилось, что глава ведомства до сих пор формально является заместителем генпрокурора, пишет "Коммерсант" ("Александр Бастрыкин раскрыл тайны следствия"). По словам председателя СКР, Совет Федерации забыл снять его с должности заместителя Юрия Чайки. Главе МВД Владимиру Колокольцеву Бастрыкин сообщил, что с сожалением покинул органы внутренних дел, проработав там полгода, хотя мечтал остаться в них на всю жизнь. И в шутку попросил Колокольцева когда-нибудь взять его к себе, хотя бы участковым. В свою очередь, министр открыл "маленький секрет": работая в МВД, Бастрыкин являлся его начальником.
В редакционной публикации "Секретная жизнь" "Ведомости" высказывают мнение, что решение Конституционного суда, ограничившего срок секретного хранения архивных документов 30 годами, облегчит работу историков и доступ к архивам. Однако не стоит думать, что они откроются немедленно. Чиновники часто игнорируют постановления, если те противоречат их интересам. По данным суда, в 2011 г. было выполнено 13 решений разных лет, 8 законопроектов находилось в разработке, 47 не исполнено никак. В развитых государствах конфликты решаются благодаря реальному разделению властей, независимому судопроизводству и специальным прокурорам, парламентским расследованиям и неподконтрольным СМИ, позволяющим пролить свет на события и до истечения срока давности. Одно или несколько правильных решений КС, даже если они будут исполнены, не заменят этих институтов. Без них мы не узнаем объективной картины событий не только через 30, но и через 50 лет, говорится в статье.
РБК daily обращает внимание, что председатель Счетной палаты Сергей Степашин вчера подверг критике Минрегион, который недавно возглавил Игорь Слюняев ("Счетная палата определилась с целями"). Глава контрольного ведомства пригрозил, что может поднять "вопрос о квалификации деятельности руководства" министерства, если объекты АТЭС не будут сданы в двухнедельный срок, то есть до 1 февраля. Примечательно, что второй, не менее грандиозный проект по строительству объектов к сочинской Олимпиаде-2014 главный аудитор страны признает "дороговатым", но уверен, что "просто так украсть там практически невозможно". Всего нарушения при подготовке саммита АТЭС оцениваются СП в 15 млрд руб. По словам г-на Степашина, в эту сумму входят две недостроенные гостиницы, драматический театр и океанариум. "Деньги, выделенные на гостиницы, в течение года крутились на депозитах. Мы сейчас работаем вместе с правоохранительными органами над этим вопросом", — пояснил Степашин.
"Российская газета" со ссылкой на официальный сайт Кремля сообщает, что Владимир Путин подписал указ, который уточняет порядок и характер взаимодействия МВД России и Федеральной миграционной службы. Статус ведомства, занимающегося проблемами миграции, заметно вырос — руководитель службы Константин Ромодановский официально получил ранг федерального министра. В документе четко определена численность сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС — 16 290, в том числе в центральном аппарате — 314. Президент поставил задачу правительству в 3-месячный срок представить предложения по поэтапной замене 8 тысяч должностей, замещаемых сотрудниками органов внутренних дел в ФМС, должностями федеральной государственной гражданской службы. Официальный представитель ФМС России Залина Корнилова рассказала корреспонденту "Российской газеты", что это никак не повлияет на бюджетные расходы на службу — общее количество личного состава ведомства не меняется в течение десятилетия и составляет около 34 тысяч сотрудников.
Как стало известно РБК daily, популярные молочные бренды могут стать предметом нешуточного торга ("Домик в деревне" выставят на торги"). Юридическая компания "Интеллектуальная собственность — БесПроблем" подала заявки в Роспатент на регистрацию почти 30 знаков, в том числе Valio, President и "Домик в деревне", в категориях "сметана", "ряженка" и "сгущенное молоко". Сделать это ей позволили изменения в международной классификации товаров, которым не придали значения юристы молочных компаний. Если производители не выкупят у юридической компании права на заявки, она грозит выставить их на аукцион. Молочники платить не собираются. По словам партнера юридической компании "Городисский и Партнеры" Владимира Бирюлина, подача компанией заявок на регистрацию прав на известные бренды является попыткой заработать на их популярности. По его мнению, велика вероятность, что Роспатент отклонит заявки. "Если они [товарные знаки] все же будут зарегистрированы, владельцы существующих регистраций смогут это оспорить путем подачи возражения в Палату по патентным спорам. При этом вероятность аннулирования спорных товарных знаков будет весьма высокой", — подчеркнул юрист.
"Новые Известия" в публикации "Естественная причина" обращают внимание на вчерашнее заявление официального представителя СКР Владимира Маркина о том, что смерть журналиста Юрия Щекочихина не была насильственной – к такому выводу пришел Следственный комитет России спустя 10 лет после начала расследования. По словам Маркина, криминальную версию гибели известного журналиста "уже можно исключить". Официальной причиной его смерти стал синдром Лайелла – поражение кожи и внутренних органов, которое возникает в результате тяжелой интоксикации. "Умышленно заразить такой болезнью нельзя": синдром Лайелла не может быть гарантированно вызван приемом того или иного отравляющего вещества, причины его развития сугубо индивидуальны.
РБК daily ("Адвокатам Москвы придется защищать Магнитского против воли") напоминает, что, мать Сергея Магнитского обратилась к адвокатскому сообществу столицы с просьбой не участвовать в посмертном процессе над ее сыном, так как она считает его нелегитимным. Официальной реакции на ее призыв пока не последовало, но адвокаты утверждают, что не смогут отказаться, если их назначат через суд. Им придется защищать умершего в 2009 году юриста даже вопреки личным убеждениям, иначе это может стоить им профессионального статуса. Генри Резник подтвердил РБК daily получение письма, но отметил, что пока указанная в нем просьба не рассматривалась. "Я не один принимаю такого рода решения. У нас совет этим занимается", — подчеркнул он.
