57199320Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Недоступное преимущественное право выкупа: ВС поддержал малый бизнес в деле против муниципалитета

Автор: Евгения Ефименко

Недоступное преимущественное право выкупа: ВС поддержал малый бизнес в деле против муниципалитета
Фото с сайта www.business-vector.info

Малый и средний бизнес, который арендует недвижимость у субъектов РФ и местных администраций, имеет право преимущественного выкупа этих объектов, но им бывает сложно воспользоваться. Даже в простых случаях чиновники следуют тактике "цепляться за имущество из последних сил", фактически вынуждая арендаторов обращаться в суды. Так случилось в деле общества, которое пыталось выкупить помещение у Норильской администрации, но она сочла, что два необходимых условия не выполнены. Три инстанции с этим согласились, фактически наделив закон обратной силой. Их поправил Верховный суд.

Предприятия малого и среднего бизнеса, которые арендуют помещения у субъектов или муниципальных образований, имеют право преимущественного выкупа недвижимости, но воспользоваться таким правом бывает непросто. Чиновники берут на вооружение тактику "цепляться за недвижимость из последних сил", говорит исполнительный директор Heads Consulting Никита Куликов. Например, Департамент городского имущества Москвы зачастую намеренно затягивает процесс выкупа. Куликов объясняет это тем, что чиновники пытаются снять с себя лишнюю ответственность даже в простых случаях. Они фактически вынуждают заявителей решать вопрос выкупа в судах, но и те часто перестраховываются, рассказывает Куликов. Именно так и случилось в деле "Рембытсервиса", в которое пришлось вмешаться Верховному суду (№ А33-23951/2014).

В нем ВС направил на новое рассмотрение спор о преимущественном праве выкупа муниципального помещения в Норильске площадью 478,5 кв. м. Его арендовал "Рембытсервис", который оказывал услуги по ремонту бытовой техники. Договоры аренды заключили в 2006 и 2007 годах и продлили на неопределенный срок. В 2014 году общество сообщило Управлению имущества администрации Норильска, что хочет приобрести помещение в порядке, предусмотренном законом 159-ФЗ от 22 июля 2008 года. Этот закон закрепляет право преимущественного выкупа за предприятиями малого и среднего предпринимательства, которые арендуют недвижимость у субъектов РФ или муниципальных образований. Ст. 3 содержит два главных требования: на 1 июля 2013 года арендатор должен пользоваться объектом непрерывно не менее двух лет, и у него не должно быть долга по оплате.

Однако в администрации Норильска решили, что "Рембытсервис" не подходит ни под одно из условий. Во-первых, договор аренды ничтожный, поскольку заключен без проведения торгов, как того требует закон "О защите конкуренции" (ст. 17.1). Если не было торгов – то должно быть согласие Федеральной антимонопольной службы (на предоставление государственной помощи), но его арендатор тоже не получил. Во-вторых, "Рембытсервис" не оплатил неустойку за несвоевременную оплату аренды, указала администрация Норильска. Получив такой ответ, общество оплатило долг, а следом обжаловало отказ в Арбитражном суде Красноярского края.

Но тот согласился с чиновниками. Как отмечено в решении, договор аренды, заключенный с нарушением требований закона, ничтожен и не создает никаких последствий. Кроме того, заявитель даже не оспаривал факта, что на день обращения у него была задолженность по неустойке, заметил суд. С этим согласились 3-й Арбитражный апелляционный суд и АС Восточно-Сибирского округа, но Верховный суд рассудил по-иному.

На общих условиях

Он напомнил, что норма в законе о конкуренции, которая обязывает проводить торги, начала действовать в июле 2008 года, а договоры аренды "Рембытсервис" заключил раньше – в 2006 и 2007 годах. Не нужно и согласие антимонопольного органа, поскольку нет оснований считать, что обществу предложили особо выгодные условия: наоборот, помещение ему передали за плату на общих основаниях, обязали не менять вид деятельности и обеспечить рабочими местами сотрудников МУП "Рембытсервис". Арендную плату заявитель все эти годы выплачивал, отметила коллегия ВС под председательством Ирины Грачевой.

Она сочла преждевременным и вывод о задолженности по неустойке. К такому заключению суды пришли потому, что о долге заявило Управление имуществом, а "Рембытсервис" его погасил, но этого недостаточно, поправил ВС нижестоящие инстанции. Он указал, что при новом рассмотрении дела необходимо будет исследовать обстоятельства, в результате которых начислена неустойка, выяснить период просрочки и истребовать у арендодателя ее расчет. 

 Что дальше?

Определение ВС может пригодиться арендаторам государственного или муниципального имущества, в том числе тем, кто хочет воспользоваться преимущественным правом выкупа, считает руководитель судебной практики «Инфралекс» Юлия Карпова. До недавнего времени суды настаивали на том, что правило об обязательности торгов (или согласия антимонопольного органа) действует и в тех случаях, когда имущество передано в аренду до вступления в силу ст. 17.1 закона о защите конкуренции, рассказывает Карпова.

Несмотря на то, что ВС в своем определении не поднимает вопросов добросовестности администрации, суд первой инстанции уделит им внимание, когда будет заново рассматривать дело, уверен старший партнер «Интеллект-С» Роман Речкин:

Ситуация выглядит как явное злоупотребление со стороны Норильской администрации, которая с 2006 года, то есть 10 лет, якобы считала договоры аренды заключенными с нарушением закона, но молчала об этом, получала арендную плату и никак не препятствовала арендатору пользоваться помещением. И только получив заявление арендатора о выкупе, чиновники вдруг «вспомнили», что у них есть претензии к договорам «Рембытсервиса». Но никто не вправе извлекать преимущества из своего недобросовестного поведения.

Тема: АрендаСуды и судьи
Гос.орган: АС Восточно-Сибирского округа
Суд: Арбитражный суд Красноярского краяВерховный суд РФ3-й арбитражный апелляционный судКоллегия ВС по экономспорам
Юридическая консультация: Договор аренды
  
Разместить на:

18+

Юридическая карьера без переработок: правда или миф?
Можно ли быть успешным в юридической профессии, работая в стандартном "офисном" режиме, скажем, с девяти до шести, безо всяких переработок? Нужно ли делать выбор между карьерой и личной жизнью? Эти вопросы волнуют не только начинающих юристов, которые готовы проводить "лишние" часы в офисе ради профессионального роста, но и тех, кто уже добился определенных успехов.
Юристы оценили идею правительства подавать судебные иски через портал госуслуг
Суддепартаменту при ВС и Минэкономики поручили подготовить поправки, благодаря которым россияне смогут подавать иски в суд через личный кабинет на портале госуслуг. Юристы в целом положительно оценили инициативу, однако нашлись и те, кто не увидел необходимости в таком новшестве, сославшись на проверенные "Мой арбитр" и ГАС "Правосудие".
КС вступился за лиц без гражданства, которых выдворяют из РФ
В России человека, у которого нет гражданства невозможно выдворить за пределы страны, поэтому он может бессрочно находиться в центре временного содержания. Сегодня Конституционный суд постановил этот порядок изменить.
Юристы прокомментировали поправку Верховного суда о сокращенном оглашении приговора
ВС внес в Госдуму законопроект, которым предложил освободить судей от оглашения полного текста приговоров и ограничиться лишь вводной и резолютивной частью. В СПЧ раскритиковали инициативу, назвав ее "попыткой легитимизировать произвол" и усмотрев в ней угрозу ущемления прав обвиняемых. Большинство из опрошенных "Право.ru" юристов, напротив, приняли сторону ВС.
Верховный суд определит судьбу внутрикорпоративных займов в банкротстве
Займы между аффилированными компаниями - это распространенный способ не делиться со сторонними кредиторами в банкротстве. Как с этим бороться, расскажет Верховный суд.
Сегодня
10:31 Пенсионные накопления могут перевести на новую систему в этом году
По итогам переходной кампании 2017 года может быть выбрана новая накопительная пенсионная система, Минфин и Банк России подготовили финальную версию проекта закона об индивидуальном пенсионном капитале.
10:22 По делу о хищении 200 млн руб. задержан экс-глава "Седьмой студии"
Фигурантами дела о хищении порядка 200 млн руб. бюджетных средств, в рамках которого прошли обыски в "Гоголь-центре" и у худрука театра Кирилла Серебренникова, задержаны бывшие сотрудники основанной режиссером "Седьмой студии".
10:08 Екатерина Тягай: "Амбиции сегодняшних студентов юрфака скромнее"
Лидер юррекрутинга Major, Lindsey & Africa в своем недавнем исследовании выявил, что для молодых юристов американских юрфирм деньги – не главное. "Право.ru" узнало у директора института бизнеса и права МГЮА, Екатерины Тягай, аналогичные ли приоритеты у их юных российских коллег. Кроме того, собеседник рассказала о главных тенденциях и проблемах юробразования в РФ.
09:53 Правительство добавит к отчетности бизнеса антикоррупционные анкеты
Бизнес недоволен новой системой отчетности, которую тестирует правительство: необходимо сообщать о противодействии коррупции и борьбе с подкупом иностранных должностных лиц.
09:37 "Роснефть" отменила закупку после критики Навального
Дочерняя структура "Роснефти" планировала купить стаканы для воды стоимостью 11 700 руб. за штуку, пледы по 124 000 руб., икорницы по 83 000 руб. и другие предметы на общую сумму 5 млн руб.
09:25 СМИ: исполнительным листам нашлось применение в очередной схеме по выводу капитала
Новая схема по легализацию вывода активов за пределы России и уклонению от налогообложения использует исполнительные листы, полученные в арбитражных судах. Это позволяет обойти блокировку, наложенную банками на подозрительные транзакции.
09:23 Требования "Роснефти" к АФК "Система" возросли до 170,6 млрд руб.
Компания учла обесценение рубля, которое произошло после реорганизации "Башнефти" в 2014 году.
09:01 Банк России удешевит ОСАГО для опытных безаварийных водителей
Регулятор подготовил проект указания о пересчете нескольких коэффициентов к базовым тарифам по обязательному страхованию автогражданской ответственности. Полисы существенно подорожают для молодых и малоопытных водителей, возрастные и безаварийные будут платить меньше.
08:55 Титов предложил продлить налоговые каникулы для малого бизнеса
Уполномоченный по правам предпринимателей подготовил ежегодный доклад, который будет представлен президенту. РБК пишет, что документ, помимо прочего, содержит "книгу жалоб и предложений российского бизнеса": в ней упоминаются 269 проблем и 600 вариантов их решения.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (24.05)
ЦБ меняет базовые тарифы и коэффициенты ОСАГО: страховка для малоопытных молодых водителей существенно подорожает, безаварийные граждане будут платить меньше. - Верховный суд направил на пересмотр выигранное клиентом "Траста" дело о кредитных нотах. - Первые иски к столичным властям из-за реновации уже поступили в суд. По мнению заявителей, закон нарушает Конституцию.
Вчера
19:54 Против столичных властей подан первый иск из-за закона о реновации
По мнению заявительницы, положения закона нарушают Конституцию и противоречат Жилищному кодексу.
19:17 Глава Нижнего Новгорода подал в отставку
В "Единой России" это решение связали с прессингом после публикации Фондом борьбы с коррупцией расследования о квартирах экс-супруги Ивана Карнилина.
18:30 Миноритарные акционеры ЮКОСа подали иск к бывшим топ-менеджерам компании
Истцы на момент ликвидации ЮКОСа держали около 10% акций компании, ответчиками выступают директора SAFPH, который контролировал деньги от реализации иностранных активов нефтекомпании.
18:23 ВККС дала рекомендации кандидатам на судейские должности в арбитражи
Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 25 заявлений от судей арбитражей, желающих уйти на повышение в вышестоящие суды. Рекомендации получили все, кроме четверых претендентов, отозвавших свои заявления.
18:15 За полгода сенаторы внесли в Думу половину от общего числа инициатив за пять лет
За полгода от Совфеда депутатам поступил 121 законопроект, в то время как за последние пять лет их общее количество составило 240 документов.
17:45 Переход на электронные автопаспорта отложен до следующего лета
Это означает, что страны-члены ЕАЭС смогут еще год выдавать традиционные бумажные паспорта на автомобили.
17:17 РБК: расследование дела против Улюкаева завершено
Бывшему министру экономического развития уже предъявлены обвинения в окончательной редакции, утверждает осведомленный источник.
17:03 В Совфед направят законопроект о региональных омбудсменах
Законопроект о региональных уполномоченных поступит в верхнюю палату для прохождения всех необходимых подготовительных процедур перед внесением в Госдуму.
16:54 Сбербанк банкротит учредителя ТД "Топливное обеспечение аэропортов"
Евгений Островский в 1997–1999 годах руководил топливозаправочным комплексом аэропорта "Домодедово".
16:25 С начала года антимонопольщики получили более 100 жалоб на банки
Замначальника управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева рассказала, что в антимонопольную службу больше всего претензий клиенты направляют из-за недобросовестной конкуренции на рынке вкладов, а также из-за отсутствия информации о комиссии, сообщает RNS.
16:18 В России может появиться единый реестр вкладчиков
В ЦБ считают, что реализация этой идеи поможет бороться с забалансовыми вкладами.
16:04 "Пепеляев Групп" будет консультировать "Роснефть" по налоговому и таможенному праву
Вознаграждение исполнителя, согласно условиям договора, не может превышать сумму в 1,1 млн руб. с учетом НДС.
15:45 ФПА: расширение перечня научных специальностей арбитров нецелесообразно
Президент ФПА Юрий Пилипенко направил главе комитета Совфеда по госстроительству Андрею Клишасу письмо, в котором отметил, что ФПА считает нецелесообразным расширения перечня научных специальностей, ученые степени по которым должны иметь не менее одной трети арбитров, включенных в рекомендованный список арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения.
15:28 Еще один фигурант появился в деле отца полковника Захарченко
Экс-председатель правления банка "Московское ипотечное агентство" (МИА) Сергей Гриб проходит подозреваемым по делу о растрате в отношении отца полковника МВД Дмитрия Захарченко, сообщают РИА Новости.
15:17 ВККС рекомендовала шестерых зампредов в арбитражи
Двенадцать судей просили Высшую квалифколлегию рекомендовать их на должности заместителей председателей в арбитражи, однако одобрение получили только шестеро, пятерым отказали, а рассмотрение еще одной кандидатуры перенесли на июль.
15:05 СКР: руководство студии Серебренникова похитило 200 млн руб.
В СКР полагают, что руководство театральной труппы "Седьмая студия" похитило средства, выделенные из бюджета на "развитие и популяризацию искусства".
14:45 Юристы поддержали идею открыть Роскомнадзору доступ ко всем персональным данным
Минкомсвязи представило проект постановления Кабмина о порядке госконтроля за обработкой персональных данных. Проверяющим органом будет Роскомнадзор, которому по сути предоставят доступ ко всем персональным данным россиян. Представители юрсообщества по просьбе "Право.ru" прокомментировали готовящиеся изменения.
14:11 Госдуме предлагают увеличить штрафы за предоставление услуг нелегальным мигрантам
В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий ответственность за нарушение установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
13:43 Столичный суд рассмотрит иск бывшей жены Потанина на 850 млрд руб. в июне
Наталья Потанина требует признать общим имуществом акции ряда кипрских компаний и права к трастовым собственникам "Норникеля", после чего разделить их, а с причитающейся доли взыскать компенсацию.
13:31 Москалькова поддерживает запрет на участие несовершеннолетних в акциях протеста
Уполномоченный по правам человека поддерживает предложение спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко ограничить участие несовершеннолетних в протестных акциях.
12:55 ФССП за долги временно лишила водительских прав почти 200 000 человек
В рамках 33 600 исполнительных производств судебными приставами-исполнителями принимаются меры по личному вручению должникам постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом, сообщает RNS.
12:39 Следователи пришли с обысками к худруку "Гоголь-центра" Кириллу Серебренникову
По данным источников СМИ, следственные действия проходят в рамках уголовного дело, возбужденного по статье мошенничество либо растрата.
12:11 СМИ: взрыв в Манчестере устроил террорист-смертник
Нападение в Манчестере, в результате которого погибли 22 человека, было совершено одиночкой, который пронес с собой на арену взрывное устройство, пишет ТАСС.
12:02 "Мегафон" предложил клиентам три варианта компенсации за сбой связи
Юристы оценили шансы абонентов добиться от оператора денежной компенсации в случае обращения с иском в суд.
11:56 Зампредседателя Нижегородского облсуда может стать главой АС ВВО
Высшая квалифколлегия судей рассмотрела 12 заявлений на 10 председательских должностей в арбитражные суды. Двоим претендентам отказали, рассмотрение еще двух кандидатур отложили. А все три претендента на кресло главы 1-го ААС отозвали свои заявления.
10:51 АСГМ признал банкротом экс-главу "Банка на Красных Воротах"
Кредитная организация лишилась лицензии 29 декабря прошлого года, в марте ее признали несостоятельной.
10:17 Суд заочно арестовал бизнесмена, обвиняемого в даче взятки экс-главе Марий Эл
Адвокат предпринимателя Игорь Трунов утверждает, что его клиент находится в Тель-Авиве, где ему на днях сделали операцию.
10:05 Экс-глава АСГМ не будет претендовать на председательское кресло в 1-м ААС
Сегодня ВККС должна была рассмотреть заявления от трех претендентов на председательскую должность в 1-й ААС, однако все они, включая бывшего председателя Арбитражного суда города Москвы, отозвали свои заявления.
09:55 ФНС предупредила о недействительности льгот по операциям с неизвестными бенефициарами
Федеральная налоговая служба разъяснила инспекциям, что льготы из соглашений об избежании двойного налогообложения при международных операциях действуют, только если нерезидент реально распоряжается полученным доходом. Ситуация вызвана попытками бизнеса скрыть конечного бенефициара в офшоре.
09:48 Юрист судится с Mail.ru из-за удаления почтовых ящиков
В Савеловский суд Москвы поступил иск от юриста Василия Неделько к ООО "Мэйл.ру", следует из информации, опубликованной на сайте суда.
09:34 Медведев предложил увеличить штрафы за содействие незаконной миграции
Премьер-министр распорядился внести в Думу законопроект, ужесточающий штрафы за нарушение порядка оформления документов на право пребывания (проживания) иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
09:25 Дума просит прокуратуру и ФАС заступиться за московских таксистов
Службы заказа такси пожаловались в Госдуму на требование правительства Москвы предоставлять данные о местоположении автомобилей. Депутаты потребовали внимания к ситуации от Генпрокуратуры, Федеральной антимонопольной службы и аппарата уполномоченного по правам предпринимателей.
09:06 Матвиенко предложила законодательно запретить несовершеннолетним ходить на митинги
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает неправильным участие детей и подростков в протестных митингах, особенно несанкционированных, заявила она в интервью "Известиям".
08:58 Минюст и МЭР проследят за отменой старых требований к бизнесу при установлении новых
Комитет "проектного офиса" правительства по приоритетной программе реформирования контрольно-надзорной деятельности (КНД) одобрил проект постановления о внедрении в нормотворческую деятельность механизма "one in – two out". Документ подготовили Минюст и Минэкономразвития.
08:35 Бывшая супруга Потанина решила взыскать с него еще 850 млрд руб.
Наталья Потанина требует признать общим имуществом и разделить акции компаний Pharanco, Bektanco, Decoso и Lovenco, а также права к трастовым управляющим собственникам акций.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.05)
Минюст определился с применением принципа one in – two out: следить за тем, учел ли разработчик нового правила отмену двух старых, будет Минэкономразвития. - Составлен рейтинг эффективности региональных госзакупок: по показателю экономности лидирует Крым, замыкают список Чечня и Дагестан. - Правительство одобрило законопроект о лишении террористов гражданства.
22 мая 2017
20:20 Следователи по делу Захарченко объявили в розыск полковника ФСБ
Сотрудника ФСБ Дмитрия Сенина, приходящегося шурином арестованному полковнику МВД, объявили в розыск по подозрению в дезертирстве.
19:54 ВККС рекомендовала 15 руководителей и судей в военные суды
ВККС рассмотрела 20 заявлений от кандидатов на руководящие и судейские должности в военные суды: один кандидат получил отказ, четверо претендентов свои заявления отозвали.
19:49 Программа по сносу "хрущевок" затронет почти 2000 бизнесменов
Большая часть нежилых помещений в "хрущевках", которые решили пустить под снос, – это бывшие квартиры на первых этажах, переделанные под магазины.
19:09 ФАС признала подконтрольные Евгению Пригожину компании картелем
Об этом на своей странице в Facebook сообщила Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией, которым руководит оппозиционер Алексей Навальный.
18:10 Две российские юрфирмы вошли в европейский рейтинг лидеров в налоговой сфере
European Tax Awards ежегодно присуждает награды с 2005 года. Авторы рейтинга отмечают заслуги лидеров рынка в области международного налогообложения в Европе.
18:05 Дисциплинарная коллегия ВС вернула судье право на ошибку
Судью областного суда с 15-летним стажем без замечаний и предупреждений лишили полномочий за решение по одному-единственному делу. Какие ошибки допустил судья, разобралась дисциплинарная коллегия ВС.
17:45 Прокурор запросил для экс-главы ФСИН Реймера девять лет колонии
Кроме того, прокурор потребовал лишить Александра Реймера звания генерал-полковника внутренней службы и наград.
17:10 Верховный суд одобрил заочный арест скрывающейся в США судьи АСГМ
После того, как ВККС дала согласие на возбуждение против Ирины Барановой уголовного дела, та покинула Россию.
16:40 Адвокатская палата Москвы будет бесплатно консультировать жителей "хрущевок"
Законопроект о сносе ветхих пятиэтажек Госдума приняла в первом чтении 20 апреля этого года.
16:30 В Совфеде предложили увеличить штрафы за незаконую продажу сим-карт
Своей инициативой сенаторы хотят сократить случаи продажи сим-карт с рук, без заключения договоров с обязательной идентификацией данных абонента и в неустановленных местах.
16:24 Бастрыкин отчитался о доходах за 2016 год
Доход председателя Следственного комитета РФ за прошлый год составил 7,9 млн руб., следует из опубликованных на сайте ведомства сведений.
16:00 МВД ужесточает наказание за отказ водителей проверяться на алкоголь
Разработаны поправки в КоАП, усиливающие ответственность для водителей, которые отказываются проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
15:50 На акции заводов, принадлежащих совладельцу "Внешпромбанка", наложен арест
Суды наложили обеспечительные аресты на акции двух стекольных заводов в РФ, принадлежащих обвиняемому в хищении 1 млрд руб. экс-руководителю "Внешпромбанка" Георгию Беджамову.