62729295Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Верховный суд объяснил, какая деятельность является предпринимательской

Автор: Алексей Малаховский

Верховный суд объяснил, какая деятельность является предпринимательской
Фото Право.Ru

Часть споров о привлечении компаний к административной ответственности по закону должны рассматривать суды общей юрисдикции. Но такой порядок предусмотрен для тех дел, где административное правонарушение имело место не в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Перед судами встал вопрос о том, является ли водоснабжение предпринимательством для городского водоканала. Две инстанции пришли к выводу, что нет, а Верховный суд решил иначе.  

Несмотря на закрепленное в законе определение предпринимательской деятельности, суды в некоторых случаях затрудняются с правильной квалификацией подобных отношений, рассказывает юрист практики по разрешению споров и банкротству "Линии права" Кирилл Коршунов. Он объясняет это тем, что наличие некоторых признаков предпринимательства в конкретной ситуации установить сложно. С этими трудностями и столкнулись суды в деле Сахалинского Водоканала.

Является ли поставка воды предпринимательством

Осенью 2016 года государственная жилищная инспекция Южно-Сахалинска провела в городе внеплановую проверку, чтобы узнать, как идет поставка холодной воды местным жителям. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что на целые сутки пять многоквартирных домов остались без воды. Тогда инспекция оштрафовала Сахалинский Водоканал на 5 000 руб. за «нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» (ст. 7.23 КоАП).



Что такое предпринимательская деятельность

Самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Источник: п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса

Право.ru

Предприятие не согласилось с таким взысканием и оспорило его в Арбитражный суд Сахалинской области. Заявитель ссылался на то, что краткосрочные проблемы в водоснабжении возникли из-за аварии (дело № А59-22/2017). Однако АС Сахалинской области посчитал, что нарушение не связано с предпринимательской деятельностью, поэтому истцу надо обращаться в суд общей юрисдикции. Арбитраж прекратил производство по этому делу и в обоснование такой позиции сослался на то, что «объектом правонарушения являются права потребителей, а предметом посягательства – установленные нормативы по предоставлению услуг с соблюдением всех правил, санитарных и иных норм». Апелляция оставила решение первой инстанции без изменений.

Неоднообразная практика одного суда

Водоканал не согласился с таким выводом нижестоящих судов и оспорил его в Верховный суд. На заседании в ВС представитель предприятия Оксана Мушаилова уверяла, что правонарушение по ст. 7.23 КоАП напрямую связано с осуществлением предпринимательской деятельностью. Более того, она сослалась на то, что Арбитражный суд Сахалинской области уже рассматривал их жалобу по существу на подобное взыскание инспекции (дело № А59-36/2017). То есть имеет место нарушение однообразия практики при рассмотрении схожих дел одним и тем же судом, подчеркнула Мушаилова.

– А в общую юрисдикцию вы обращались для оспаривания этого решения инспекции? – поинтересовался председательствующий Денис Тютин.

– Нет, пока шло арбитражное дело, срок на обжалование взыскания уже истек. Мы просто заплатили штраф, и все, – пояснил истец.

Выслушав все доводы, «тройка» судей удалилась в совещательную комнату и спустя несколько минут объявила решение: акты нижестоящих инстанций отменить, а дело отправить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области. Таким образом, ВС признал поставку холодной воды предпринимательской деятельностью для Водоканала.

Эксперты "Право.ru": "Ждем от ВС универсальных рекомендаций в мотивировочной части"

Исходя из смысла закона о водоснабжении и водоотведения следует вывод, что поставка воды является предпринимательской деятельностью, говорит старший юрист ООО "ЮрПартнерЪ" Денис Ковалев. Таким образом, деятельность управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций (по поставке воды, электричества) является предпринимательской, поскольку предполагает получение прибыли от своей деятельности, объясняет эксперт.

Вместе с тем судебная практика по обсуждаемому вопросу неоднородная, отмечает Коршунов: «Хотя во многих случаях суды приходят к выводу, что деятельность по водоснабжению все-таки является предпринимательской». Эксперт надеется, что Верховный суд не ограничится казуальным разъяснением, применимым только к сфере водоснабжения, а даст универсальные рекомендации по определению предпринимательской деятельности. Юрист объясняет, что сложности с установлением признаков предпринимательской деятельности возникают обычно именно при оспаривании актов о привлечении к ответственности.

Илья Шенгелия, адвокат, менеджер проектов юрфирмы VEGAS LEX, рассказал, когда связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью не будет. Если нарушение или невыполнение норм законодательства произошло:

– в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– в области охраны окружающей среды и природопользования;

– в вопросе безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Законодательные нормы в перечисленных сферах не регулируют предпринимательские отношения, подчеркнул эксперт. То есть спор о нарушении торговой компанией обязанностей, которые вытекают из трудового договора, рассматривается в суде общей юрисдикции, приводит конкретный пример замруководителя управления судебной и проектной работы АО "Дон-Строй Инвест" Артем Василевич: «Равно как и постановление административного органа, которое вынесено за нарушение правил пожарной безопасности, обжалуется в районном суде».

Тема: Суды и судьи
Суд: Верховный суд РФКоллегия ВС по экономспорамАрбитражный суд Сахалинской области
Регионы России: Сахалинская область
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Госдума избавит россиян от кредитной «кабалы»
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, меняющий порядок погашения потребительского кредита. По замыслу законотворцев, изменения позволят снять кредитную «кабалу» с граждан.
В Верховном суде оспаривают право ГИБДД тормозить машины вне постов
Регламент ГИБДД, позволяющий сотрудникам службы проводить осмотр автомобилей вне стационарных постов (приказ № 664), пытаются оспорить в Верховном суде, следует из расписания Верховного суда.
Верховный суд начал масштабную реформу судов общей юрисдикции
Верховный суд внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект, который вносит изменения в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.
Гражданам дадут возможность выбора из двух способов погашения кредита
Депутат от фракции "Единая Россия" Андрей Барышев внес на рассмотрение в Госдуму поправки в Гражданский кодекс. В случае их принятия граждане-заемщики смогут выбрать вид ежемесячных платежей, которыми они будут закрывать кредит.
СКР предъявил окончательное обвинение напавшему на Татьяну Фельгенгауэр
Следственный комитет предъявил окончательное обвинение Борису Грицу, который в октябре 2017 года напал на журналистку Татьяну Фельгенгауэр. Сообщение об этом опубликовано в Telegram-канале СКР.
В Госдуме раскритиковали идею повторной экзаменации водителей при замене прав
Первый заместитель руководителя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков заявил: предложение о повторной экзаменации водителей при замене водительского удостоверения "избыточно".
МВД изменит порядок оплаты штрафов для водителей
Министерство внутренних дел разработало поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые позволят водителям продлевать льготный период для оплаты штрафов, если они слишком поздно получили извещение о нарушении ПДД.
Верховный суд во второй раз попросили снять Путина с выборов
Верховный суд зарегистрировал второе заявление о признании незаконной регистрации Владимира Путина в качестве кандидата на президентских выборах-2018.
Суд продлил арест Грица, покушавшегося на убийство Фельгенгауэр
Арест Бориса Грица продлили до 23 апреля, такое решение принял Пресненский суд Москвы. Грица обвиняют в покушении на убийство журналистки радиостанции «Эхо Москвы» Татьяны Фельгенгауэр, об этом сообщает «Коммерсантъ».
Верховный суд начал "процессуальную революцию"
Верховный суд внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о масштабной реформе процессуального законодательства.
Владимир Путин озвучил предложения по реформе судебной системы
Президент Владимир Путин на мероприятии, посвященном 95-летию со дня основания Верховного суда, рассказал о том, каким должен быть современный судья, а также раскрыл некоторые предложения по реформе судебной системы.
Конституционный суд изменил порядок назначения пенсий судьям
Конституционный суд ответил, соответствуют ли основному закону нормы, устанавливающие пенсии судьям. Дело рассмотрели по запросу Промышленного районного суда Смоленска.
Депутаты отказались увеличивать россиянам минимальную зарплату
Депутаты Государственной Думы проголосвали против принятия поправок о минимальной почасовой оплате труда.
В России могут появиться следственные судьи
Адвокаты, судьи и депутаты обсудили введение в российское правосудие фигуру следственного судьи.
Прокуроры получат право продлевать арест без суда
Государственная Дума приняла во втором чтении поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые позволят прокурорам в определенных случаях продлевать сроки содержания обвиняемых под стражей без судебного решения.
ВККС предъявила новое требование к кандидатам в судьи
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) объявила об изменениях в анкете, которую заполняют кандидаты в судьи при подаче документов на вакантную должность.
Путин предложил ввести новую меру ответственности для судей
Президент Владимир Путин на мероприятии, посвященном 95-летию со дня основания Верховного суда, предложил ввести новую меру дисциплинарной ответсвенности судей – понижение квалификационного класса.
Прокурорам дали право продлевать арест без суда
Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые позволят прокурорам в определенных случаях продлевать сроки содержания обвиняемых под стражей без судебного решения.
ВС подтвердил право снять копию протокола в гражданском деле
Почему в районном суде неправы, когда отказываются выдать копию протокола по гражданскому делу – объяснила прокурор.
Глава ФССП призвал судей "сменить философию"
Глава ФССП представил статистику за 2017 год и рассказал, чем в работе судов недовольны приставы.
Краснодарского судью уволили за матерные ругательства на заседании
Местная квалифколлегия лишила полномочий судью Александра Шевченко, накричавшего на истца матом во время заседания.
Конституционный суд разъяснил, как оспорить лишение прав
Конституционный суд опубликовал определение по жалобе Рустама Закирова – водителя, которого суд лишил прав за управление автомобилем в нетрезвом виде. В нем суд разъяснил, в каком порядке можно оспорить административную ответственность.
МВД объяснило, почему судей нельзя отстранить от вождения
Министерство внутренних дел разъяснило новый административный регламент ГИБДД, который запрещает отстранять от управления транспортным средством судей, которые нарушили правила дорожного движения.
Россиянам запретят снимать деньги с анонимных карт
Государственная Дума в первом чтении приняла предложенные Правительством поправки, которые установят запрет на обналичивание средств с анонимных банковских карт.
Адвоката лишили статуса из-за отпуска
Во время него защитник повышала квалификацию.
Председатель ВС: "Институт следственных судей надо вводить незамедлительно"
Лебедев убежден, что нельзя медлить с введением института следственного судьи, который возьмет под контроль действия следователей и дознавателей.
Глава ФПА рассказал, как адвокатов учат уважать судебную власть
На пленарном заседании Совета судей Юрий Пилипенко, глава Федеральной палаты адвокатов, объяснил, что их корпорация старается привить адвокатам чувство уважения к судебной власти. Но докладчик подчеркнул, что судьи тоже должны включиться в эту работу, уважать адвокатов и позволять защитникам профессионально реализовыватья в судебных процессах.
ВККС рекомендовала глав и зампредов облсудов
Высшая квалификационная коллегия судей в первый день работы рассмотрела заявления кандидатов на вакантные судейские позиции. Рекомендации получили главы облсудов и зампреды областных судов и Верховных судов субъектов.
Бизнес-омбудсмен Титов представил план обновления судейского корпуса
Бизнес-омбудсмен Борис Титов 22 января запустил проект по поиску и подготовке кадрового резерва судейской системы "Новые судьи России".
Комитет Госдумы одобрил масштабную судебную реформу, предложенную ВС
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил масштабную реформу судов общей юрисдикции, предложенную Верховным судом. Об этом "Право.ru" сообщил председатель комитета Павел Крашенинников.
Бывший член ставропольской ККС предстанет перед судом за клевету на судей
В Ставропольском крае Следственный комитет закончил расследование уголовного дела в отношении ученого-юриста Ларисы Свечниковой. Ее обвиняют в клевете на зампреда Ставропольского краевого суда Олега Козлова и судью Георгиевского городского суда Елену Росину.
ВККС наказала судью за рассмотрение дела без материалов
ВККС рассмотрела жалобу судьи АС Омской области Ивана Солодкевича. Он обжаловал решение ККС Омской области о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения. Председатель суда Ирина Сорокина, которая и обратилась в ККС региона, требовала более строгого взыскания для судьи с 12-летним стажем – досрочного прекращения полномочий.
Госдума одобрила создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции
Государственная Дума в первом чтении одобрила масштабную реформу судов общей юрисдикции, предложенную Верховным судом.
Эксперты правительства раскритиковали идею оставлять должникам прожиточный минимум
Правительственная комиссия забраковала депутатскую инициативу, которая запрещает списывать последние деньги со счетов граждан за судебные долги.
ВККС выбрала председателей, зампредов и судей в арбитражи
В общей сложности рекомендации получили 15 кандидатов.
КС разъяснил, когда суд может не пустить в дело защитника-неадвоката
Конституционный суд в отказном определении разъяснил, когда суд может не допустить до дела защитника по ходатайству обвиняемого.
Глава Совета судей: лишняя нагрузка на судью снижает качество правосудия
Председатель Совета судей Виктор Момотов рассказал о результатах работы за 2017 год.
Будущие юристы будут изучать больше обязательных дисциплин
Министерство образования и науки дополнило программу обучения будущих юристов по программе бакалавриата двумя обязательными дисциплинами. Соответствующий приказ опубликован на портале правовой информации.
Сбербанк не смог оспорить взыскание с него полумиллиарда рублей
9-й арбитражный апелляционный суд отказал Сбербанку в удовлетворении жалобы на решение, которым с него взыскали 512 млн руб. Соответствующий судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел.
КС рассмотрит жалобы на законы о лишении статусов судей
Экс-судья Краснооктябрьского районного суда Волгограда Ирина Мелихова подала жалобу в Конституционный суд. Она намерена обжаловать ряд законов, которые позволяют лишить судью мантии за нарушения, которые могли быть допущены в том числе сотрудниками или председателями судов, знает «Коммерсант».
Лебедев: срок полномочий председателей судов будет ограничен
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев подтвердил, что идея ограничения сроков полномочий председателей судов находится в работе.
Рейтинг верховенства права оценил коррумпированность российских судов
Международная независимая организация World Justice Project опубликовала рейтинг Rule of Law Index 2017–2018 (Рейтинг верховенства права). Россия по-прежнему остается «в хвосте», сильнее всего, по версии рейтинга, отстает уголовное право.
ВС разбирался, когда бывший судья не получит пенсию
Судья в отставке обратился за пенсией, но вместо этого местная ККС прекратила его отставку. Заявитель попытался добиться пересмотра решения в Верховном суде.
Верховный суд разрешил банку не выдать наличные из-за подозрительных операций
Может ли банк, основываясь на своих подозрениях, "заморозить" депозит и потребовать документы, подтверждающие законность происхождения средств? Две инстанции решили, что в такой ситуации не выдать наличные и внести владельца счёта в банковский "стоп-лист" – правильно.
ЦСР представил полную концепцию реформы судебной системы
Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина опубликовал проект реформы судебной системы. Он был разработан в рамках программы стратегического развития России на 2018–2024. Реформа направлена на улучшение качества судейских кадров, укрепление независимости судей и снижение нагрузки и рационализацию судебного процесса.
Правительство изменило порядок возмещения процессуальных издержек
Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, которое изменяет порядок возмещения некоторых процессуальных издержек.
Пленум ВС предлагает судьям в отставке стать медиаторами
Судам предстоит активнее содействовать сторонам в примирении, а возможность урегулировать споры станет возможна сразу в нескольких вариантах. У предпринимателей получится пользоваться медиацией в спорах с госорганами. А судьи в отставке смогут стать судебными примирителями на профессиональной основе. Эти инициативы предложили на сегодняшнем Пленуме Верховного суда.
Правительство раскритиковало "процессуальную революцию"
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки Верховного суда в процессуальные кодексы. В то же время комиссия выступила с критикой отдельных положений законопроекта.
Путин увеличил Службе судебных приставов количество управлений
Президент издал указ, вносящий изменения в «Вопросы Федеральной службы приставов», он был подписан 29 января и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Теперь у ФССП станет больше управлений по видам деятельности.
Госдума упразднила более тридцати судов
Государственная Дума в третьем чтении приняла три законопроекта, упраздняющие суды в Республике Мордовия, в Камчатском крае и в Тверской области.
КС разрешил следователям читать переписки с телефонов в ходе осмотра
Конституционный суд отказался рассматривать жалобу Дмитрия Прозоровского, который пытался оспорить право следователей читать переписку с компьютеров и телефонов на стадии осмотра или экспертизы.
ВККС объявила о семи новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии семи новых судейских вакансий в ряде судов.
Председатель Архангельского облсуда в отставке перечислил главные проблемы судей
Михаил Аверин, глава Архангельского областного суда в почетной отставке, в своем выступлении отметил, что судьи испытывают проблемы с получением гарантированного жилья. Он добавил, что до сих пор не исполняется решение Конституционного суда 20-летней давности о порядке финансирования судов.
Владимир Путин закрыл более 30 судов
Президент Владимир Путин подписал федеральные законы, упраздняющие суды в Республике Мордовия, в Камчатском крае и в Тверской области.
Эксперты назвали размер справедливой компенсации за лишение жизни человека
Финансовый университет при Правительстве РФ провел исследование об оценке ущерба от лишения человека жизни. По субъективному понимаю россиян, компенсации составляют порядка 5,7 млн руб., «экономическая стоимость жизни» гораздо выше рассказывает «РГ». По их оценкам, экономическая стоимость человека составляет 40 млн руб.
ВККС объявила о новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии семи новых судейских вакансий в ряде судов.
Госдума закрывает три десятка судов
Государственная Дума приняла в первом чтении три законопроекта, упраздняющие суды в Республике Мордовия, в Камчатском крае и в Тверской области.
Конституционный суд опубликовал новый обзор практики
Конституционный суд утвердил обзор практики за четвертый квартал 2017 года. Всего в обзор вошло порядка двух десятков важнейших решений КС за указанный период. В документ вошло более двадцати постановлений и определений, из которых мы выбрали десяток самых интересных.
ВС разъяснил, как обжаловать решение, принятое в упрощенном порядке
Верховный суд разобрался в ситуации, когда отсутствие мотивировочной части решения помешало компании обжаловать его в апелляции и кассации.
Отвечают юристы: пять вопросов о деле Дерипаски
Эксперты прокомментировали обеспечительные меры в деле Дерипаски, рассказали, чем разбирательство может удивить обычного юриста, и предположили, как оно может закончиться.
Замминистра юстиции рассказал, где адвокатам нужно внедрять новые технологии
На конференции "Новые технологии и правоприменение" замминистра юстиции Денис Новак отметил, где и как в правовой сфере необходимо применять новые технологии. Особое внимание докладчик обратил на то, как уже сейчас адвокаты могут сделать свою деятельность технологичнее.
Глава дисциплинарной коллегии ВС призвал не наказывать судей слишком строго
Председатель дисциплинарной коллегии ВС поделился статистикой, сколько судей наказали в 2017 году, и рассказал о новом "дисциплинарном" законопроекте, который готовят ВС и Совет судей.