Электронная система регистрации заложенного движимого имущества может появиться в России в обозримом будущем. Уведомления о наличии залога направлять регистратору будут банки, даже если не имеют отношения к возникновению залоговых отношений. Следить за соблюдением банками правил будет Банк России. Разработчики данного порядка утверждают, что он позволит заинтересованным лицам оперативно получить информацию о наличии обременения на движимое имущество.
Минэкономразвития РФ для проведения публичных консультаций разместило на своем сайте два проекта закона "О регистрации уведомлений о залоге или об ином обременении движимого имущества" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ "О регистрации уведомлений о залоге или об ином обременении движимого имущества". Предполагается, что действие этих документов будет распространяться в отношении залога следующего движимого имущества: машин, оборудования и транспортных средств. А в сухом остатке от реализации этих законов должна стать действующая электронная система регистрации заложенного движимого имущества.
Законопроектом предусматривается, что "обязанность по направлению уведомления, изменений в него или уведомления о прекращении залоговых прав возлагается на залогодержателя". Такое уведомление будет подтверждать право залогодержателя, предусмотренное пунктом 1 статьи 342 Гражданского кодекса РФ, на первоочередное перед иными залогодержателями удовлетворение своих требований. При этом уведомлять регистратора в трехдневный срок будут кредитные организации, которые сами выступают залогодержателями, либо к ним поступила соответствующая информация от организации или физлица. Следить за выполнением банками данных обязанностей будет Центробанк РФ. Регистратор должен будет зафиксировать информацию не позднее следующего рабочего дня.
Вести базу данных, создаваемую в соответствии с законопроектом, поручат Центральному каталогу кредитных историй, который будет хранить идентификационную часть уведомлений, а также информацию о том, в каких регистраторах уведомлений они зарегистрированы.
Уведомление будет состоять из двух частей: идентификационной и дополнительной. В первой указывается информация о движимом имуществе, например, в отношении транспортных средств идентификационный номер (VIN). В дополнительной части содержится информация о залогодателе или ином обязанном лице и залогодержателе. Для физлица – залогодателя и залогодержателя: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; данные паспорта гражданина РФ, место регистрации и фактическое место жительства, при наличии — электронная почта, ИНН, СНИЛС. Для юрлица — полное и сокращенное наименование, адрес постоянно действующего исполнительного органа юрлица, ЕГРЮЛ, ИНН.
Законопроектом на банки возлагается обязанность по установлению в отношении лица, направившего уведомление, сведений из дополнительной части уведомления. При этом ни кредитная организация, ни регистратор не будут проверять правильность, достоверность данных из уведомлений.
В законопроекте устанавливается ряд ограничений по доступу к данным такого реестра залогов. В частности, выписка из него будет предоставляться, если в запросе есть полная информация из идентификационной части уведомления, например, VIN автомобиля. При этом в ней будут только сведения о факте регистрации уведомления о залоге запрашиваемого имущества, данные из дополнительной части уведомления смогут получить органы госвласти в случаях, предусмотренных федеральными законами, залогодержатели и залогодатели смогут ее получить по тому имуществу, которое принято в залог или заложено, соответственно.
При этом за незаконные действия по получению или распространению информации, содержащейся в уведомлении о залоге движимого имущества граждане будут наказываться штрафом в размере от 1000 до 2500 руб., должностные лица — от 2500 до 5000 руб., юрлица — от 30 000 до 50 000 руб.
Кроме того, за нарушение сроков предоставления выписки, которая должна быть направлена, как максимум, на следующий день после запроса, будут налагаться административные штрафы. Соответствующие дополнения предлагается внести в КоАП.
За ненаправление кредитными организациями уведомлений о залоге движимого имущества вводится административная ответственность в виде штрафов — от 30 000 до 50 000 руб, за направление уведомлений с запозданием штраф будет меньше – от 10 000 до 30 000 руб.
С текстами законопроектов "О регистрации уведомлений о залоге или об ином обременении движимого имущества" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ "О регистрации уведомлений о залоге или об ином обременении движимого имущества" можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь и здесь соответственно.
