60638038Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
26 мая 2015, 18:26

"Это что за способ закупки без результата?"

Автор: Евгения Ефименко

"Это что за способ закупки без результата?"
Фото с сайта www.tagazeta.ru

В поисках контрагента "Аэрофлот" объявил о запросе предложений на организацию торговли в самолетах. Заявки подали две компании. Сначала перевозчик признал победителем своего многолетнего партнера, но потом поменял решение и заключил договор с другой фирмой. А первая подала иск о понуждении к заключению договора, указывая на неправомерность действий "Аэрофлота": они нарушают цели и принципы законодательства о закупках, а процедура должна была закончиться заключением договора с победителем. У перевозчика нашлись на это возражения, и суды нашли их более убедительными.

ЗАО "Аэроферст", занимающееся беспошлинной торговлей в Шереметьево, с 2002 года продавало товары на борту самолетов "Аэрофлота". В октябре 2013 года перевозчик объявил об открытом запросе предложений на эту деятельность. Свои заявки подали "Аэроферст" и "Аэромар". В ноябре конкурсная комиссия признала первого победителем. Была создана рабочая группа, которая приступила к согласованию условий договора. Поскольку соглашения о сотрудничестве от 2002 года истекали в конце 2013 года, а новые контракты еще не были заключены, по инициативе "Аэроферста" существующие соглашения были продлены до 31 марта 2014 года.

А 6 марта конкурсная комиссия признала протокол о подведении итогов утратившим силу, а победителем объявила "Аэромар". "Аэроферст" не согласился с такой рокировкой и подал иск о понуждении к заключению договора в Арбитражный суд г. Москвы (А40-69448/2014). Он указал на то, что в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг "Аэрофлота" закупка должна была завершиться подписанием договора, а ответчик необоснованно уклонился от этого и неправомерно пересмотрел итоги закупки. Помимо этого, "Аэроферст" потребовал возмещения убытков, которые составили 504,9 млн руб. В эту сумму вошла цена купленных, но не реализованных товаров, стоимость их хранения, таможенного оформления, печать торговых каталогов и другие сопутствующие траты. Также он заявил о взыскании 3,4 млн руб. процентов, начисленных на сумму обеспечительного платежа, который "Аэроферст" уплатил для участия в тендере и не получил в срок.

Ответчик возражал, что запрос предложений не является торгами, поэтому закон не обязывает заказчика заключить договор. Напротив, документация о закупке говорит о том, что подведение ее итогов не является акцептом, а означает лишь приглашение к переговорам. При этом организатор может прекратить их в любой момент и обратиться к другому участнику закупки, который не был признан победителем. Смысл процедуры – в исследовании рыночных предложений, указывал "Аэрофлот".

Требование о взыскании убытков он тоже счел безосновательным. А что касается процентов за пользование денежными средствами, то тут "Аэрофлот" представил контррасчет. Он решил, что началом периода является не внесение денежных средств, а истечение 30-дневного срока после дня признания протокола утратившим силу. Получилось чуть менее миллиона. Третье лицо – "Аэромар" – было во всем солидарно с "Аэрофлотом".

Судья Руслан Абреков проанализировал документацию о закупках и согласился с ответчиком в том, что у того не было обязанности подписывать договор. Судья написал в своем решении, что сделка заключается, если обе стороны довольны результатами переговоров. Здесь же, по мнению Абрекова, очевидно, что заказчик с исполнителем не пришли к согласию. В решении отмечено, что стороны так и не согласовали существенных условий договора. Размер вознаграждения ответчику так и не известен.

Разобравшись в расчете убытков, Абреков увидел, что в их состав входит стоимость товаров, приобретенных задолго до объявления закупки. Эти и все прочие расходы "Аэроферст" понес согласно действовавшему договору в ходе своей обычной деятельности, написал судья в своем решении. Абреков отказал "Аэроферсту" во всех требованиях, кроме возмещения процентов, но и тут он согласился с контррасчетом ответчика и взыскал с него 997 666 руб.

Истец подал на это решение апелляционную жалобу, в которой указал, что ответчик действовал в обход законодательства в смысле ст. 10 ГК. "Несмотря на формальное непротиворечие Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ), действия "Аэрофлота" противоречат целям и принципам этого закона", – написано в жалобе. Также там значится, что истец занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению права торговать на воздушном судне, поэтому обязан заключить договор с победителем закупки согласно ст. 10 Закона о защите конкуренции.

9-й ААС, однако, не согласился с этой точкой зрения и подтвердил правильность выводов первой инстанции. Судьи отметили, что истец имел возможность ознакомиться с документацией о закупке, а из нее прямо следует, что ответчик не был обязан заключать договор с победителем.

"Аэроферст" пожаловался в АС МО, заседание которого состоялось вчера. Представитель истца Александр Самойлов говорил о том, что законодательство закрепляет прозрачность закупок и добросовестность сторон, а уклонение от заключения договора неправомерно. Он заметил, что "Аэрофлот" обязан заключить договор, потому что занимает доминирующее положение на рынке авиаперевозчиков, а следовательно – и в сфере организации торговли на борту воздушного судна.

Партнер "Пепеляев Групп" Илья Болотнов, представлявший ответчика, считал, что главный вопрос в этом деле: возникла ли у "Аэрофлота" обязанность заключить договор? Суды пришли к верному выводу, что ее не было. Болотнов говорил, что и истцу это было тоже известно из документации о закупке. Он заметил, что доминирующих игроков определяет ФАС, а она не исследовала рынка организации торговли на самолетах.

Председательствующая судья Наталья Дунаева спросила у него:

– Какова была цель размещения предложения?

– Проанализировать рынок, – отвечал Болотнов. – С "Аэроферстом" работали исторически, безо всяких процедур, но решили узнать, какие еще компании есть в этой сфере.

– Вы его назвали победителем. В чем, в мониторинге рынка?

– Его таким образом допустили к участию в переговорах по заключению договора.

"Стороны должны быть равноправны", – заметила Дунаева, на что юрист сказал ей, что закон не регулирует такой способ закупки, как запрос предложений. Болотнов добавил, что цель 223-его закона – обеспечить разумное расходование средств, а "Аэрофлот" выступал заказчиком и не собирался тратить деньги.

Затем выступил представитель "Аэромар" Сергей Шорин из "Пепеляев Групп", который озвучил доводы, подтверждающие позицию ответчика.

– Это что за способ закупки такой, без результата, без заключения договора? – поинтересовалась у него судья Дунаева.

– Это специальный способ, – ответил Шорин.

– Договор уже заключен?

– Да, в результате долгих переговоров.

Представитель истца Самойлов заявил, что считает такой договор ничтожным.

А Дунаева призналась, что коллегия нечасто рассматривает такие дела и "практика на уровне высших судов не дает четких ответов". Судья захотела разобраться в споре более тщательно и перенесла заседание на несколько недель. 

Тема: ГосзаказСуды и судьи
Компания: Аэрофлот
Суд: Арбитражный суд г. МосквыАС Московского округа9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Минюст избавит россиян от кредитной «кабалы»
Министерство юстиции подготовило законопроект, который изменит порядок погашения кредита и вынесет на первое место проценты и основную сумму долга.
От Юрфорума до уголовного дела: история конфликта партнера Lidings и его клиента на 40 млн руб.
Партнера юрфирмы Lidings и его клиент – крупная энергокомпания заключили договор на юруслуги в Верховном суде. Соглашение предусматривало оплату "гонорара успеха" авансом и его возврат в случае проигрыша спора. Когда дело было проиграно, юрист и клиент поспорили, сколько нужно возвратить. Это привело к конфликту, который вылился в арбитражное, а потом и уголовное дело
Верховный суд решил, можно ли обжаловать краткое судебное решение
Можно ли вообще мотивированно обжаловать краткое судебное решение? И должна ли апелляция принять его к производству?
КС запретил пересматривать вступившие в силу решения на основании определений Верховного суда
Оспоренная норма ГПК не противоречит Конституции, но суд дал указания переработать законодательство - с тем, чтобы не допустить произвольного толкования норм права.
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
ВС не вернул мантию судье, которая порвала протокол следователя
Судью лишили полномочий за слишком эмоциональное поведение в кабинете следователя. Она ворвалась к оперуполномоченному и порвала протокол опроса, когда страж порядка беседовал с бывшим супругом служителя Фемиды. Экс-судья посчитала такое наказание для себя слишком суровым и обжаловала решение местной квалифколлегии в ВС, уверяя, что никакие документы не портила.
Верховный суд разъяснил, кто является собственником машины при устной доверенности
Верховный суд определил, кто должен отвечать за вред, причиненный в дорожной аварии, если управлявший машиной человек не является ее собственником и не располагал необходимой письменной доверенностью.
Адвокат в шортах и бандане обжалует лишение статуса
Наумов просит не только восстановить свой статус, но и взыскать 100 000 руб. компенсации за причиненные нравственные страдания.
Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Топ-темы недели: пленум Верховного суда, уголовные дела чиновников и новые отставки губернаторов
Уходящая неделя запомнится прошедшим 3 октября заседанием Пленума Верховного суда, на котором предложили поменять АПК и ГПК. Из интересного еще за пять дней прошло три заседания по уголовным делам бывших высокопоставленных чиновников: министра Алексея Улюкаева и губернаторов Никиты Белых и Владимира Торлопова. Тем временем еще двое глав регионов подали в отставку.
Экономколлегия ВС объяснила, как считать срок исковой давности
Можно ли применить срок исковой давности к главному требованию, но не применить к дополнительному? Суды трех инстанций отвечали на этот вопрос утвердительно, пока дело не дошло до Коллегии по экономспорам ВС.
Минюст облегчит выплату кредитов заемщиками
Законопроект Минюста о порядке погашения кредита внесен в Госдуму, сообщается на сайте Правительства. 12 октября он был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства.
Судебным приставам расширяют полномочия
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, позволяющий судебным приставам задерживать должников по алиментам.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
Вступить в наследство станет проще
Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, направленный на усиление прав наследников.
Павел Крашенинников решил покинуть пост председателя АЮР
На VI юридическом форуме для практиков «Главные правовые события года» эксперты обсудили изменения, которые касаются судебного представительства. Председатель комитета Госдумы ФС РФ, автор закона Павел Крашенинников заявил, что торопиться с принятием этого документа не будут.
ФСБ задержала высокопоставленного сотрудника ФСИН
Сотрудники ФСБ задержали замначальника финансово-экономического управления ФСИН Светлану Алексееву.
ВС определил размер неустойки за неуплату услуг ЖКХ
По какой статье – общей или специальной – считать неустойку, которую ТСЖ может взыскать с неплательщика "коммуналки"?
ВС пресек схему, позволяющую лицу контролировать банкротство общества
Как временный управляющий может доказать необоснованность требования кредитора, подтвержденного решением третейского суда? Ответ на этот вопрос дал Верховный суд.
Адвокат в шортах и бандане вернет свой статус
Суд признал незаконным решение Совета палаты о прекращении статуса адвоката Сергея Наумова и постановил восстановить его в этом статусе.
Украине не позволили поставлять железнодорожную продукцию в Россию
Компания «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» (РС ФЖТ) наняла адвокатов из АБ «Инфралекс», чтобы они отстояли позицию России, не допустившей железнодорожную продукцию с Украины на российский рынок.
Названы лучшие адвокатские сайты
Интернет-ресурс LawFirmManagement.ru совместно с Федеральной палатой адвокатов и «Новой адвокатской газетой» выбрали лучшие адвокатские сайты.
Мошенники крадут деньги с банковских карт с помощью Viber
Они представляются сотрудниками ВТБ24 и просят назвать CVV2-код.
КС разрешил судам уменьшать размер неустойки по алиментам
Конституционный суд рассмотрел в заседании без проведения слушания жалобу Романа Костяшкина, многодетного отца, который задолжал своему сыну алименты.
Из "Пепеляев групп" ушел старший партнер Владимир Соков
Как нам сообщили в юрфирме, причины ухода Сокова исключительно рабочие: его взгляды на развитие компании разошлись с мнением остальных партнеров. При этом в пресс-службе "Пепеляев Групп" заверяют, что увольнение старшего партнера никоим образом не отразится на клиентской работе.
Полиции запретят изымать водительское удостоверение на месте правонарушения
Новый административный регламент ГИБДД вступает в силу 20 октября. Сотрудников ГИБДД обяжут переводить через дорогу детей и стариков, разговаривать с водителями вежливо, но разрешат проводить засады вне стационарных постов.
Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, упрощающие получение льгот
Теперь налогоплательщикам станет проще пользоваться предусмотренными льготами на транспортный, земельный и имущественный налог.
Власти Севастополя массово изымают земли у крымчан
Около 3800 исков об изъятии земельных участков в муниципальную собственность направил за 2017 год в суд департамент по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) Севастополя. Большая часть ответчиков – простые граждане.
ВС решил, что делать, если мотивировка и резолютивная часть постановления противоречат друг другу
Экономколлегия ВС разобралась в конфликте между «МДМ-банком» и ООО "Селена". Банк через суд попытался обратить взыскание на имущество компании, которое было заложено по договору ипотеки. Речь шла о нескольких нежилых зданиях. Недоумение ответчика вызвало постановление первой кассации, мотивировка и резолютивная часть которого противоречили друг другу.
ЕСПЧ присудил €11 000 россиянке, купившей машину у мошенника
Европейский суд по правам человека присудил Наталье Лачихиной €11 000 компенсации за то, что она лишилась автомобиля по вине его прошлого владельца.
ВККС ищет председателей в пять судов
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) объявила о появлении вакантных должностей председателей в пяти судах, а также места зампреда в Верховном суде Карачаево-Черкесской Республики.
Арбитражным управляющим урежут доходы
Госдума в первом чтении приняла проект поправок в закон "О банкротстве", изменяющий порядок выплат вознаграждения арбитражным управляющим.
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (16.10)
Кремль раскритиковал проконкурентную инициативу ФАС. - "Почта России" предложила снизить лимиты беспошлинного ввоза интернет-посылок до €50. - В Госдуме могут разрешить дистанционно отменять ошибочные штрафы с дорожных камер. - Депутаты готовят законопроект о женском равноправии при карьерном росте. - Банкам позволят не искать счета для взыскания налоговых недоимок
Начальник московского МВД ушел в отставку
Ранее подали в отставку еще два руководителя столичной полиции − Марина Астахова и Александр Петриков, что СМИ связывают с проверкой о растрате госсредств
Осужденный за госизмену экс-полковник Беляев пытался сбежать из колонии
В сумме экс-офицеру придется отсидеть 11,5 лет в колонии строгого режима
Конституционный суд закрепил в регламенте институт «друзей суда»
Подобная практика распространена во многих развитых странах и применяется Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Список постоянных «друзей» КС собирается размещать на официальном сайте.
ВККС ищет председателя, зампреда и трех судей
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии вакантных должностей в пяти российских судах.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.10)
Губернатор Новосибирской области ушел в отставку. - В России может появиться база электронных финансовых операций населения. - Росавиацию включат в реформу контроля и надзора. - Информаторов о коррупции запретят увольнять в течение двух лет. - Путин поручил отложить налог на модернизацию еще на один год. - Британские Виргинские острова остались непрозрачными для ФНС
Президиум Мосгорсуда рассмотрел дело о травме 70-летней давности
В 1946 году 14-ти летний мальчик попал под поезд, в результате чего лишился обеих ног. Каких-либо выплат он не получал вплоть до 2014 года, когда, спустя почти 70 лет после получения увечий, обратился к РЖД с иском о возмещении вреда здоровью. Но добиться своего ему удалось лишь спустя три года.
ВККС объявила о семи новых вакансиях в судах
Высшая квалификационная коллегия судей ищет двух председателей, двух зампредов и трех судей в разные суды России.
Путин объяснил, почему уволил 11 губернаторов
Президент Владимир Путин объяснил назначение новых губернаторов в 11 регионах России.
ВККС объявила о четырех новых судейских вакансиях
Вакантны в том числе должности зампредов в Кировском областном суде и Арбитражном суде Республики Калмыкия.
В Тверской области закроют больше половины районных и городских судов
Законодательное собрание Тверской области внесло в Госдуму законопроект, упраздняющий некоторые суды региона из-за низкой нагрузки.
«ВКонтакте» не смог защитить данные пользователей
Соцсеть проиграла иск к Double Data и национальному бюро кредитных историй, которые используют данные пользователей.
Путину предложили провести амнистию в честь 100-летия революции
Президентский совет по правам человека (СПЧ) направил в администрацию президента проект концепции уголовной и административной амнистии, приуроченной к 100-летию революции.
Павел Крашенинников рассказал о последних изменениях в наследственном праве
На VI юридическом форуме для практиков «Главные правовые события года» Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы ФС, рассказал про последние законопроекты и призвал коллег ограничить количество принимаемых кодексов.
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
ОНФ: госструктуры бесконтрольно закупают сверхдорогие автомобили
Общероссийский народный фронт в рамках проекта «За честные закупки» составил «Индекс расточительности». Список состоит из наиболее дорогих госзакупок машин.
Заместители начальников полиции получили право рассматривать административные дела
Депутаты в третьем окончательно чтении приняли законопроект, наделяющий заместителей начальников полиции по охране общественного порядка полномочиями по рассмотрению дел об административных нарушениях.
Экономколлегия ВС разобралась в вопросах подсудности
Суд по интеллектуальным правам появился в 2013 году, однако вопросы подсудности между ним и арбитражными судами возникают до сих пор. На днях Экономколлегия ВС решала, вправе ли арбитражный суд кассационной инстанции вернуть жалобу по спору о защите интеллектуальных прав.
Эксперты обсудили первые итоги изменений закона о госрегистрации недвижимости
На VI юридическом форуме для практиков "Главные правовые события года" эксперты обсудили изменения, касающиеся госрегистрации недвижимости, которые заработали с 1 января 2017 года.
Экономколлегия решила, возможно ли начислять проценты на проценты
Запрет сложных процентов действует в ГК с 2015 года. Возможно ли начислить их за неисполнение того договора, который заключен раньше?
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.10)
Закон о контроле и надзоре выставят на "нулевые слушания". - Компаниям придется делиться налоговой информацией с банками. - Конституционный суд признал официальный статус заключений от "друзей суда" - Требования к финансовой устойчивости могут стать обязательными для авиаперевозчиков. - Эксперимент по использованию блокчейна запустят в Москве
ФПА попросила Госдуму поправить законопроект об особом порядке судебного разбирательства
Федеральная палата адвокатов попросила спикера Госдумы Вячеслава Володина доработать поправки в УПК РФ, которые касаются особого порядка рассмотрения уголовных дел.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (11.10)
Губернатор Ивановской области отправлен в отставку. - В Мордовии суд разрешил адвокатам ходить на заседания в шортах. - Сбербанк заподозрил совладельца "Юлмарта" в мошенничестве на 1 млрд рублей. - Лидера организованной преступности России судят в Москве. - Должников по алиментам запишут в пропавшие без вести. - Путин предупредил о рисках криптовалют
Медведев утвердил перенос выходных в 2018 году
Новогодние каникулы продлятся 10 дней: с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года.
СКР возбудил уголовное дело об оскорблении чувств неверующих
На 42-летнего токаря, выяснила «Открытая Россия», завели дело по ч.1 ст.282 УК за публикацию в соцсети двух стихотворений. В одном из них под названием «Еретичка» христиане казнят атеистку.
Похитившему у Спецстроя 223 млн руб. суд назначил условный срок
Часть похищенной суммы осужденный вернул, в отношении его сообщников ведется следствие.
Эксперты обсудили значимые решения Верховного суда
На VI юридическом форуме для практиков «Главные правовые события года» эксперты подготовили обзор основных позиций Верховного суда за 2017 год.
Минтруд объяснил, как ИП может перерассчитать долги по взносам в ПФР
Индивидуальным предпринимателям объяснили, когда они могут перерассчитать долги по страховым взносам.
ВС разрешил спор о привлечении председателя ликвидационной комиссии к субсидиарной ответственности
Председатель ликвидационной комиссии передал конкурсному управляющему стопку документов. Спустя некоторое время управляющий обнаружил, что документы переданы не все, и подал на председателя в суд. Дело прошло все инстанции.
The Legal 500: лучшие инхаусы России
Международное издание The Legal 500 выбрало сто лучших инхаусов России в рейтинге GC Powerlist за 2017 год. Список составили на основе мнений партнеров юридических фирм и адвокатов. Авторы рейтинга надеются, что он поможет повысить эффективность инхаусов на российском рынке.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (6.10)
Губернатор Орловской области ушел в отставку. - Минфин снизит налоговую нагрузку для банков с отозванной лицензией. - Товары не по ГОСТу лишатся традиционных названий. - РФ отказалась считать закон об НКО-иноагентах дискриминационным. - МЭР описало порядок формирования единого недвижимого комплекса. - ФПА раскритиковала проект Крашенникова о представительстве в суде
Директора ФБК задержали из-за фильма «Он вам не Димон»
Директора Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) задержали за то, что он не выполнил решение суда и не удалил фрагменты фильма «Он вам не Димон», порочащие репутацию Алишера Усманова.
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара. Развитие отношений с клиентом, почасовые ставки, большие гонорары и недостатки арбитражной практики – приводим версию событий известной юрфирмы "без купюр".
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (12.10)
ЦБ очертил механизм санации страховых компаний. - СМИ: высокопоставленные чиновники Роскомнадзора попали в уголовное дело. - МВД запретило водителям хамить дорожным инспекторам. - АСВ одержало прецедентную победу над беглым банкиром Пугачевым. - Криптовалюты в России рамочно зарегулируют к 2019 году. - Кабмин одобрил поправки о налоговых льготах при реновации
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (10.10)
Губернатор Омской области отправлен в отставку. - На Украине в смерти экс-депутата Вороненкова обвинили националистов, ФСБ и авторитетного бизнесмена из России. - Вынесен приговор по "делу реставраторов" в Минкультуры. - Госдума рассмотрит законопроект о компенсациях за овербукинг. - РБК: до 10% электронных полисов ОСАГО могут быть поддельными