Как говорится в отчёте счётного ведомства, киностудии, которые получают деньги Фонда, по окончании производства должны предоставить отчетность, подтверждающую целевое использование денег. Вместе с тем та отчётность, которую проанализировали аудиторы, является непрозрачной.
Счётная палата рассмотрела пять реестров первичных оправдательных документов и установила, что 60% от сметной стоимости кинокартин направляются либо в зарегистрированную на Кипре организацию, либо в российские компании. Последние при этом имеют в штате от одного до девяти человека и почти не обладают основными средствами.
В частности, «Кинокомпания «СТВ» приложила к заявке на дополнительное финансирование производства полнометражного фильма «Конек‑Горбунок» отчёт о расходовании средств, согласно которому из 531,4 млн руб. общих затрат 287,2 млн руб. были переведены компании «Глобус‑Фильм», в штате которой числятся лишь два человека, а основные средства на балансе отсутствуют.
Аудиторы отмечают, что из-за того, что кинокомпании перечисляют деньги на счета других организаций, которые не обязаны предоставлять отчётность о расходовании средств, Счётная палата не может оценить целевое использование большей части денег.
Сам Фонд кино в 2017–2018 годы направил требования об оплате штрафов за невыполнение обязательств по производству фильмов по 35 контрактам. Сумма штрафных санкций с учётом процентов за пользование денежными средствами составила 29 млн руб., из которых удалось взыскать 21 млн руб.
