54181826Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
14 мая 2014, 21:14

КС грозит консервация состава и ряд других реформ

Автор: Татьяна Берсенева

После ликвидации Высшего арбитражного и создания единого Верховного суда в Госдуме задумались над оптимизацией работы Конституционного. Готовится почва для сокращения числа судей КС ради "удачно сложившегося соотношения судей", а председатель сможет его возглавлять даже за пределами срока полномочий. Кроме того, предлагается уменьшить число публичных слушаний, а остальным судам фактически запретить пересмотр дел на основании решений ЕСПЧ без санкции КС.

Принятие законопроекта, который вчера вечером внес в Госдуму единоросс Виктор Пинский, прежде всего может привести к тому, что численность судей КС сократится, хотя в Конституции останется прежняя норма – девятнадцать. Для этого в законе о КС будет указано, что он вправе работать при наличии в его составе не менее 2/3 от общего числа судей вместо нынешних 3/4. При этом суд будет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от числа действующих судей, а не от конституционной численности. "Принятие КС решений только в заседании, в котором в любом случае обеспечена широкая коллегиальность, в полной мере гарантирующая обоснованность в общественном сознании статуса решений КС как окончательных, не подлежащих обжалованию, позволяет более гибко относиться к численности судей, при наличии которой суд правомочен осуществлять свою деятельность", – объясняется новелла в пояснительной записке к проекту.

Обновляться при этом состав КС будет реже, даже если судьи будут уходить из него. Для этого меняется порядок назначения судей КС и срок их полномочий. Сейчас у отметившего 70-летний юбилей конституционного судьи полномочия прекращаются в тот же месяц. Допускается небольшое "продление" – до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения нового судьи. Пинский же предлагает не дожидаться замены, а отправлять судью на пенсию, если число работающих не менее тринадцати. В то же время президента больше никто торопить с выбором кандидатов не будет – отменяется месячный срок, в течение которого с момента образования вакансии он сейчас должен представить претендента в Совет Федерации. Это ограничение во времени сохранится лишь для случаев, когда КС фактически не сможет работать – если в его составе остаются менее 2/3 судей.

Аналогично Пинский предлагает подойти и к вопросу назначения главы КС. Президента не будут ограничивать во времени при его выборе. А прежний председатель до назначения нового продолжит исполнять свои обязанности.

Сейчас президент через Совфед назначает главу КС на шесть лет, на это ему отводится не более двух месяцев с момента открытия вакансии. Благодаря законопроекту Пинского, КС сможет действовать со старым председателем, для которого нет возрастного ограничения для занятия должности, сколь угодно долго, даже если его полномочия истекут.

Свою инициативу Пинский в пояснительной записке объясняет "отсутствием остроты вопроса о незамедлительном заполнения вакансии судьи КС" и необходимостью системного и сбалансированного подхода. "[Изменение] позволяет уделить больше внимания такому аспекту определения состава КС, как сохранение в нем удачно сложившегося соотношения судей, относящихся к различным научным школам, различным типам правопонимания, имеющих различный профессиональный бэкграунд и так далее, – говорится в обосновании к проекту. – Одновременное внесение нескольких кандидатур на накопившиеся вакансии в определенных обстоятельствах позволяет лучше решать эту задачу, чем заполнение вакансий по мере их открытия".

Новшества при разбирательстве

КС сможет чаще разрешать дело без проведения слушаний. Для этого снимается ограничение на "письменную" форму разбирательства при оценке норм федеральных законов. Кроме того, теперь КС вовсе не обязательно для этого отмечать, что оспариваемые положения аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции. Пинский предлагает позволить КС закрытость, если тот сочтет, что "вопрос о конституционности нормативного правового акта может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях КС правовых позиций и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав заявителя – гражданина или объединения граждан". 

Заодно "с учетом практики ряда зарубежных органов конституционного правосудия и Европейского суда по правам человека" Пинский намерен ограничить срок, в течение которого граждане и организации могут пожаловаться в КС. Сейчас такого ограничения нет, а депутат хочет сделать его годичным с момента рассмотрения дела в суде, где применена оспариваемая норма закона. "По прошествии длительного времени правовой контекст, в котором существует обжалуемый акт, может существенно измениться, а потому реальное содержание оспариваемой нормы может оказаться иным, чем в момент применения, – говорится в обосновании к проекту. – Необходимо учитывать и конституционную ценность стабильности правоотношений, установленных или подтвержденных судебными решениям".

Нашла в законопроекте Пинского отражение и идея сенаторов Алексея Александрова и Евгения Тарло о том, чтобы сократить число копий документов, которые сегодня обязаны представить в КС заявители: для граждан – три, для организаций – тридцать. Будет достаточно двух экземпляров документов, записывает в закон о КС Пинский. "Второй экземпляр при этом имеет скорее значение символа состязательности, настраивая заявителя на последующую реализацию этого принципа", – туманно говорится в пояснительной записке к проекту.

ЕСПЧ

Пинский также предлагает закрепить в законе о КС правило для судов, пересматривающих дело после поражения России в ЕСПЧ. Согласно законопроекту, суд, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции РФ, должен обратиться в КС с соответствующей просьбой. "Заявитель в данном случае не обязательно указывает на неконституционность нормы: не исключено, что в ряде случаев он, напротив, будет исходить из необходимости подтверждения ее конституционности", – говорится в пояснительной записке.

Эта норма перекликается с решением Конституционного суда, принятым в декабре 2013 года. Тогда КС, отвечая Ленинградскому окружному военному суду, не знавшему, что ему делать с делом Константина Маркина после его победы в ЕСПЧ, постановил, что только он может разрешить вопрос о применении законодательных норм, которые препятствуют исполнению "страсбургского" постановления, но не были ранее признаны неконституционными. Президиум ЛОВС после этого отказался пересматривать дело Маркина, который, будучи офицером-контрактником, хотел уйти в отпуск по уходу за ребенком, но командование отказалось ему его предоставить. По мнению военного суда, "неблагоприятные последствия" нарушения своих прав истец уже не испытывает.

С текстом законопроекта № 519829-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"" можно ознакомиться здесь.

Гос.орган: Госдума РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Суды отклонили половину поданных электронных документов
По данным на середину февраля, в суды общей юрисдикции поступило более 17 000 электронных документов, при этом около 8500 из них отклонены, рассказал директор судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев, выступая на совещании председателей региональных судов.
Залог сгорел, кредит остался: Верховный суд проверит подозрительное мировое соглашение
У должника сгорел застрахованный залог, и банк через суд заключил мировое соглашение с СК "Согласие" о частичной выплате возмещения. Нарушает ли это права заемщика, у которого есть непогашенный кредит перед банком? Решит экономическая коллегия Верховного суда РФ.
В России предложили создать службу государственных адвокатов
В России может быть создана служба государственных адвокатов, с такой инициативой выступил председатель Вологодского областного суда Владимир Шепель, выступая на семинаре­-­совещании п­редсед­ате­лей судов.
Верховный суд не разрешил возвращать проценты при досрочном погашении кредита
Требовать перерасчета уже уплаченных процентов исходя из реального срока погашения – значит, менять первоначальные условия кредитования, решил Верховный суд.
Путин назначил большую группу судей и глав судов
Этим же указом освобождены от своих обязанностей ряд представителей президента в квалификационных коллегиях судей.
Сегодня
15:03 Google предложила ФАС заключить мировое соглашение
Компания Google предложила ФАС заключить мировое соглашение по основному спору со службой, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на представителя ведомства.
14:49 Колокольцев уволил главу антикоррупционного управления МВД из-за квартиры в Черногории
Глава МВД подписал приказ об отставке офицера Дмитрия Каткова по итогам внутренней проверки, проведенной в конце сентября 2016 года.
14:47 Верховный суд направил на пересмотр дело осужденной за репост воспитательницы
Верховный суд РФ обязал президиум Курганского областного суда пересмотреть дело воспитательницы Евгении Чудновец, получившей срок за репост в соцсетях.
14:28 Депутаты предлагают новые правила перепланировки
Единороссы Илья Осипов, Михаил Чернышев, Алексей Канаев и члены "Справедливой России" Галина Хованская и Олег Николаев предлагают отдать муниципалитетам право решать вопросы о перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах.
14:12 ВЭБ: повышение НДС не грозит долгой инфляцией
С таким заявлением в кулуарах сочинского инвестиционного форума выступил заместитель председателя Внешэкономбанка Андрей Клепач.
13:53 Суд начал рассматривать дело фельдшера, которая приняла за шутку звонок ребенка с Сямозера
Началось рассмотрение дела сотрудницы "Скорой помощи", принявшей за шутку звонок ребенка, пострадавшего в трагедии на Сямозере, сообщает пресс-служба Следственного комитета.
13:26 Кассация встала на сторону Роспотребнадзора в споре с Uber на 100 000 руб.
АС МО подтвердил штраф, вынесенный Uber за то, что его диспетчерская служба вводит клиентов в заблуждение относительно качества и безопасности услуг по перевозке.
13:25 Лебедев предложил считать уголовным проступком клевету и использование подложных документов
Введение понятия уголовного проступка позволит существенно сократить количество преступлений, заявил председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, выступая на совещании председателей региональных судов.
13:10 Москалькова предложила продлить сроки хранения видеоматериалов в колониях
Омбудсмен пояснила, что без видеоматериалов трудно установить, насколько жалобы заключенных на пытки соответствуют действительности.
13:08 В 2016 году мантий лишились 26 российских судей
В прошлом году к назначению на судейские должности рекомендовали 2352 кандидата, 411 претендентов получили отказ, рассказал сегодня председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, выступая на совещании с региональными судами.
12:58 На экс-чиновника МВД завели уголовное дело
Бывшего заместителя начальника управления расквартирования и строительства тыла внутренних войск МВД России полковника Сергея Сударкина обвиняют в мошенничестве.
12:25 Верховный суд отменил 36 приговоров из-за решений ЕСПЧ
С 2010 года в 5 раз сократилось количество жалоб в Европейский суд по правам человека – с 14 000 до 5000 обращений, рассказал председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, выступая на совещании с региональными судами.
12:19 Апелляция рассмотрит жалобы РБК и "Роснефти" 1 марта
Завтра 9-й ААС рассмотрит апелляционые жалобы РБК и "Роснефти" на решение АСГМ, который в декабре прошлого года взыскал с медиахолдинга 390 000 руб. компенсации репутационного ущерба.
12:14 Глава Верховного суда выступил за внесудебное разрешение налоговых споров
В 2016 году суды рассмотрели более 3,2 млн дел, связанных с налогообложением, рассказал сегодня Вячеслав Лебедев, выступая на совещании с региональными судами.
12:14 Банки будут допускать к госсредствам лишь после раскрытия надзорных сведений
С таким предложением к премьер-министру Дмитрию Медведеву обратилась председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.
12:00 Минюст готов скорректировать "статью Дадина"
Но для этого ведомство должно получить соответствующее поручение правительства.
11:52 Верховный суд готовит разъяснения по экономспорам с иностранным участием
Об этом рассказал на сегодняшнем совещании с региональными судами председатель ВС Вячеслав Лебедев, который отметил, что споров, в которых участвуют иностранные лица и фирмы с иностранным капиталом, становится все больше.
11:49 Лебедев согласен с предложением о декриминализации статьи о нарушениях на митингах
Верховный суд еще не сформировал позицию о декриминализации ст. 212.1 УК (неоднократные нарушения правил проведения митингов), первым осужденным по которой стал активист Илья Дадин, рассказал глава ВС Вячеслав Лебедев.
11:36 Автошколы предлагают выдавать водителям-новичкам временные права
Союз автошкол также предлагает ввести для начинающих водителей ряд ограничений: скоростного режима, на перевозку пассажиров, езду в темное время суток и проезд по автомагистралям.
11:22 Политологи предсказали скорую отставку губернатора Петербурга
Эстафета отставок еще не окончена: в ближайшие полтора года лишиться своих постов могут около двух десятков губернаторов, считают эксперты консалтинговой группы "Биянки и партнеры".
11:06 Минпромторг смог взыскать с производителя ракетного оружия 1 млн руб. вместо 9 млн
Министерство промышленности и торговли отсудило у концерна «Моринформсистема-Агат», создающего ракетное оружие, 1 млн руб., хотя изначально заявляло требования на сумму в девять раз больше, указано в картотеке арбитражных дел.
10:50 Лебедев: для института присяжных в райсудах нужно еще 3,8 млрд руб.
На реализацию института присяжных в районных судах регионов дополнительно потребуется порядка 3,8 млрд руб., рассказал председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, выступая на совещании с региональными судами.
10:31 Власти объяснили, как чиновники должны отчитываться об аккаунтах в соцсетях
Правительство утвердило форму справки, в которой чиновники будут отчитываться не только о доходах и расходах, но и об активности в соцсетях, блогах и на персональных сайтах.
10:18 Правительство Москвы наймет юристов на три месяца за 3 млн руб.
Департамент внешнеэкономических и международных связей Москвы объявил тендер на оказание юридических услуг по анализу деятельности столичного правительства в области международных обязательств и иностранных инвестиций на второй квартал 2017 года.
10:17 АСГМ удовлетворил иск к оператору БЦ Nordstar Tower в Москва-сити на 1,1 млрд руб.
Претензии истца касались договора займа, заключенного в 2011 году между ООО "Мультисервис" и "Нордстар Туаэр". Иск был подан, так как заемщик не исполнил свои обязательства по кредиту.
09:35 АСВ взыскивает с кинокомпаний Юрия Глоцера свыше 45 млрд руб.
Агентство по страхованию вкладов в лице конкурсного управляющего лишившегося лицензии банка "БФГ-Кредит" из топ-100 через Арбитражный суд Москвы пытается взыскать с нескольких кинокомпаний долги перед кредитной организацией.
09:32 ЦБ попросил банки фиксировать на видео навязывание услуг вкладчикам
Банк России в информационном письме рекомендовал банкам разъяснять клиентам смысл дополнительных финансовых продуктов, которые предлагаются при оформлении вкладов.
09:28 Минтруд предлагает вернуть страхование от безработицы
Страховая система от безработицы действовала в России с 1990-х по 2001 год. Ее финансировал внебюджетный Фонд занятости, в который перечислялись 1,5–2% из фонда оплаты труда.
09:03 СМИ: должники отказываются от общения с коллекторами только в 1,5% случаев
Должники неохотно пользуются своим новым правом на отказ от общения с профессиональными взыскателями. Причины: низкая финансовая грамотность либо нежелание переводить дело в судебную плоскость.
08:38 Правительство поможет операторам связи с налогами из-за "закона Яровой"
Одной из мер поддержки операторов связи в связи с необходимостью реализации ими требований "закона Яровой" могут стать налоговые льготы. Об этом заявил вице-премьер Аркадий Дворкович.
08:37 АС Петербурга и Ленобласти признал банкротом подрядчика "Ленэнерго"
В январе 2016 г. в "Трест Тринити" была введена процедура наблюдения по иску производителя полимерных труб АО "Нордпайп". В компании введено конкурсное производство до 30 июля 2017 г.
08:02 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (28.02)
Операторы могут получить налоговые льготы для исполнения "закона Яровой" в качестве мер господдержки. Завтра 9-й ААС рассмотрит апелляционные жалобы "Роснефти" и РБК и определит, нанесла ли статья в издании репутационный ущерб компании и какой должна быть компенсация. Минтруд написал методичку для чиновников по раскрытию в соцсетях, отчитаться им нужно до 1 апреля.
Вчера
20:03 Арбитражный судья отдан под суд за 300-тысячную взятку
В такую сумму судья Арбитражного суда Тамбовской области Сергей Сучков оценил свою помощь, о которой ответчик не просил.
19:27 Экс-сенатор Попельнюхов получил семь лет за хищение 1,1 млрд руб.
Такую сумму он, как установило следствие, похитил при строительстве в Венесуэле заводов по выпуску автоматов Калашникова.
19:02 Путин предложил переназначить зампреда Конституционного суда
Полномочия 68-летней Ольги Хохряковой в качестве зампреда КС истекают уже в апреле, поскольку на 6-летний срок она была назначена в 2011 году.
18:37 Столичный суд назначил Маре Багдасарян еще восемь штрафов
Сейчас на рассмотрении мирового суда находятся свыше трех десятков административных протоколов, составленных против участницы скандальных гонок.
18:05 Экс-глава "дочки" Роснефти получил реальный срок за 20-процентные "откаты"
Бывший глава "Самарского информационно-технического центра" Александр Нильский приговорен к семи с половиной годам колонии общего режима со штрафом в 190 млн руб.
18:02 Россиянам разрешат покупать алкоголь по водительским правам
Минпромторг предложил разрешить подтверждать совершеннолетие водительскими правами. Проект приказа, который может вступить в силу уже с 31 марта, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
18:01 АСГМ ликвидировал «ОЛМА-Банк» и «Межрегиональный клиринговый банк»
Арбитражный суд Москвы 22 февраля принял решение о ликвидации обеих кредитных организаций, поскольку не нашел в них признаков несостоятельности, следует из картотеки арбитражных дел.
17:46 В Госдуму внесут законопроект о статусе арбитражного управляющего
Началась разработка закона о статусе арбитражного управляющего, сообщает антикризисная юридическая компания «Рыков групп», которая занимается подготовкой законопроекта.
17:31 ФАС накажет чиновников за логотип Петербурга от студии Артемия Лебедева
Дело в том, что петербургский комитет по туризму не сообщил о проведении торгов и тем самым лишил рынок рекламных услуг конкуренции.
17:27 Международная юрфирма «Лэйтам энд Уоткинс» бьет рекорд по прибыли
В прошлом году компания «Лэйтам энд Уоткинс» стала примером для подражания. По сообщению «The American Lawyer», прибыль «Лэйтам» в 2016 году возросла на 6,5 процентов, достигнув 2,8 млрд долларов. Это рекордно большая сумма, заработанная юридической фирмой за год.
17:18 Непропуск "скорой" могут приравнять к "пьяному" вождению
Минздрав предлагает наказывать за блокирование машины скорой помощи как за вождение в нетрезвом виде, сообщает ТАСС со ссылкой на министра здравоохранения Веронику Скворцову.
17:12 Голодец раскритиковала "налоговый маневр" Минэкономразвития
Реформа, автором которой выступает глава МЭР Максим Орешкин, предусматривает снижение совокупной ставки соцвзносов с 30% до 21% при увеличении НДС с 18% до 21%.
17:10 "Крайинвестбанк" взыскал с должника 1,2 млрд руб. вексельного долга
Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск "Крайинвестбанк" о взыскании 1,2 млрд руб. с  компании "Новороссталь", следует из картотеки арбитражных дел.
17:01 "Газпромбанк" отсудил у поручителей "ЦентрОбуви" почти 3 млрд руб.
Накануне АС Москвы удовлетворил иск кредитной организации к ряду компаний, которые выступили поручителями по кредитному договору с АО «Торговый дом "ЦентрОбувь"» в счет погашения обязательств этой компании.
16:34 АСГМ удовлетворил иск банка "Открытие" к должникам на 1,1 млрд руб.
Солидарными ответчиками по нему выступают челябинский "Торговый дом металлов" и компания "Уралэлектрофольга".
16:24 Преступления в банковской сфере могут стать отдельной главой УК
Совет Федерации рекомендует правительству и Верховному суду выделить в отдельную главу Уголовного кодекса преступления в области банковской деятельности.
16:13 Акционер банка «Траст» взыскал с материнской компании "Бизнесс Групп" 1 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы 21 февраля удовлетворил исковые требования акционера владельца банка "Траст" к "Сибериан Тимбер Энтерпрайзис Лимитед" – владельцу "Бизнесс Групп", занимающейся проектом развития лесоперерабатывающего комплекса в Красноярске.
15:59 Легализовать самозанятых граждан в России смогут через 5 лет
Условия для легализации самозанятых граждан в России будут созданы в течение 3–5 лет, пишут РИА Новости со ссылкой на замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева.
15:55 В Кремле рассмотрят вопрос об отмене статьи УК о нарушениях на митингах
Ранее уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова высказалась за то, что ст. 212.1 УК "было бы логично" изъять из "административной преюдиции".
15:30 Топ-менеджеры банка "Траст" получили 11 лет на двоих за хищение 14,5 млрд руб.
Басманный райсуд Москвы вынес первый приговор по делу о выводе средств кредитной организации на счета кипрских офшоров.
15:23 Брату Навального снова отказали в условно-досрочном освобождении
Сотрудники колонии пожаловались, что Олег Навальный не раз нарушал внутренний распорядок: не исполнял команду "отбой", а в его камере находили крошки от хлеба.
15:01 "Народные" облигации начнут выпускать уже в апреле
Минфин планирует в апреле выйти на рынок с первым выпуском облигаций федерального займа для населения, приобрести новые бумаги можно будет в Сбербанке и ВТБ24, пишет РБК со ссылкой на министра финансов Антона Силуанова.
14:19 "Внучка" "Газпрома" заплатит адвокатам бюро "Казаков и партнеры" 14,4 млн руб.
"Мособлэнергогаз" сообщил о заключении договора поручения по представлению и защите интересов компании в арбитражных судах.
14:12 Экс-руководители банка "Траст" признаны виновными в хищении 14,6 млрд руб.
Басманный суд Москвы в понедельник признал бывших топ-менеджеров банка "Траст" Олега Дикусара и Евгения Ромакова виновными по делу о хищении 14,6 млрд руб. со счетов кредитной организации.
13:59 Суд продлил домашний арест ловцу покемонов в храме до 14 августа
Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга до 14 августа продлил домашний арест видеоблогера Руслана Соколовского, ловившего покемонов в екатеринбургском Храме-на-Крови, сообщил адвокат Алексей Бушмаков.
13:40 Сбербанк нанял юристов Orrick для консультаций по вопросам санкций США и ЕС
Юридическая фирма Orrick (CIS) LLC, которая обошла девять компаний-конкурентов, запросила за свои услуги 12 млн руб.