Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела дело в отношении ЗАО "МАКС-М" по признакам нарушения части 3 статьи 11 ФЗ "О защите конкуренции", сообщила пресс-служба ФАС РФ. Основанием для возбуждения дела послужили материалы, поступившие от Томского УФАС России.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ЗАО "МАКС-М" в октябре 2008 года направило письма в адрес 283 лечебно-профилактических учреждений с настоятельной рекомендацией открыть расчетные счета для перечисления средств в рамках обязательного медицинского страхования в Сбербанке России или в одной из следующих кредитных организаций: Банк ВТБ, Банк ВТБ 24, ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Газпромбанк". В отдельных письмах от лица "МАКС-М" указывалось, что дальнейшее финансирование лечебно-профилактических учреждений возможно только при наличии счета, открытого для перечисления средств ОМС, в банках, получающих в условиях кризиса финансовую помощь от государства, а в качестве рекомендуемого банка указывался Сбербанк России. Получив такие письма, уже в ноябре 2008 года 33 лечебных учреждения изменили расчетные счета на счета в банках, указанных ЗАО "МАКС-М". ЗАО "МАКС-М" свои действия объясняла, ссылаясь на закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", где указаны крупнейшие кредитные учреждения, которым предоставлена финансовая помощь государства.
Комиссия ФАС России по рассмотрению данного дела, не согласилась с доводами страховой медицинской компании, поскольку в данном закон не содержатся положения, предписывающие юридическим лицам осуществлять расчеты с использованием счетов, открытых исключительно в поименованных в данном законе банках. Комиссия обратила особое внимание на то, что неоказание государством финансовой помощи кредитной организации не свидетельствует о ее нестабильности и неплатежеспособности. ФАС признала действия ЗАО "МАКС-М" координацией экономической деятельности ЛПУ, ведущей к ограничению конкуренции в данной сфере и к экономически и технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами.
До вынесения решения ЗАО "МАКС-М" отозвало направленные в лечебно-профилактические учреждения указания по открытию расчетных счетов в ограниченном перечне банков и представило в ФАС России подтверждающие документы. ЗАО "МАКС-М" также сообщило учреждениям о том, что они вправе самостоятельно выбирать банк для осуществления денежных расчетов по ОМС, и что ЗАО "МАКС-М" не будет препятствовать им в заключении дополнительных соглашений, изменяющих расчетные счета для перечисления средств в рамках обязательного медицинского страхования. В связи с добровольным устранением нарушения и его последствий ФАС России прекратила рассмотрение дела в отношении страховой компании "МАКС-М" без выдачи предписания.
