Как сообщалось ранее, законопроект "О полиции", представленный на суд общественности, в нынешнем виде не устраивает никого, кроме подготовивших его представителей МВД. Депутаты Госдумы, прокуроры, правозащитники и даже сами милиционеры, принявшие участие во вчерашнем заседании "круглого стола" в думском комитете по безопасности, признали документ сырым и непроходным. Если руководство МВД не прислушается к замечаниям и внесет законопроект в Госдуму в нынешнем виде, ко второму чтению половина из него будет выброшена, пообещал зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков.
Депутаты сразу предупредили, что не рассматривают законопроект как президентский. "Президент не автор и еще ничего не вносил, он лишь инициатор общественной дискуссии", — отметил г-н Гришанков. Эта юридическая оговорка позволила участникам обсуждения обрушиться на документ с критикой.
"Это хорошо причесанный закон „О милиции“, не более, — заявил депутат Госдумы Геннадий Гудков. — В нем очень много недоработок — например, неразумно из Москвы регулировать деятельность участкового во Владивостоке. Или зачем прописывать в законе право полиции охранять рынки, чего не делает ни одна зарубежная полиция".
"Статья 53-я значительно урезает полномочия прокуроров, — высказался начальник правового управления Генпрокуратуры (недавний сотрудник МВД) Олег Логунов. — Из-за размытых формулировок в ней прокурора можно будет вообще не подпускать к деятельности милиции". Попытка же заменить прокурорский надзор общественным, по мнению г-на Логунова, ни к чему хорошему не приведет.
Бывший владелец компании "Росбилдинг" Алексей Тулупов призвал урезать полномочия милиции по вмешательству в хозяйственную деятельность коммерсантов. По словам правозащитницы Ольги Костиной, в законопроекте ни слова не сказано о потерпевших. "За рубежом работа полицейских полностью направлена на заявителей, вплоть до организации похорон жертв преступлений", — отметила она.
"Мы обсуждаем закон, которого по сути нет, — резюмировал Михаил Гришанков. — Было принято политическое решение, и МВД тут же под него оперативно написало документ с целью протащить себе дополнительные полномочия, — указал он. — Но после 20 тысяч комментариев документ явно должен быть переписан". Если этого не произойдет, то уже ко второму чтению, по словам г-на Гришанкова, от него не останется и половины.
Напомним, что ранее в обсуждение президентского законопроекта "О полиции" включились члены Совета Федерации. Сенаторы пришли к выводу, что документ требует переработки, и для дальнейшего обсуждения рекомендовали президенту провести заседание Госсовета, а СФ — собрать Совет законодателей. Как и единороссы, обсуждавшие президентский проект на прошлой неделе, участники круглого стола в СФ признали важность инициативы Дмитрия Медведева, но обнаружили в ней изъяны. Член комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин (до прихода в СФ — первый замглавы МВД) посоветовал "из соображений политеса" убрать из первой главы информацию о том, что полиция может применять против граждан силу и спецсредства, и предложил зафиксировать ответственность полицейских за общественный порядок на вверенной территории. Заодно он обратил внимание, что сотрудникам МВД трудно будет соблюдать ограничения на применение силы, зафиксированные в законе (в частности — запрет наносить удары резиновой палкой по голове, половым органам и т. д.) "в условиях массовых беспорядков" и рекомендовал дать четкое юридическое толкование новым терминам, например "беспристрастности". Член думского комитета по безопасности Сергей Абельцев подверг критике положение законопроекта об общественном контроле, необходимость которого подчеркивал и сам Дмитрий Медведев. По его словам, "правозащитный контроль" только навредит МВД, а полномочия сотрудников надо расширять. "Нужны ли нам с вами зайчата в погонах под названием полицейские?" — поинтересовался господин Абельцев. "Мы реформируем серьезную часть общества, и это реформирование не может проводиться без общественного участия",- возразил член Общественной палаты РФ Владислав Гриб. По его мнению, "ребрендинг" нужен только при условии, что будет проводиться "как снаружи, так и внутри". "Почему-то мало говорят об опыте Грузии, где провели полную переаттестацию МВД",- привел он пример удавшейся реформы