54181593Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Объединенному ВС год: новое в его позиции по экономспорам

Автор: Алина Михалёва

Фото Право.Ru

Год назад был упразднен Высший арбитражный суд и начал работу новый объединенный Верховный суд. Это ознаменовало собой завершение начатой по инициативе Владимира Путина судебной реформы, основная миссия которой заключалась в выработке единых правовых позиций и устранении противоречий в практике. Бизнес-споры оказались в руках экономколлегии, и сегодня уже можно говорить о появлении новых подходов. Право.Ru вспоминает самые яркие дела.

Первое антимонопольное дело

Еще в первый месяц своей работы Коллегия ВС по экономическим спорам (КЭС) рассмотрела тяжбу ОАО "Российские железные дороги" с Федеральной антимонопольной службой, которая в 2010 году обвинила госкомпанию в злоупотреблении доминирующим положением на рынке грузоперевозок за "искусственный дефицит вагонов" и наложила на нее штраф в 2,2 млрд руб. (№А40-27664/2012). Спор достался КЭС по наследству от ВАС, который не согласился с выводами антимонопольщиков и передал дело в свой лрезидиум. Однако последний рассмотреть его не успел, и в конце сентября прошлого года дело слушали уже судьи экономколлегии ВС – выходцы из ВАС Иван РазумовГалина Кирейкова и Елена Зарубина. Они пришли к кардинально противоположному мнению, поддержав тем самым антимонопольную службу. Так, "тройка" ВС сочла, что РЖД должны были даже себе в убыток обеспечить вагонами грузоотправителей по их заявкам. Юристам такие выводы КЭС показались неубедительными, и они предрекали спору стать первым антимонопольным делом, рассмотренным Президиумом ВС РФ (подробнее>>). Впрочем, такого не случилось. 24 февраля этого года в надзорной жалобе РЖД было отказано.

Судьба "карманных" арбитражей

Еще одним вопросом, в котором новый ВС решил спор отлично от ВАС, стала судьба так называемых "карманных арбитражей" – третейских судов при крупных корпорациях. ВАС долгое время преследовал их, ссылаясь на нарушение принципа объективной беспристрастности и равноправия сторон при рассмотрении ими споров с участием своих аффилированных компаний. Досталось от ВАС и суду при аффилированной со Сбербанком организации, и "газпромовскому" арбитражу (подробнее>>, подробнее>>). Именно спор по поводу последнего между ООО "Газпром инвест Восток" и ООО "Геотрест" добрался до КЭС (№А67-1587/2014). Правда, не сразу. Сначала в августе 2014 года судья ВС Марина Пронина оснований для передачи этого дела на рассмотрение экономколлегии ВС не увидела. Однако спустя три месяца появилось постановление Конституционного суда от 18 ноября по жалобе Сбербанка, которому в 2013 году ВАС отказал в выдаче исполнительного листа на решение третейского суда при аффилированной с ним НКО. Судьи КС пришли к заключению, что "само по себе учредительство" в "карманных судах" не является основанием для отказа в выдаче исполнительных листов, а необходимо проверять состав третейского суда и при этом "учитывать его организационно-правовые связи со сторонами спора" (подробнее>>). Как раз сославшись на это постановление, зампред ВС Олег Свириденко воспользовался своими специальными правами и все-таки передал спор по поводу "газпромовского" арбитража в КЭС, отменив тем самым "отказное" определение Прониной. И в итоге в феврале 2015 года "тройка" в составе Натальи Павловой, Анатолия Першутова, выходцев из ВАС, и Алексея Маненкова жалобу заявителя – "Геотрест" – удовлетворила, признав таким образом решение третейского суда Газпрома в отношении его 100-процентной "дочки". Свое решение экономколлегия объяснила "исторически сложившимся пониманием арбитража", указав, что "гарантия его беспристрастности обеспечивается через беспристрастность конкретного состава арбитров". Юристы такую позицию поддержали, назвав его "находящимся в русле практики международного арбитража" (подробнее>>).

Стоить отметить, что вопрос о "карманных судах" успел уже добраться и до Президиума объединенного суда. Так, 24 июня этого года последний по делу о третейском суде аффилированной со Сбербанком НКО впервые отменил постановление Президиума ВАС. Сделал он это в связи с "новыми обстоятельствами" – выходом в свет постановления КС от 18 ноября, который отверг строгий подход ВАС к вопросу о беспристрастности третейских судов (подробнее>>).

Делаем "ставки"

Отказалась экономколлегия ВС и от подхода ВАС, по которому максимальные ставки арендной платы за находящиеся в публичной собственности земельные участки не должны превышать максимальных ставок, установленных Правительством РФ для федеральных земель. Такой подход был сформулирован в постановлении Президиума ВАС №15837/11 от 17 апреля 2012 года, а впоследствии отражен и в постановлении Пленума №13 от 25 января 2013-го. Экономколлегия ВС же, рассматривая дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ОАО "Волгоградский завод железобетонных изделий №1" о взыскании задолженности по договору аренды, пришла к иному выводу (№А12-1426/2014). По ее мнению, законодатель, закрепив принцип самостоятельного установления субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ), не ограничивает права субъектов РФ в этом вопросе. И в итоге 13 мая 2015 года "тройка" (Татьяна Завьялова, Ольга Козлова и Галина Попова) отправила спор на новое рассмотрение. И во второй раз суд первой инстанции поддержал уже комитет, прислушавшись к новой позиции ВС.

Вопрос о подведомственности. Теперь в СОЮ

Одним из последних дел, в котором КЭС высказала иную позицию, нежели ВАС, стал спор между поручителем-физлицом (и одновременно бенефициарным собственником должника) и компанией-займодавцем по поводу задолженности по займу (№А40-110786/2013). ВАС считал, что такие дела носят экономический характер и ими должны заниматься арбитражные суды. Именно на этом и основывались три инстанции, удовлетворяя требования компании-займодавца. Однако в марте этого года появился Обзор судебной практики ВС №1, где было высказано совершенно противоположное мнение: иски, предъявляемые кредитором одновременно к должнику (юрлицу) и поручителю (физлицу) в случае, когда договор поручительства заключен физическим лицом, являющимся единственным учредителем (участником) общества или иным лицом, контролирующим деятельность общества, должны рассматриваться в СОЮ. Дело дошло до КЭС, которая в итоге производство по нему прекратила, сославшись в своем определении на свежий обзор практики (подробнее>>).

Процентам на долги государства – нет!

А на прошлой неделе КЭС высказалась по поводу возможности начислить проценты на взысканный с государства долг с момента вступления в силу решения суда. Сделала она это в деле №А53-3784/2013, в рамках которого ЗАО "Автотранспортное предприятие №5" успешно добилось в трех инстанциях процентов с РФ (в лице Министерства финансов), начисленных на сумму подтвержденных решением суда убытков – "недополученной платы за проезд льготных пассажиров". Согласно п. 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса исполнение судебных актов о взыскании средств (убытков) за счет казны производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Однако Президиум ВАС позволял взыскивать проценты и за этот период (постановление Президиума №8893/10 от 14 декабря 2010 года). А вот "тройка" ВС (Завьялова, Першутов, Пронина) сочла иначе. Все акты нижестоящих инстанций она отменила и в иске предприятию отказала. "Проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный Бюджетным кодексом, не начисляются", – резюмировала в своем определении КЭС (подробнее>>). 

Тема: Суды и судьи
Гос.орган: Федеральная антимонопольная служба
Суд: ВАС РФВерховный суд РФКоллегия ВС по экономспорам
Юридическая консультация: Третейские суды
  
Разместить на:

18+

Верховный суд не разрешил возвращать проценты при досрочном погашении кредита
Требовать перерасчета уже уплаченных процентов исходя из реального срока погашения – значит, менять первоначальные условия кредитования, решил Верховный суд.
Путин назначил большую группу судей и глав судов
Этим же указом освобождены от своих обязанностей ряд представителей президента в квалификационных коллегиях судей.
Судьи просят Госдуму заняться жильем, статусом мировых судей и "судебными чиновниками"
Сегодня вышел первый в этом году номер "Вестника ВККС", где опубликовано постановление IX Всероссийского Съезда судей. В числе прочего судьи просят депутатов ускорить рассмотрение приоритетных для него законопроектов: о предоставлении судьям жилья, уточнении статуса и полномочий мировых судей, повышении оплаты труда судейского корпуса и сотрудников аппаратов.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Опубликован первый в этом году Вестник Высшей квалификационной коллегии судей. В нем собраны самые интересные дела региональных коллегий. Например, в Волгограде судья получила предупреждение за помощь стороне по делу – она написала образец жалобы на свое же определение. В Приморском крае ККС предупредил судью, который более полутора лет не направлял дело в апелляцию.
Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год
Верховный суд выпустил первый в этом году обзор практики своего Президиума и всех судебных коллегий. В 194-страничном документе также разъясняются наиболее проблемные вопросы судопроизводства и анализируется практика международных договорных органов, в частности, Европейского суда по правам человека. "Право.ru" отобрало наиболее интересные решения из обзора.
Сегодня
19:02 Путин предложил переназначить зампреда Конституционного суда
Полномочия 68-летней Ольги Хохряковой в качестве зампреда КС истекают уже в апреле, поскольку на 6-летний срок она была назначена в 2011 году.
18:37 Столичный суд назначил Маре Багдасарян еще восемь штрафов
Сейчас на рассмотрении мирового суда находятся свыше трех десятков административных протоколов, составленных против участницы скандальных гонок.
18:05 Экс-глава "дочки" Роснефти получил реальный срок за 20-процентные "откаты"
Бывший глава "Самарского информационно-технического центра" Александр Нильский приговорен к семи с половиной годам колонии общего режима со штрафом в 190 млн руб.
18:02 Россиянам разрешат покупать алкоголь по водительским правам
Минпромторг предложил разрешить подтверждать совершеннолетие водительскими правами. Проект приказа, который может вступить в силу уже с 31 марта, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
18:01 АСГМ ликвидировал «ОЛМА-Банк» и «Межрегиональный клиринговый банк»
Арбитражный суд Москвы 22 февраля принял решение о ликвидации обеих кредитных организаций, поскольку не нашел в них признаков несостоятельности, следует из картотеки арбитражных дел.
17:46 В Госдуму внесут законопроект о статусе арбитражного управляющего
Началась разработка закона о статусе арбитражного управляющего, сообщает антикризисная юридическая компания «Рыков групп», которая занимается подготовкой законопроекта.
17:31 ФАС накажет чиновников за логотип Петербурга от студии Артемия Лебедева
Дело в том, что петербургский комитет по туризму не сообщил о проведении торгов и тем самым лишил рынок рекламных услуг конкуренции.
17:27 Международная юрфирма «Лэйтам энд Уоткинс» бьет рекорд по прибыли
В прошлом году компания «Лэйтам энд Уоткинс» стала примером для подражания. По сообщению «The American Lawyer», прибыль «Лэйтам» в 2016 году возросла на 6,5 процентов, достигнув 2,8 млрд долларов. Это рекордно большая сумма, заработанная юридической фирмой за год.
17:18 Непропуск "скорой" могут приравнять к "пьяному" вождению
Минздрав предлагает наказывать за блокирование машины скорой помощи как за вождение в нетрезвом виде, сообщает ТАСС со ссылкой на министра здравоохранения Веронику Скворцову.
17:12 Голодец раскритиковала "налоговый маневр" Минэкономразвития
Реформа, автором которой выступает глава МЭР Максим Орешкин, предусматривает снижение совокупной ставки соцвзносов с 30% до 21% при увеличении НДС с 18% до 21%.
17:10 "Крайинвестбанк" взыскал с должника 1,2 млрд руб. вексельного долга
Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск "Крайинвестбанк" о взыскании 1,2 млрд руб. с  компании "Новороссталь", следует из картотеки арбитражных дел.
17:01 "Газпромбанк" отсудил у поручителей "ЦентрОбуви" почти 3 млрд руб.
Накануне АС Москвы удовлетворил иск кредитной организации к ряду компаний, которые выступили поручителями по кредитному договору с АО «Торговый дом "ЦентрОбувь"» в счет погашения обязательств этой компании.
16:34 АСГМ удовлетворил иск банка "Открытие" к должникам на 1,1 млрд руб.
Солидарными ответчиками по нему выступают челябинский "Торговый дом металлов" и компания "Уралэлектрофольга".
16:24 Преступления в банковской сфере могут стать отдельной главой УК
Совет Федерации рекомендует правительству и Верховному суду выделить в отдельную главу Уголовного кодекса преступления в области банковской деятельности.
16:13 Акционер банка «Траст» взыскал с материнской компании "Бизнесс Групп" 1 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы 21 февраля удовлетворил исковые требования акционера владельца банка "Траст" к "Сибериан Тимбер Энтерпрайзис Лимитед" – владельцу "Бизнесс Групп", занимающейся проектом развития лесоперерабатывающего комплекса в Красноярске.
15:59 Легализовать самозанятых граждан в России смогут через 5 лет
Условия для легализации самозанятых граждан в России будут созданы в течение 3–5 лет, пишут РИА Новости со ссылкой на замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева.
15:55 В Кремле рассмотрят вопрос об отмене статьи УК о нарушениях на митингах
Ранее уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова высказалась за то, что ст. 212.1 УК "было бы логично" изъять из "административной преюдиции".
15:30 Топ-менеджеры банка "Траст" получили 11 лет на двоих за хищение 14,5 млрд руб.
Басманный райсуд Москвы вынес первый приговор по делу о выводе средств кредитной организации на счета кипрских офшоров.
15:23 Брату Навального снова отказали в условно-досрочном освобождении
Сотрудники колонии пожаловались, что Олег Навальный не раз нарушал внутренний распорядок: не исполнял команду "отбой", а в его камере находили крошки от хлеба.
15:01 "Народные" облигации начнут выпускать уже в апреле
Минфин планирует в апреле выйти на рынок с первым выпуском облигаций федерального займа для населения, приобрести новые бумаги можно будет в Сбербанке и ВТБ24, пишет РБК со ссылкой на министра финансов Антона Силуанова.
14:19 "Внучка" "Газпрома" заплатит адвокатам бюро "Казаков и партнеры" 14,4 млн руб.
"Мособлэнергогаз" сообщил о заключении договора поручения по представлению и защите интересов компании в арбитражных судах.
14:12 Экс-руководители банка "Траст" признаны виновными в хищении 14,6 млрд руб.
Басманный суд Москвы в понедельник признал бывших топ-менеджеров банка "Траст" Олега Дикусара и Евгения Ромакова виновными по делу о хищении 14,6 млрд руб. со счетов кредитной организации.
13:59 Суд продлил домашний арест ловцу покемонов в храме до 14 августа
Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга до 14 августа продлил домашний арест видеоблогера Руслана Соколовского, ловившего покемонов в екатеринбургском Храме-на-Крови, сообщил адвокат Алексей Бушмаков.
13:40 Сбербанк нанял юристов Orrick для консультаций по вопросам санкций США и ЕС
Юридическая фирма Orrick (CIS) LLC, которая обошла девять компаний-конкурентов, запросила за свои услуги 12 млн руб.
13:37 Генпрокуратура: количество преступлений сократилось из-за декриминализации
Уровень преступности в России в прошлом году сократился почти на 10% – это самое большое снижение за последние 5 лет, сказано в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
13:29 Медведев отправил в отставку заместителя министра экономики
Одним из кандидатов на место Алексея Ведева СМИ называют зампреда и главного экономиста "Внешэкономбанка" Андрея Клепача.
13:27 Россияне смогут заключать трудовые договоры через Интернет
Электронный трудовой договор станет законной заменой бумажному документу.
13:09 Кудрин не исключает возможности повышения НДФЛ
Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин сообщил, что НДФЛ может быть повышен для увеличения доходов бюджета РФ. Причиной этого послужит отказ правительства увеличивать налоги для бизнеса.
12:28 ВККС ищет зампредседателей в семь судов
Вакантны, в частности, должности зампредов ВС Карачаево-Черкесии, а также АС Астраханской области и Башкортостана.
12:20 Минфин выпустит "народные" облигации федерального займа
Минфин готовится к выпуску облигаций федерального займа, пишут "Ведомости". Ведомство опубликовало проект приказа  с основными параметрами «народных облигаций».
12:16 Голодец заявила, что 4,9 млн россиян получают минимальную зарплату
Вице-премьер Ольга Голодец на Инвестфоруме в Сочи сообщила, что стоимость рабочей силы в России недооценена и не соответствует квалификации кадров.
11:57 Осужденная за репост воспитательница подала жалобу в ЕСПЧ
Воспитатель детсада Евгения Чудновец, осужденная на пять месяцев за репост видеоролика с издевательствами над обнаженным ребенком, считает, что было нарушено ее право на выражение мнения.
11:42 СПЧ поддержал амнистию в честь трехлетия присоединения Крыма
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов посчитал трехлетие вхождения Крыма в состав РФ достойным поводом для объявления амнистии лицам, совершившим ненасильственные преступления.
11:31 ВККС ищет судей в административную коллегию Верховного суда и АС МО
Кроме того, вакантны должности судей еще в трех окружных арбитражах, а также в 11-м и 14-м ААС.
11:17 Суд оставил без диплома обанкроченного депутата-единоросса, призывавшего меньше есть
Коллегия по гражданским делам Свердловского облсуда отклонила жалобу Ильи Гаффнера на решение Верх-Исетского райсуда Екатеринбурга, признавшего его диплом о дополнительном высшем образовании недействительным.
10:56 Фирм-однодневок стало меньше в два раза
По сравнению с 2011 годом количество фирм-однодневок сократилось с 1,7 млн до 700 000, вместе с тем они научились лучше маскироваться под благонадежные организации.
10:55 ЦБ не даст банкам выводить средства через невозвратные кредиты
Центробанк с 1 мая будет требовать от банков доначисления резервов по всему портфелю однотипных кредитов, если по результатам проверки случайной выборки хотя бы один из них окажется с признаками обесценения, сообщают "Известия".
10:36 ЦБ заберет проблемные банки у неэффективных санаторов
Банк России намерен принудительно передавать санируемые банки в специальный фонд консолидации, если регулятора не устроит качество их финансового оздоровления.
10:15 Бизнес будет докладывать Кремлю о влияющих на регионы экономических событиях
Администрация Кремля решила мониторить экономические события, которые могут отразиться на обстановке в регионах накануне президентских выборов.
10:15 Государство усиливает контроль над авторскими обществами
Организации управления авторскими правами смогут оставлять на свои нужды не более 50% от собранного вознаграждения. Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства.
10:12 Минюст предлагает ввести дополнительные поощрения для заключенных
Федеральная служба исполнения наказаний сможет поощрять осужденных за хорошее поведение дополнительными просмотрами фильмов, а также посещением развлекательных мероприятий вне колонии.
10:10 ФНС поймала онлайн-ритейлера Lamoda на оптимизации налогов через рекламные расходы
Налоговые органы уличили российское подразделение одного из крупнейших вещевых интернет-ритейлеров Lamoda в завышении расходов на рекламу и доначислили налогов и штрафов на 134 млн рублей. Справедливость этих претензий подтвердили уже две судебные инстанции.
09:42 Активист Ильдар Дадин вышел на свободу
Осужденный по статье о неоднократных нарушениях на митингах активист Ильдар Дадин вчера был освобожден из колонии № 5 города Рубцовска Алтайского края.
09:17 В СКР предложили увеличить срок расследования экономических дел
Следственный комитет выступил с инициативой увеличить срок расследования дел, касающихся экономических преступлений. Это предложение обсуждает рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства при президенте.
08:24 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.02)
ФНС доначислила 134 млн руб. налогов интернет-ритейлеру Lamoda за использование для завышения доходов подставной рекламной фирмы, оборот с которой за 2 года составил почти 900 млн руб. ВС не позволил гражданам требовать пересчета уже уплаченных процентов по возвращенным кредитам исходя из реального срока погашения, поскольку это изменит начальные условия кредитования
22 февраля 2017
17:08 Адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди не стали лишать статуса
Решение о дисциплинарном взыскании передадут в Верховный суд, который сейчас рассматривает ходатайство Севастиди о восстановлении сроков на обжалование приговора.
16:53 Издательство "Известия" наняло Центр финансового и правового обеспечения для оказания юруслуг
Закупка осуществлялась без проведения конкурсных процедур. Извещение о проведении тендера размещено 16 февраля. Начальная (максимальная) стоимость контракта составляет 1 188 000 руб.
16:38 Депутаты выступили за трансляцию уголовных процессов в Интернете
Госдума во втором чтении одобрила поправки в УПК, которыми устанавливается порядок трансляции в Интернете судебных заседаний по уголовным делам. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
16:29 Экс-заммэра Сыктывкара, обвиняемого в пособничестве во взятке, депортировали в РФ
Бывший заместитель главы администрации Сыктывкара Сергей Лученков, обвиняемый в пособничестве при получении взятки, депортирован в Россию из США за нарушение миграционного законодательства, сообщает "Интерфакс".
15:33 "Россельхозбанк" ищет юристов для консультаций по реформе Уолл-стрит за 2 млн руб.
Заявки на участие в запросе котировок принимаются до 27 февраля 2017 года, итоги планируется подвести не позднее 1 марта.
15:12 Путин подписал закон о бессрочной приватизации жилья
Ранее предполагалось, что бесплатная приватизация завершится 1 марта 2017 года. Продлить ее до 2020 года предполагалось для крымчан, лиц, подлежащих переселению из аварийных домов, и детей-сирот.
15:07 Генпрокуратура возобновила проверку по делу о пытках Дадина в колонии
Ильдар Дадин, оправданный президиумом ВС по делу о неоднократном участии в несанкционированных митингах, выйдет на свободу уже завтра, 23 февраля. Его супруга Анастасия Зотова не исключила, что после этого они покинут Россию, а Генпрокуратура тем временем возобновила проверку по делу о пытках активиста.
14:53 Киевский суд подтвердил законность взыскания с «Газпрома» $6,4 млрд
Киевский апелляционный хозяйственный суд отклонил жалобу "Газпрома", просившего отменить взыскание $6,4 млрд штрафа и пеней по иску Антимонопольного комитета Украины.
14:30 Путин увеличил штрафы за неограничение доступа к запрещенным сайтам
Президент подписал поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафы до 100 000 руб. для операторов связи за сохранение доступа к запрещенным сайтам или блокировку страниц, которые уже вышли из "черного" списка Роскомнадзора.
14:05 "Почта России": топ-менеджеры получали бонусы на законных основаниях
Выплаты премий менеджерам "Почты России" производится в соответствии с трудовым законодательством РФ, сообщила пресс-служба организации "Интерфаксу".
13:47 Против Мары Багдасарян возбудили уголовное дело за поддельный больничный
Следствие полагает, что она купила документ и предъявила его судебному приставу и работнику ГБУ "Жилищник района Сокол", чтобы избежать обязательных работ по уборке территории.
13:23 Верховный суд объяснил, почему претензионный порядок не касается прокуроров
Экономколлегия ВС отправила на пересмотр дело, которое не получило развития только потому, что прокурор не применил досудебный претензионный порядок.
13:22 ЦБ выявил "дыры" в капиталах сразу трех банков
Разница между величиной активов и обязательств лишившегося лицензии краснодарского "Идея Банка" составила почти 1,1 млрд руб., сообщают РИА Новости.
13:05 Верховный суд объяснил, когда за тепло платит владелец помещения, а не потребитель
Экономколлегия ВС разбиралась, кто должен платить за теплонергию – собственник помещения или тот, кто пользуется им на безвозмездной основе.