87706160Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

ВС остался недоволен будущими функциями Суддепа

Автор: Татьяна Берсенева

В Госдуме закрыли глаза на недовольство высших судов президентскими законопроектами о реформе судебной системы после создания "единого" Верховного суда. Изменения в третий блок нововведений оказались техническими. Правда, депутаты обещают еще одну порцию законов, в которых будут ответы на все неясные до сих пор вопросы, в том числе — что станет с Картотекой арбитражных дел, будущее которой пока не решено.

Изменение Конституции и создание "единого" Верховного суда путем упразднения Высшего арбитражного запустили механизм серьезной корректировки законодательства о судебной системе. В конце 2013 года президент Владимир Путин внес в Госдуму второй и третий  пакеты законопроектов о судебной реформе. В начале года парламент справился с принятием второго пакета, по которому "обновленный" ВС разместится в Санкт-Петербурге, а отбором первоначального состава для него займутся специальные экзаменационная комиссия и квалификационная коллегия.

В новой высшей судебной инстанции будет 170 судей, их распределят по семи коллегиям. Среди них будут апелляционная, по административным, уголовным и гражданским делам, а также по экономическим спорам. Военную коллегию переименуют в "коллегию по делам военнослужащих", а специальная коллегия для судей, недовольных решениями квалификационных коллегий, заменит существующий сейчас отдельный орган — Дисциплинарное судебное присутствие. Тем временем Владимир Путин подписал закон о корректировке Основного закона, и у законодателей остается менее полугода, чтобы успеть отрегулировать законодательство к моменту ликвидации ВАС.

Сегодня думский комитет по госстроительству за три минуты рассмотрел поправки к двум законопроектам из третьего реформаторского блока Путина. Ранее с серьезной критикой этих документов выступили сразу Высший арбитражный и Верховный суды (подробнее "Третьим пакетом законов о судебной реформе Путина недовольны и ВС, и ВАС"). Однако изменения в документах ко второму чтению оказались большей частью техническими — менять предложения Путина в Госдуме не решились. Напротив, глава думского комитета по госстроительству единоросс Владимир Плигин обратил внимание на "высокую степень готовности" проектов и рекомендовал обсудить их на пленарном заседании Госдумы уже 25 февраля. Как уточнили в аппарате комитета, ни одна поступившая поправка не была отклонена.

В проекте без изменения сохранилась норма о "едином информационном пространстве федеральных судов и мировых судей", которую ранее совместно критиковали ВАС и ВС. В президентском законопроекте предлагается дать этому понятию новое содержание в законе 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а именно исключить из него словосочетание "судов общей юрисдикции". В этом случае "пространством" будет считаться совокупность баз данных и банков данных, "обеспечивающих информационное взаимодействие ВС РФ, федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества и системы Суддепа".

Верховный суд соглашался с концепцией, но был недоволен ее реализацией и прогнозировал "правовые коллизии". Из-за отсутствия определения "федеральные суды" в законах "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" и "Об органах судейского сообщества" придется использовать его определение из закона "О судебной системе в РФ" (ст. 4), предрекали в ВС. Однако в последнем случае к федеральным судам относится и Конституционный суд. А закон о Суддепе не предусматривает его "информационного взаимодействия" с КС, и в поправках этот пробел не закрыт.

Не прояснилась в законопроекте и судьба Картотеки арбитражных дел — в проекте по-прежнему идет речь лишь о том, что Судебный департамент при ВС является учредителем и собственником имущества "Информационно-аналитического центра поддержки ГАС "Правосудие". Ранее ВАС беспокоился, что из-за такого умалчивания о Картотеке в законе на практике "произойдет замена информационных ресурсов и технологий, используемых в арбитражных судах, на качественно отличные" ресурсы судов общей юрисдикции. 

Владимир Плигин сегодня заверил собравшихся, что в ближайшее время ожидается продолжение работы над новыми законопроектами в связи с принятием закона о поправке к Конституции. "Поскольку у ряда наших коллег, судейского сообщества возникали вопросы, которые не были, с их точки зрения, решены в этих проектах, я бы хотел отметить, что вопросы технологические будут решаться, — заверил Плигин. — В частности те, которые относятся к вопросам функционирования арбитражных судов субъектов, процессуального права". После заседания комитета Плигин в ответ на вопрос, сохранится ли картотека арбитражных дел, сообщил, что вскоре будет подготовлен "законопроект, который решит вопросы, касающиеся деятельности арбитражных судов". Но от точных прогнозов воздержался. Его коллега по фракции Дмитрий Вяткин оптимистичен: "Как функционировала, так и будет функционировать. Насколько понимаю, [она] будет регулироваться внутренними документами. Зачем это прописывать в законе? — рассуждает он. — Разве этот вопрос [сейчас в законах] упоминается?"

Администраторам судов придется работать под двойным контролем

Не стали менять в Госдуме и подход Владимира Путина к администраторам судов, несмотря на то, что еще в начале декабря 2013 года — до внесения в Госдуму президентских поправок — Совет судей высказался за устранение двойного подчинения администраторов судов областного звена, а также включение их должностей в штат аппарата судов и подчинение главе суда (подробнее "Администраторов судов тоже реформируют"). В законопроекте ко второму чтению сохранена норма, по которой чиновники в судах общей юрисдикции областного звена, а также в арбитражных судах будут работать под двойным контролем — со стороны руководителя суда и подразделений Суддепа, а назначаться и освобождаться от должности начальником структурного подразделения ведомства по представлению главы соответствующего суда. 

Однако в Госдуме учли замечание ВС и включили в проект упоминание об администраторах судов в военных судах. В изначальной редакции законопроекта о них ничего не говорилось.

Госдума оказалась не из пугливых

Не вняли в думском комитете по госстроительству и просьбам ВС не лишать права на льготное увольнение из армии или приостановление военной службы контрактников при назначении их судьями военных судов или военной коллегии ВС (такая льгота остается у тех, кого избирают депутатом, сенатором или губернатором). "[Это] не только ограничит права военнослужащих на их назначение на должность военного судьи, поскольку военнослужащие не могут быть военными судьями, а для увольнения у них не будет правового основания, но и существенно затруднит формирование военных судов", — возмущались в ВС и рассказывали, что сейчас военная служба приостановлена у 62 военных судей. Как оказалось, аргументы были напрасны — норма в законопроекте сохранилась без изменений.

Кроме того, до 1 января 2015 года судьи военных судов и военной коллегии ВС, у которых служба приостановлена, должны быть уволены с нее в связи с "организационно-штатными мероприятиями" (п. а п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Если при этом они продолжат работать судьями, то единовременное пособие за увольнение с военной службы им не выдадут. 

С текстом законопроекта № 409207-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 409189-6 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О дисциплинарном судебном присутствии" можно ознакомиться здесь.

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.
В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
Сегодня
19:25 Экс-акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии
Бывшие акционеры ЮКОСа — Hulley Enterprises, Yukos Universal Limited и Veteran Petroleum называют это решение "чисто процедурным".
19:02 Суд вынес приговор экс-генералу ФТС Шашаеву по делу о хищении 125 млн рублей
Экс-генерал ФТС Алексей Шашаев обязан выплатить 500 000 рублей штрафа в пользу госбюджета.
18:39 Суд Лондона отклонил иск Буковского о клевете в деле о "непристойных" фотографиях
В 2015 году Королевская прокурорская служба обвинила Буковского по пяти эпизодам "производства" и хранения "непристойных" фотографий несовершеннолетних.
18:12 Google обещает вернуть правильные названия городам Крыма в Google Maps
Ряд населенных пунктов Крыма в настоящий момент показаны с названиями, которые были присвоены в рамках закона о "декоммунизации", принятого Верховной радой Украины.
17:45 Правительство открыло малому бизнесу доступ к дорогим контрактам
Максимальная цена договора на поставку для субъектов МСП была увеличена с 50 млн до 200 млн рублей.
17:42 Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
17:41 НОВАТЭК отказался от участия в приватизации госпакета "Башнефти"
Власти России объявили о планах продажи 50,08% акций "Башнефти" в июле 2016 года.
17:07 ЦБ предложил создать региональные банки
Лицензия на осуществление банковский операций региональному банку будет выдаваться с указанием регионов РФ, на территории которых он сможет осуществлять свою деятельность.
17:04 Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
16:27 Представитель Menatep опроверг отказ от иска к России в суде Великобритании
Решение обязать Россию выплатить почти $50 млрд компаниям, аффилированным с бывшими акционерами ЮКОСа, приняла постоянная палата третейского суда в Гааге в 2014 году.
16:16 "Оборонэнергосбыт" объявил 15-миллионный тендер на защиту в споре с Минобороны
Юристам предлагается защитить интересы компании в споре с оборонным ведомством на 207 млн рублей.
16:00 В США адвоката приговорили к тюрьме за значок движения за права чернокожих
Инцидент произошел 22 июля в суде Янгтауна, куда адвокат Андреа Бертон явилась со значком Black Lives Matter.
15:16 В процессе по делу о катастрофе Falcon поданы иски на 15,2 млн рублей
В результате авиапроисшествия французской авиакомпании "Юниджет" был причинен материальный ущерб на сумму свыше 741 млн рублей. Аэропорт Внуково оценил ущерб в 1,2 млн рублей.
14:48 Экс-акционеры ЮКОСа отказались от иска против России в суде Лондона
Действия России в отношении ЮКОСа суд Гааги квалифицировал как экспроприацию инвестиций.
14:20 ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
14:14 Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
13:59 Омбудсмен Титов создает комитет против "запретительных" законов
Омбудсмен Борис Титов поделился планами по созданию "антизапретительного" комитета, который выступит против нынешних и будущих законов, нарушающих права человека. В его составе политики, общественные деятели, эксперты в области права.
13:56 Президент включил Крым и Севастополь в состав Южного федерального округа
Округа объединены в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, говорится в указе президента.
13:55 В столичном офисе стройкомпании СУ-155 проходят обыски
Сотрудники СОБРа пришли с обысками в московский офис застройщика, расположенный на Малой Ордынке.
13:35 Путин сменил губернатора Ярославской области
Назначить Миронова Дмитрия Юрьевича временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области, сказано в указе.
13:23 Путин назначил экс-представителя президента в СКФО Меликова замдиректором Росгвардии
Сергей Меликов занимал пост полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
13:11 СМИ: Кремль нашел замену губернатору Кирова Никите Белых
Губернатор Кировской области Никита Белых в настоящий момент содержится в московском СИЗО "Лефортово".
12:58 Путин отправил в отставку губернатора Севастополя Меняйло
Временно исполняющим обязанности главы Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников.
12:54 Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
12:52 Президент принял отставку губернатора Калининградской области Цуканова
Отставка Цуканова принята по его заявлению, отмечается в сообщении.
12:52 Американская Seyfarth Shaw лидирует в Британии по количеству часов pro bono
Согласно данным, приведенным в докладе, за 2015 год каждый из адвокатов юрфирмы предоставил в среднем по 61 часу бесплатной юрпомощи.
12:35 Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
12:27 Активы семьи главы ФТС Бельянинова нашли в медицине и недвижимости
В загородном особняке главы ФТС в ходе обыска изъято 10 млн рублей, $400 000 и 300 000 евро, обнаруженных в коробках из-под обуви.
12:13 РСА представил список участников соглашения о доступности услуг по ОСАГО
Эти компании в проблемных регионах будут продавать в своих офисах полисы других страховых организаций.
12:04 Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
11:32 Путин продлил срок госслужбы заместителям Лаврова на год
Срок федеральной государственной службы продлен замминистра иностранных дел Геннадию Гатилову, а также статс-секретарю, замглавы МИДа Григорию Карасину.
11:27 ЦБ требует от ломбардов к 1 августа установить единообразие в названиях
Регулятор обосновывает свое требование нормами закона 196-ФЗ "О ломбардах".
11:07 Юрфирма Hogan Lovells выиграла тендер Сбербанка на 2 млн рублей
Всего в конкурсе на оказание юруслуг приняли участие шесть претендентов, в том числе Latham & Watkins и Goltsblat BLP.
10:57 Оsram продала китайскому концерну производство ламп за 0,4 млрд евро
Покупателем выступил китайский консорциум, в который входят фирма MLS, занимающаяся выпуском осветительных приборов, а также инвестиционные компании IDG и Yiwu.
10:40 К аудиту публичных компаний допустят только крупные организации
Об этом рассказал первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов.
10:30 ЦБ отозвал лицензии у двух банков
Согласно данным отчетности, по величине активов столичный "Терра" на 1 июля занимал 593-е место в банковской системе РФ, а махачкалинский "Кредо Финанс"" – 624-е.
10:10 Минтруд наделят полномочиями по субвенциям на оплату ЖКХ
В настоящее время функцию главного распорядителя субсидий на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг выполняет Минфин.
09:53 Глава Menatep назвал временным отказ от взыскания в Германии $50 млрд с России
Ранее стало известно, что бывшие акционеры ЮКОСа впервые отказались от требований исполнения в Германии решения Гаагского арбитражного суда о взыскании с России $50 млрд.
09:45 Минстрой предлагает ремонтировать дома в кредит
Эксперты считают идею хорошей – она ликвидирует очереди на капремонт.
09:33 Путин поручил стандартизировать госторги
Такую задачу глава государства поставил перед своим помощником по экономическим вопросам Андреем Белоусовым.
09:03 ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
08:47 ФАС пропишет план развития конкуренции в президентском указе
Федеральная антимонопольная служба подготовила проект президентского указа "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики".
08:34 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.07)
ЕСПЧ рассмотрел первое дело по Донбассу. - Мизулина предложила декриминализовать семейные побои. - Замглавы столичного главка СКР предъявлено обвинение. - Московских застройщиков попросили не обсуждать грядущие стройки с горожанами до выборов. - Минстрой продвигает идею капремонта в кредит
08:28 Минфин и Минэнерго согласовали налоговую реформу нефтяной отрасли
Согласно новым правилам, НДД составит 50%, а вместо пошлины и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет взиматься только НДПИ.
08:27 АС Петербурга и Ленобласти не стал запрещать Андрею Исаеву действия с активами
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказался принять обеспечительные меры в отношении активов бывшего совладельца санируемого Балтийского банка Андрея Исаева.
08:04 Экс-следователь СКР получил 8 лет колонии за взятку в $1 млн
Измайловский районный суд Москвы вынес приговор в отношении обвиняемого во взяточничестве бывшего следователя СКР Сергея Сергеева.
07:34 Газпромбанк заплатит 60 млн рублей налога за непрозрачную сделку по евробондам
Арбитражный суд Москвы принял важное решение по налоговым спорам вокруг покупки евробондов российских эмитентов через иностранных посредников.
Вчера
20:06 Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
19:51 Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.
19:44 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде элитного алкоголя
"Неотложный обыск" проведен у совладельца компании "Транслоджистик" Сергея Баусова.
19:08 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в Twitter и Instagram
По словам самого Нила Ушакова, закон о госязыке не регулирует язык общения госструктур со своими гражданами в зарубежных соцсетях, а потому решение о штрафе будет оспорено.
18:45 Столичный следователь получил восемь лет за вымогательство $1 млн у банка
Такую сумму сотрудник СКР намеревался получить под угрозой проведения в кредитной организации обысков.
18:23 ФСБ предъявила обвинение двум высокопоставленным сотрудникам СКР
Никто из них своей вины в инкриминируемом деянии не признает.
18:07 СКР обвинил члена Общественной палаты в мошенничестве на 3 млн рублей
Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
18:04 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,7% акций банка Прохорова
В случае сделки бизнесмен станет основным акционером "Международного финансового клуба", на сегодняшний день контролируемого Михаилом Прохоровым.