ПРАВО.ru
Практика
7 февраля 2022, 8:31

Генпрокуратура нашла крупные нарушения при назначении глав предприятий Минпромторга

Надзорное ведомство внесло представление главе министерства, в котором указано, что на 12 стратегических предприятиях, подведомственных министерству, руководство назначали без проведения конкурсов.

В ноябре 2021 года заместитель гендиректора ФКП «Завод имени Я. М. Свердлова» Н. Павелко добился путем обращения в Генеральную прокуратуру признания несоответствующим действующему законодательству факта назначения в мае 2020 года генерального директора завода Юрия Шумского без проведения конкурса.

Минпромторг утвердил график будущих конкурсов и начал о них сообщать только после прокурорской проверки, которая выявила незаконное назначение.

Генеральная прокуратура отмечает, что судебная практика однозначно трактует назначение руководителей без проведения конкурсных процедур как нарушение прав Российской Федерации.

Н. Павелко также сообщил, что после того, как конкурс объявили, нарушения сохранились. Основным способом фильтрации кандидатов было установлено представление справки с места работы о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по первой форме. Но это не соответствует законодательству, так как в постановлении Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне» в п. 13 и 14 установлено, что решение о допуске руководителей государственных организаций к гостайне должно принимать то ведомство, которое их назначает. Таким образом, любой кандидат для участия в конкурсе не должен иметь допуска к гостайне по первой форме, а должен лишь дать согласие на проведение в отношении него проверочных мероприятий.

Заявитель опять обратился в Генеральную прокуратуру с ходатайством о направлении предостережения должностным лицам министерства об устранении нарушений, ограничивающих права потенциальных кандидатов на участие в конкурсе.

Подведение итогов конкурса на замещение должности директора ФКП «Завод имени Я. М. Свердлова» запланировано на 17 февраля 2022 года. Заявитель полагает, что при отсутствии своевременной реакции по устранению нарушений легитимность вновь избранного директора с указанными нарушениями в конкурсной документации будет под вопросом.

В ноябре 2021 года «Коммерсант» сообщил, что у Юрия Шумского был острый конфликт с заместителем гендиректора Николаем Павелко, должность которого на заводе им. Свердлова дважды пытались сократить. Павелко оспорил в суде приказы Шумского как дискриминационные. По словам Шумского — тогда и. о., — конфликт с заместителем возник после реорганизации, когда три ставки заместителей оказались лишними и попали под сокращение. Павелко отказался уходить. 

По словам Павелко, конфликт с Юрием Шумским возник «из-за женской чепухи», отмечала газета. В 2019 году, временно исполняя обязанности гендиректора, он изменил функции знакомой Шумского, заместителя по экономике и финансам, а она восприняла это как покушение на свой авторитет. Тогда Павелко сказал, как отмечает «Коммерсант», что не собирается участвовать в конкурсе на должность гендиректора, так как не смог получить на заводе первую форму секретности.

ФКП «Завод им. Я. М. Свердлова» — стратегическое оборонное предприятие, производящее промышленные и боевые взрывчатые вещества, авиабомбы. Объем производства по состоянию на октябрь 2021 года составил 10,4 млрд руб., прибыль — 160 млн руб.