62722067Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Юристы высказались об идее уголовного наказания для "решал" и за предложение "отката"

Автор: Ирина Федорова

Юристы высказались об идее уголовного наказания для "решал" и за предложение "отката"

В Думу сегодня внесли законопроект, вводящий уголовную ответственность для тех, кто за деньги предлагает людям решить проблемы по знакомству с чиновниками или другими влиятельными людьми. Идея принадлежит депутату от "Единой России" Анатолию Выборному. Он предлагает также бороться с "откатами", за которые сейчас никакого наказания нет. Юристы из известных фирм прокомментировали для "Право.ru" этот законопроект.

Уголовная ответственность вводится за обещание, предложение или просьбу поучаствовать в коммерческом подкупе. За это вводится штраф до 400 000 руб. и лишение свободы до двух лет.

Наказание за решение чужих проблем за деньги по знакомству при помощи так называемых "решал" предложено наказывать штрафом до 500 000 руб. или лишением свободы на срок до трех лет.

Появится в УК также статья, наказывающая за обещание, предложение или просьбу о взятке. За это могут назначить штраф до 5 млн руб. или посадить в тюрьму на восемь лет.

Подготовлен законопроект в рамках реализации рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО). Такой орган был создан в 1999 году Советом Европы, Россия присоединилась к нему в 2007 году. ГРЕКО просит криминализировать для высокопоставленных лиц торговлю своим влиянием, и Россия должна выполнить просьбу и отчитаться о ней перед ГРЕКО.

Директор юридической группы "Яковлев и Партнеры" Анастасия Рагулина положительно отзывается об инициативе:

На мой взгляд, уточнение признаков отдельных коррупционных преступлений, а также расширение их перечня можно только приветствовать. Детализация деяний коррупционной направленности способствует снижению рисков необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

"Представляется, что новые статьи, во-первых, позволят привлечь к уголовной ответственности всех лиц, участвующих в коррупционных преступлениях, а во-вторых, уменьшить число желающих принимать в них участие", – добавляет эксперт.

Особенно эксперты отметили, что раньше за коммерческий подкуп наказывали только управленцев (так было указано в ч. 1 ст. 204 УК), а в новой версии под санкции попадают все работники организации или лица, действующие от ее имени. Эту тонкость отметила и руководитель департамента правового сопровождения бизнеса КСК групп Людмила Круглова

В настоящее время коммерческий подкуп наказуем только в том случае, если выплата денежных средств (передача имущества) осуществляется "лицу, осуществляющему управленческие функции". То есть по статье 204 УК, "откат" становится преступлением, только если выгодоприобретателем является руководитель компании или иной топ-менеджер. Однако на практике подобными правонарушениями часто занимаются и рядовые сотрудники, которые управленческих решений в компании не принимают, однако имеют возможность неформально влиять на выбор поставщика, подрядчика или исполнителя. Именно для того, чтобы распространить состав на таких лиц и иметь возможность привлекать их к ответственности, и предлагается ввести новые пункты в статью 204.

Введение такого состава, как "обещание, предложение или просьба участия в коммерческом подкупе", эксперт считает целесообразным. Сейчас предложение "отката" не наказывается, если он в итоге не состоялся. "Таким образом, авторы законопроекта, очевидно, рассчитывают, что сама по себе опасность уголовного преследования в случае афиширования намерений совершить подкуп заставит потенциальных преступников отказаться от этих намерений. На наш взгляд, эта цель будет достигнута только в том случае, если норма действительно заработает", – считает Круглова. 

А вот увеличение штрафов за "обещание, предложение или просьбу принять либо передать взятку" Людмила Круглова не оценила. "Автор проекта, очевидно, рассчитывает, на то, что штраф до 5 млн руб. или лишение свободы до восьми лет за намерение дать взятку или ее вымогательство позволит уменьшить количество преступлений коррупционной направленности. На наш взгляд, однако, в настоящей российской действительности работоспособность и эффективность этой статьи довольно сомнительна", – заключает она.

Адвокат из BGP Litigation Дмитрий Ипатиков настроен менее позитивно. "Считаю, что данные изменения по факту не внесут каких-либо существенных изменений в борьбу с коррупцией как в публичном, так и частном секторе", – говорит он и добавляет, что в России сейчас вообще нет действенного механизма по сдерживанию коррупции. 

Указанные изменения, которые предлагают внести в уголовный кодекс, только дробят статьи о коррупции, а их применение на практике вызовет сложности в силу размытости понятий "просьба, обещание» взятки, «влияние на принятие решений".

Позицию Ипатикова поддерживает руководитель уголовной практики юридической фирмы "Инфралекс" Артем Каракасиян, который считает, что этот закон не может быть принят в таком виде, в каком предложено:

Законопроект содержит расплывчатые, неконкретизированные понятия, которые никак не объясняются в уголовном законе. Нельзя просто дословно копировать тексты международных договоров в Уголовный кодекс. Такие термины, как "злоупотребление влиянием", имеют разъяснения только на уровне международного нормотворчества, но не детализированы в российском законодательстве.

То есть на сегодняшний день в чистом виде такие нормы закона без обобщений судебной практики, постановлений пленумов Верховного Суда применять невозможно. Они либо не будут работать никак, либо, напротив, приведут к слишком широкому толкованию понятий и злоупотреблениям органов следствия, говорит Каракасиян. "Как показывает опыт предыдущих изменений УК, отсутствие конкретики и широкая дискреция в толковании норм уголовного закона формирует сугубо негативную правоприменительную практику", – говорит он.

О таком явлении, как "решалы" чужих проблем по знакомству, юрист говорит, что они были, есть и будут "до тех пор, пока законные способы решения проблем не станут эффективнее, своевременнее и доступнее, чем внеправовые. Подавляющее большинство так называемых «решал» – это банальные мошенники, которые получают деньги, зная, что потерпевшие, скорее всего, в правоохранительные органы не обратятся. Соответственно, и привлекать к ответственности их надо как мошенников".

То есть действия "решал", обещающих повлиять на решение какой-то проблемы, уже успешно признаются преступными и в рамках действующего уголовного законодательства. Зачем сейчас вводить еще один состав преступления – совершенно непонятно.

Таким образом, юридическое сообщество неоднозначно оценило идею ужесточить наказание за коррупцию. Но стоит отметить, что сегодня законопроект только внесли в Госдуму. Возможно, его положения еще будут редактироваться в ходе обсуждение, которое, вероятно, состоится этой осенью.

С текстом законопроекта Анатолия Выборного № 235984-7 "О внесении изменений в УК и УПК РФ" можно ознакомиться здесь.

Тема: КоррупцияЮридическое сообществоЗаконопроект
  
Разместить на:

18+

Лучшим судьей по версии премии "Фемида" стал Вячеслав Лебедев
Вчера в Москве состоялась XXII торжественная церемония вручения Высшей юридической премии "Фемида". Ведущими премии были замминистра экономического развития, руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков и актриса Анна Пескова. В этом году награду вручали в 12 номинациях. Открывал церемонию президент ФПА Юрий Пилипенко, который объявил победителя в номинации "Судья".
Вступили в силу новые правила прохождения техосмотра
С 22 февраля техосмотр нужно будет проходить по новому регламенту.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Судья в Махачкале потерял дело, из-за чего преступник семь лет находился на свободе. Другой служитель Фемиды создал условия для освобождения виновного от административной ответственности. Третий был наказан за то, что неформально общался со сторонами. Эти и другие дела – в первом Вестнике Высшей квалификационной коллегии судей за 2018 год.
Глава ФССП призвал судей "сменить философию"
Глава ФССП представил статистику за 2017 год и рассказал, чем в работе судов недовольны приставы.
Конституционный суд изменил порядок назначения пенсий судьям
Конституционный суд ответил, соответствуют ли основному закону нормы, устанавливающие пенсии судьям. Дело рассмотрели по запросу Промышленного районного суда Смоленска.
Вчера
20:07 «Дочка» РЖД нашла юристов на 55 млн рублей
Акционерная компания «Железные дороги Якутии» определилась с подрядчиком, который окажет юридические услуги. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
19:33 ФСБ предотвратила теракт в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности 22 февраля задержали злоумышленника, которые планировал теракт в Санкт-Петербурге, об этом сообщают «РИА-Новости» со ссылкой на пресс-службу ФСБ.
19:00 ФАС проиграла в кассации 10 млрд руб. Новороссийскому порту
Арбитражный суд Московского округа оставил кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы без удовлетворения, известно из картотеки арбитражных дел. Такое решение было принято в споре антимонопольного регулятора и  Новороссийского порта.
18:34 Оплатить долги можно будет через нотариуса
В первом чтении депутаты Госдумы приняли два законопроекта, которые помогут должникам рассчитаться с кредиторами, если их местонахождение неизвестно.
18:12 В банке «Канский» началось банкротство
Арбитражный суд Красноярского края признал банкротом коммерческий банк «Канский», в нем открыли конкурсное производство сроком на один год. Это следует из картотеки арбитражных дел.
17:42 ЦБ рассказал, как банкам определять отмывание денег
Банк России выпустил методические рекомендации для кредитных организаций, которые помогут управлять рисками отмывания доходов, которые получены преступным путем и финансирование терроризма. Документ представлен на сайте регулятора.
17:05 "Бедные" регионы попросили дать им возможность не исполнять решения судов вовремя
Депутаты Архангельского областного собрания внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который существенно изменит процедуру выплаты компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.
16:39 Госдума ужесточит получение льготы для иностранных инвесторов
Депутаты в первом чтении приняли законопроект, который формально уточняет понятие «иностранный инвестор». Фактически он усложнит попытки российских предпринимателей получать льготы как иностранным инвесторам на территории России.
15:40 Прокуроров не допустили к банковской тайне
Депутаты не пропустили законопроект, открывающий прокурорам доступ к банковской тайне; 22 февраля он не прошел первое чтение.
14:47 Убийца Немцова получил дополнительное наказание за неуважение к суду
Бывший сотрудник полиции из Чечни Темирлан Эскерханов получил 240 часов обязательных работ за неуважение к суду (ст. 297 УК РФ), рассказывает РБК. Ранее он получил 14 лет строгого режима за убийство Бориса Немцова.
14:17 Пострадавший от пыток в полиции отсудил по 1000 руб. за каждый удар
В Татарстане мужчину избили в полиции, суд посчитал количество ударов и назначил компенсацию в 1000 руб. за каждый.
13:24 Депутаты предложили сделать потише рекламу на YouTube
Парламентарии из ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, регулирующий уровень звука в рекламе в интернете.
13:00 ФАС обвинила «Локомотив» в незаконной рекламе
Федеральная антимонопольная служба признала виновным футбольный клуб «Локомотив» в нарушении закона о рекламе, об этом сообщает пресс-служба регулятора.
12:38 Суд отнял олимпийскую медаль у российского спортсмена
Международный спортивный арбитраж лишил бронзовой медали керлингиста Александра Крушельницкого.
12:05 Должника по алиментам признают безвестно отсутствующим в течение одного года
Третье чтение прошел законопроект, который вносит изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Инициатива упрощает порядок признания должника по алиментам безвестно отсутствующим. В итоге это позволит несовершеннолетним детям получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца.
11:40 Депутаты ускоренно приняли "дачную амнистию"
Два дня потребовалось парламентариям, чтобы рассмотреть в трех чтениях законопроект о продлении действия "дачной амнистии". Теперь упрощенно зарегистрировать недвижимость этой категории можно до 2020 года.
11:04 ФАС вынесла предупреждение «Циану» за копирование данных Avito
Федеральная антимонопольная служба вынесла предупреждение ООО «Айриэлтор» (сайт «Циан» о недвижимости) за копирование объявлений с сайта «Авито».
09:52 Суд восстановил родительские права на ребенка, который семь лет считался погибшим
Родители ребенка думали, что он не прожил и недели после родов, а оказалось, что его отправили в детский дом.
09:20 ЦИК вычеркнет уехавших россиян из списков избирателей
Центризбирком скорректировал инструкцию по составлению списков избирателей, сообщают "Ведомости": территориальные избиркомы не должны включать в списки по месту жительства тех граждан, которые состоят на консульском учете как проживающие за рубежом.
08:51 Суд удовлетворил иск ВТБ о блокировке «Сбербанком» конкурентов на интернет-торгах
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на выгодных ему тендерах.
08:39 Застройщики могут получить льготы за пользование эскроу-счетами
Минстрой собирается смягчить регулирование для строительных компаний, которые будут пользоваться эскроу-счетами, привлекая средства дольщиков.
08:15 Минфин пустит вкладчиков в реестр кредиторов через госуслуги
Минфин разработал поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)", которые позволяют клиентам рухнувших банков подавать заявление на вступление в реестр кредиторов через портал госуслуг.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.02)
Депутаты освободят некоторые виды деятельности от онлайн-касс. - Списки избирателей очистят от уехавших за границу россиян. - Госдума отправится на каникулы до президентских выборов. - Вкладчики рухнувших банков попадут в реестр кредиторов через портал госуслуг. - Супругам с несовершеннолетними детьми могут разрешить внесудебные разводы
21 февраля 2018
19:57 Генпрокурор Чайка: работа следователей деградирует
Глава Генеральной прокуратуры Юрий Чайка отметил снижение профессионального уровня следственных органов.
19:40 С "дочки" Минобороны взыскали 344 млн руб. долга за госзаказ
Уральский завод транспортного машиностроения выиграл дело против АО "Спецремонт", решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.
19:13 Суд вернул дело в прокуратуру из-за отказа провести очную ставку
Адвокат рассказал журналистам о том, как ему удалось вернуть дело прокурору из-за отказа следователя провести очную ставку по его ходатайству.
18:44 "Дачная амнистия" прошла два чтения в Думе за один день
Депутаты торопятся ее продлить, потому что срок предыдущей амнистии истекает через неделю.
18:21 Депутаты предложили вернуть конфискацию в Уголовный кодекс
Члены КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который направлен на возвращение конфискации имущества в число дополнительных наказаний.
17:47 "Мегафон" выиграл суд у Министерства обороны
Сотовый оператор и Министерство судятся из-за задолженности по услугам связи.
17:16 За непригодную для жизни квартиру можно будет не платить
Группа депутатов от партии «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, освобождающий нанимателей жилья по договору социального найма от платы за квартиру, если она признана непригодной для жилья.
16:47 ФАС проиграла суд и не смогла запретить торги по наружной рекламе в Петербурге
Комитет по печати и взаимодействию со СМИ выиграл суд против ФАС, которая пыталась запретить его торги на размещение наружной рекламы.
15:36 Нагрузка на арбитражные суды выросла на 46% за семь лет
В 2010 году арбитражные суды рассмотрели 1,1 млн дел, а в 2017 – 1,7 млн. Значительно выросла нагрузка на банкротные составы.
15:29 ФАС возбудила дело против Росавтотранса
ФБУ «Росавтотранс» отказало компании в регистрации карт для  тахографов, чем нарушило антимонопольное законодательство. ФАС сначала выдала предупреждение, после чего возбудило дело, сообщает пресс-служба ведомства.
14:56 Мосгорсуд продлил домашний арест Кириллу Серебренникову
Режиссер Кирилл Серебренников останется под арестом как минимум до 19 апреля.
14:24 ФСБ раскрыла многомиллионные хищения в театре в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности сообщила о раскрытии мошеннических схем хищения государственных средств, предназначенных для проектирования новой сцены Академического малого драматического театра.
13:56 Экс-глава «Роснано» выходит из-под домашнего ареста
Экс-глава «Роснано» Леонид Меламед и бывший финансовый директор этой же корпорации сегодня ночью будут отпущены из-под домашнего ареста, так как нового ходатайства о продлении срока не поступало. Об этом рассказывает РБК со ссылкой на Мосгорсуд.
13:05 Пассажир "Яндекс.Такси" в суде требует 66 млн руб. за ДТП
Тушинский суд Москвы рассмотрит прецедентный иск от Елены Гращенковой, которая подняла вопрос беззащитности пассажиров такси.
12:37 Депутаты продлили дачную амнистию
Депутаты Госдумы приняли законопроект о продлении дачной амнистии в первом чтении. Парламентарии не сошлись в едином мнении о дальнейшем продлении действия закона. В свою очередь, представители Правительства назвали продление амнистии «переходным» периодом перед принятием предложенного ими законопроекта, который отменит сразу ряд требований к ИЖС.
11:42 ВС искал разницу между арендой и размещением
Верховный суд в споре омского предпринимателя и администрации города разбирался в разнице между договором аренды и договором на размещение палаток.
11:10 Госдума согласилась защитить губернаторов Нацгвардией
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, предложенный президентом, который возлагает охрану высших должностных лиц субъектов РФ войсками Нацгвардии. Голосование прошло 21 февраля.
10:44 Компания «заработала» три уголовных дела за ложное трудоустройство
Сотрудники ГБУ «Жилищник» в Москве фиктивно трудоустроили дворников и получили около 500 000 руб. В СКР расследуется сразу три уголовных дела по факту мошенничества, сообщает РБК.
10:11 «Трансаэро» подало в суд на разработавшую ему антикризисный план компанию
Авиакомпания «Трансаэро» подала в суд на консалтинговую фирму McKinsey (ООО «Мак-Кинзи и компания СиАйЭс»), сумма требований составляет 29,5 млн руб., сообщается в картотеке арбитражных дел.
09:43 Отказ ФСБ выдавать тюремные архивы родственникам Рауля Валленберга "засилен" апелляцией
Мосгорсуд признал законным отказ Федеральной службы безопасности выдать документы из дела шведского дипломата Рауля Валленберга его племяннице Мари Дюпюи.
09:23 ЦБ предложил замораживать финансирование подозрительным застройщикам
Банк России хочет, чтобы кредитные организации могли приостанавливать предоставление средств застройщикам, если возникнут подозрения, что те тратят деньги на сторонние цели.
08:50 Потанин и Абрамович потребовали у Дерипаски $500 млн залога по спору о "Норникеле"
Структуры Владимира Потанина и Романа Абрамовича попросили суд обязать компанию Олега Дерипаски предоставить залог в $500 млн, чтобы компенсировать им возможные убытки от срыва сделки по покупки доли в горно-металлургическом комбинате "Норильский никель".
08:30 «Коммерсант»: Ананьевы обналичили 4,5 млрд рублей по вкладам из «Возрождения»
До 4,5 млрд руб. со своих вкладов могли забрать со счетов «Возрождения» его бенефициары братья Ананьевы, знают источники «Коммерсанта». Так как никаких мер в отношении банка введено не было, то и запрета на закрытие и снятие средств с вклада быть не могло, однако его размер вызвал вопросы у экспертов.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.02)
Председатель Верховного суда призвал к дискуссии о введении института следственных судей. - Госдума готова продлить "дачную амнистию" до 2020 года. - Засилен отказ ФСБ выдавать тюремные документы родственникам Рауля Валенберга. - Потанин и Абрамович потребовали от Дерипаски $500 млн залога по спору о "Норникеле". - Офисный софт чиновникам будет поставлять "Ростелеком"
20 февраля 2018
19:57 ВС решал, как считать пособие за декрет
Верховный суд разбирался, как работодатель должен исчислять пособие сотруднице за декретный отпуск.
19:18 Собчак рассказала, кто оплатил ей предвыборную кампанию
Кандидат в президенты России журналист Ксения Собчак ответила журналистам, кто проспонсировал ее выдвижение.
18:48 Оформить права на дачные постройки будет проще
Комитет по госстроительству и законодательству советует Думе принять законопроект о так называемой "дачной амнистии".
18:11 Минкульт пояснил, как будут блокировать сайты, нарушающие авторские права
Минкульт разработал ряд поправок в закон "Об информации", которые уточняют порядок блокировки сайтов, нарушающих авторское право.
17:40 Сотрудника почты наказали за 250 неотправленных судебных извещений
Начальница почты вместо того, чтобы отправлять судебные извещения, складывала их в коробку.
17:10 «Аэрофлот» ищет налоговых юристов на 15 млн рублей
ОАО «Аэрофлот» объявило конкурс, в котором компания выберет подрядчика для юридического сопровождения в области налогообложения. Максимальная сумма контракта составит 15 млн руб. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
16:45 Правозащитники предложили пломбировать каждый том уголовного дела
Сегодня Фонд поддержки пострадавших от преступлений (ФПП) при содействии Ресурсного центра НКО Комитета общественных связей города Москвы провел круглый стол "Актуальные вопросы защиты прав потерпевших в России и пути их решения". Мероприятие было посвящено Международному дню поддержки жертв преступлений, который отмечается во всем мире 22 февраля.
16:29 Старый или новый собственник: ВC решил, кто ответит за нарушение ПДД
Гражданин продал автомобиль и не должен оплачивать штрафы нового владельца, даже если сведений о продаже нет в базах ГИБДД.
15:51 В структуре «Газпрома» в Махачкале проходят обыски
Сотрудники МВД провели обыски в структуре «Газпрома» в Махачкале, они связаны с делом о хищениях в ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», рассказывает РБК.
15:26 В Ингушетии возбудили уголовное дело против экс-министра
Чиновника подозревают в превышении полномочий.
14:55 Минфин отложил подведение итогов конкурса BudgetApps на неопределенное время
Третий конкурс работ на основе открытых государственных финансовых данных BudgetApps, который проводит Минфин, должен был завершиться 17 ноября 2017 года. С тех пор прошло больше трех месяцев, однако победители до сих пор не объявлены.
14:49 Транспортно-логистическая группа взыскала 283 млн рублей неустойки с «Антипинского НПЗ»
Арбитражный суд города Москвы взыскал по заявлению ПАО «Совфрахт» 283 млн руб. с АО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод». Первоначальная сумма требований составляла 1,8 млрд руб.
14:13 Лекарства можно будет купить в обычных магазинах
Министерство промышленности и торговли подготовило законопроект, позволяющий торговать безрецептурными лекарствами в любых магазинах, а не только в аптеках.