60596992Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Юристы высказались об идее уголовного наказания для "решал" и за предложение "отката"

Автор: Ирина Федорова

Юристы высказались об идее уголовного наказания для "решал" и за предложение "отката"

В Думу сегодня внесли законопроект, вводящий уголовную ответственность для тех, кто за деньги предлагает людям решить проблемы по знакомству с чиновниками или другими влиятельными людьми. Идея принадлежит депутату от "Единой России" Анатолию Выборному. Он предлагает также бороться с "откатами", за которые сейчас никакого наказания нет. Юристы из известных фирм прокомментировали для "Право.ru" этот законопроект.

Уголовная ответственность вводится за обещание, предложение или просьбу поучаствовать в коммерческом подкупе. За это вводится штраф до 400 000 руб. и лишение свободы до двух лет.

Наказание за решение чужих проблем за деньги по знакомству при помощи так называемых "решал" предложено наказывать штрафом до 500 000 руб. или лишением свободы на срок до трех лет.

Появится в УК также статья, наказывающая за обещание, предложение или просьбу о взятке. За это могут назначить штраф до 5 млн руб. или посадить в тюрьму на восемь лет.

Подготовлен законопроект в рамках реализации рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО). Такой орган был создан в 1999 году Советом Европы, Россия присоединилась к нему в 2007 году. ГРЕКО просит криминализировать для высокопоставленных лиц торговлю своим влиянием, и Россия должна выполнить просьбу и отчитаться о ней перед ГРЕКО.

Директор юридической группы "Яковлев и Партнеры" Анастасия Рагулина положительно отзывается об инициативе:

На мой взгляд, уточнение признаков отдельных коррупционных преступлений, а также расширение их перечня можно только приветствовать. Детализация деяний коррупционной направленности способствует снижению рисков необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

"Представляется, что новые статьи, во-первых, позволят привлечь к уголовной ответственности всех лиц, участвующих в коррупционных преступлениях, а во-вторых, уменьшить число желающих принимать в них участие", – добавляет эксперт.

Особенно эксперты отметили, что раньше за коммерческий подкуп наказывали только управленцев (так было указано в ч. 1 ст. 204 УК), а в новой версии под санкции попадают все работники организации или лица, действующие от ее имени. Эту тонкость отметила и руководитель департамента правового сопровождения бизнеса КСК групп Людмила Круглова

В настоящее время коммерческий подкуп наказуем только в том случае, если выплата денежных средств (передача имущества) осуществляется "лицу, осуществляющему управленческие функции". То есть по статье 204 УК, "откат" становится преступлением, только если выгодоприобретателем является руководитель компании или иной топ-менеджер. Однако на практике подобными правонарушениями часто занимаются и рядовые сотрудники, которые управленческих решений в компании не принимают, однако имеют возможность неформально влиять на выбор поставщика, подрядчика или исполнителя. Именно для того, чтобы распространить состав на таких лиц и иметь возможность привлекать их к ответственности, и предлагается ввести новые пункты в статью 204.

Введение такого состава, как "обещание, предложение или просьба участия в коммерческом подкупе", эксперт считает целесообразным. Сейчас предложение "отката" не наказывается, если он в итоге не состоялся. "Таким образом, авторы законопроекта, очевидно, рассчитывают, что сама по себе опасность уголовного преследования в случае афиширования намерений совершить подкуп заставит потенциальных преступников отказаться от этих намерений. На наш взгляд, эта цель будет достигнута только в том случае, если норма действительно заработает", – считает Круглова. 

А вот увеличение штрафов за "обещание, предложение или просьбу принять либо передать взятку" Людмила Круглова не оценила. "Автор проекта, очевидно, рассчитывает, на то, что штраф до 5 млн руб. или лишение свободы до восьми лет за намерение дать взятку или ее вымогательство позволит уменьшить количество преступлений коррупционной направленности. На наш взгляд, однако, в настоящей российской действительности работоспособность и эффективность этой статьи довольно сомнительна", – заключает она.

Адвокат из BGP Litigation Дмитрий Ипатиков настроен менее позитивно. "Считаю, что данные изменения по факту не внесут каких-либо существенных изменений в борьбу с коррупцией как в публичном, так и частном секторе", – говорит он и добавляет, что в России сейчас вообще нет действенного механизма по сдерживанию коррупции. 

Указанные изменения, которые предлагают внести в уголовный кодекс, только дробят статьи о коррупции, а их применение на практике вызовет сложности в силу размытости понятий "просьба, обещание» взятки, «влияние на принятие решений".

Позицию Ипатикова поддерживает руководитель уголовной практики юридической фирмы "Инфралекс" Артем Каракасиян, который считает, что этот закон не может быть принят в таком виде, в каком предложено:

Законопроект содержит расплывчатые, неконкретизированные понятия, которые никак не объясняются в уголовном законе. Нельзя просто дословно копировать тексты международных договоров в Уголовный кодекс. Такие термины, как "злоупотребление влиянием", имеют разъяснения только на уровне международного нормотворчества, но не детализированы в российском законодательстве.

То есть на сегодняшний день в чистом виде такие нормы закона без обобщений судебной практики, постановлений пленумов Верховного Суда применять невозможно. Они либо не будут работать никак, либо, напротив, приведут к слишком широкому толкованию понятий и злоупотреблениям органов следствия, говорит Каракасиян. "Как показывает опыт предыдущих изменений УК, отсутствие конкретики и широкая дискреция в толковании норм уголовного закона формирует сугубо негативную правоприменительную практику", – говорит он.

О таком явлении, как "решалы" чужих проблем по знакомству, юрист говорит, что они были, есть и будут "до тех пор, пока законные способы решения проблем не станут эффективнее, своевременнее и доступнее, чем внеправовые. Подавляющее большинство так называемых «решал» – это банальные мошенники, которые получают деньги, зная, что потерпевшие, скорее всего, в правоохранительные органы не обратятся. Соответственно, и привлекать к ответственности их надо как мошенников".

То есть действия "решал", обещающих повлиять на решение какой-то проблемы, уже успешно признаются преступными и в рамках действующего уголовного законодательства. Зачем сейчас вводить еще один состав преступления – совершенно непонятно.

Таким образом, юридическое сообщество неоднозначно оценило идею ужесточить наказание за коррупцию. Но стоит отметить, что сегодня законопроект только внесли в Госдуму. Возможно, его положения еще будут редактироваться в ходе обсуждение, которое, вероятно, состоится этой осенью.

С текстом законопроекта Анатолия Выборного № 235984-7 "О внесении изменений в УК и УПК РФ" можно ознакомиться здесь.

Тема: КоррупцияЮридическое сообществоЗаконопроект
  
Разместить на:

18+

Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Конференция IBA-2017: впечатления участников
С 8 по 13 октября в Сиднее (Австралия) прошла Ежегодная конференция Международной ассоциации юристов (IBA Annual Conference). Эта ассоциация была основана в 1947 году, она включает более 80 000 профессионалов и 190 профильных объединений и союзов из 160 стран мира. Эксперты, посетившие это мероприятие, поделились своими впечатлениями.
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
Сегодня
15:27 СК возбудил уголовное дело о преднамеренном банкротстве "ВИМ-Авиа"
Приволжское следственное управление на транспорте Следственного комитета возбудило уголовное дело по факту преднамеренного банкротства ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА".
15:02 Президиум Мосгорсуда рассмотрел дело о травме 70-летней давности
В 1946 году 14-ти летний мальчик попал под поезд, в результате чего лишился обеих ног. Каких-либо выплат он не получал вплоть до 2014 года, когда, спустя почти 70 лет после получения увечий, обратился к РЖД с иском о возмещении вреда здоровью. Но добиться своего ему удалось лишь спустя три года.
14:25 ЕСПЧ рассмотрит жалобу художника, оштрафованного за «иконы» Pussy Riot
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу Артема Лоскутова, которого оштрафовали за плакаты, стилизованные под иконы с участницами Pussy Riot.
14:00 Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, упрощающие получение льгот
Теперь налогоплательщикам станет проще пользоваться предусмотренными льготами на транспортный, земельный и имущественный налог.
13:46 ЕСПЧ присудил братьям Навальным более €80 000 по делу "Ив Роше"
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) опубликовал постановление по жалобе Алексея и Олега Навальных, касающейся их уголовного преследования по так называемому делу "Ив Роше".
12:28 АФК «Система» оспорит арест активов по иску "Роснефти" в Верховном суде
Арест активов АФК «Система» по иску «Роснефти» признан законным. Соответствующее решение принял Арбитражный суд Уральского округа.
12:05 КС запретил пересматривать вступившие в силу решения на основании определений Верховного суда
Оспоренная норма ГПК не противоречит Конституции, но суд дал указания переработать законодательство - с тем, чтобы не допустить произвольного толкования норм права.
11:12 Минюст облегчит выплату кредитов заемщиками
Законопроект Минюста о порядке погашения кредита внесен в Госдуму, сообщается на сайте Правительства. 12 октября он был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства.
10:01 Минздрав поддержал законопроект о запрете курения
Положительный отзыв дало Министерство здравоохранения на очередной проект, связанный с антитабачным направлением. Об этом сообщают «Известия».
09:07 ЦБ усилит полномочия временных администраций до уровня собрания акционеров
Банк России направил на согласование в Минфин поправки к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые существенно расширяют полномочиями временной администрации.
09:01 ФАС сообщила о резком скачке цен на авиабилеты
Федеральная антимонопольная служба объяснила проверку авиакомпаний резким всплеском цен на авиабилеты. Внимание ФАС привлекли направления Калининград, Крым и Дальний Восток. Об этом сообщается на сайте ведомства.
08:48 Госдума может исключить часть информации из категории гостайны
Госдума планирует обновить законодательство о гостайне: отказаться от грифа "секретно", усилить ответственность для болтунов, но за неумышленное разглашение наказывать мягче.
08:25 Во Владивостоке может появиться специализированный финансовый суд
Президент Владимир Путин поручил правительству и Банку России к 1 марта 2018 года подготовить предложения о создании в свободном порту Владивосток регионального финансового центра.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (17.10)
Путин поручил создать во Владивостоке специализированный финансовый суд. - Telegram оспорит штраф ФСБ за отказ от сотрудничества. - Страховщики предложили схему перехода на регулируемые рынком тарифы ОСАГО. - ЦБ усилит полномочия временных администраций до уровня собрания акционеров. - В Госдуме планируют исключить служебную информацию из категории гостайны
Вчера
19:54 Экономколлегия ВС пересмотрела дело о банкротстве из-за отмены решения третейского суда
Вновь открывшиеся и новые обстоятельства, с появлением которых можно добиться пересмотра дела, определены в законе (ст. 311 АПК). Одним из них является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта.
19:39 Дочка ВЭБа взыскивает 9,5 млрд руб. с Энгельсского локомотивного завода
В Арбитражный суд города Москвы поступил иск от компании "ВЭБ-Лизинг", которая хочет взыскать почти 9,5 млрд руб. с "Энгельсского локомотивного завода".
18:53 Экономколлегия ВС разбиралась, как быть с недвижимостью в случае банкротства ее покупателя
Как быть, если покупатель до регистрации права собственности на купленное им здание вступил в процедуру банкротства? Этот казус решали суды трех инстанций, пока дело не дошло до Экономколлегии ВС.
18:07 Путин дал пожизненно осужденным возможность чаще видеть близких
Президент Владимир Путин подписал закон о внесении поправок в УИК, разрешающие осужденным на пожизненное заключение преступникам чаще видеться с близкими.
17:43 Арбитражный управляющий заплатит больше 6 млн руб. за коммерческий подкуп
Он вынудил предпринимателей заплатить ему 1,48 млн руб. за отзыв апелляционных жалоб, по которым бизнесменов могли лишить недвижимости.
17:36 Минюст заступился за несовершеннолетнюю россиянку в ЕСПЧ
Замминистра юстиции Михаил Гальперин направил в Европейский суд по правам человека замечания по жалобе мужчины, который не мог добиться возвращения дочери из другой страны, где она жила с матерью.
17:14 Предпринимателя объявили в международный розыск за подарок офицеру СКР
Федеральная служба безопасности (ФСБ) объявила в международный розыск предпринимателя Дмитрия Смычковского, который подарил джип главе управления СКР Михаила Максименко.
16:29 Защита обжалует арест информатора WADA Родченкова
Мосгорсуд признал законным заочный арест экс-главы московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова. Сейчас он находится в международном розыске.
16:25 ФАС объяснила, как нужно считать убытки от нарушений антимонопольных законов
Федеральная антимонопольная служба опубликовала методику, по которой ведомство считает убытки, нанесенные нарушениями.
16:08 ФАС проверит ценообразование авиабилетов
Федеральная антимонопольная служба запросила перечень документов у авиакомпаний. Цель ведомства — проверить ценообразование билетов эконом класса, исполняя поручение Владимира Путина, сообщает «Коммерсант».
15:27 Дуров ищет юристов для защиты Telegram от ФСБ
Дуров опять назвал требования ФСБ "неконституционными", а в Кремле заверили, что речи о блокировке мессенджера пока не идет.
14:57 Совладельца крупного застройщика обвиняют в неуплате налогов на 1,3 млрд рублей
Дмитрия Семенова обвинили в уклонении от уплаты налогов, а с его компанией судятся больше 20 организаций.
14:47 Автодор подал иск к своему подрядчику на 2,7 млрд руб.
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от ГК "Российские автомобильные дороги" (Автодор) к подрядчику - компании "Стройновация".
14:27 Яровая предлагает ввести уголовную ответственность за «резиновые офисы»
Госдума рассмотрит поправки в статью уголовного кодекса о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Предлагаемые изменения направлены на борьбу с незаконной миграцией. Соответствующий документ опубликован на официальном портале.
13:47 Путину предложили провести амнистию в честь 100-летия революции
Президентский совет по правам человека (СПЧ) направил в администрацию президента проект концепции уголовной и административной амнистии, приуроченной к 100-летию революции.
13:11 «Дочка» Ростеха подала встречный иск к Siemens по спору вокруг газовых турбин
«Технопромэкспорт» потребовал признать недействительной часть сделки с российской структурой немецкого концерна «Сименс технологии газовых турбин».
11:46 В России ужесточат ответственность за подделку финансовой отчетности
Поправки в УК внесут изменения в уровень ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации.
11:42 «Финансовые и бухгалтерские консультанты» представят интересы Газпрома
В октябре «Газпром» для подразделения в Томске провел конкурс по представительству компании в налоговых спорах. Победителем стало ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты» (далее ФБК), сообщается на сайте госзакупок.
11:39 Счетная палата: бюджет Пенсионного фонда составлен с нарушением законов
Кроме этого, ПФР занизил доходы и запросил необоснованно большую сумму на прикладные научные исследования.
11:29 Россияне стали больше занимать у банков по кредитным картам
Национальное бюро кредитных историй рассказало, что сумма выданных кредитов по кредитным картам за год выросла почти на треть.
10:47 Дочка «Росатома» ищет юристов
Закрытость госзакупки говорит о том, что заказ содержит гостайну, а возможные поставщики прошли предварительный отбор и получили приглашение на торги.
10:25 Суд оштрафовал Telegram на 800 000 руб. за отказ сотрудничать с ФСБ
Мессенджер Telegram заплатит 800 000 руб. за то, что отказался передавать ФСБ информацию о пользователях. Такое решение принял мировой суд Мещанского района Москвы.
09:55 Журналист, которого не пустили в зал суда, пожаловался в ЕСПЧ
Российское законодательство в таких случаях не предусматривает возможности оспорить решение.
09:18 Госдума доработает законопроект о гендерном равноправии
В Госдуме решено доработать законопроект "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации" за авторством спикера Вячеслава Володина, прошедший первое чтение еще в 2003 году. Речь идет о карьерных преференциях для женщин, наказании за домогательства и "слепом найме" на работу.
09:06 Граждан, сообщивших о коррупции, защитят
В Госдуму внесен законопроект Минтруда, который обеспечит безопасность работников, сообщивших о коррупционных нарушениях. Информация размещена на сайте Правительства.
09:01 "Почта России" предложила автоматически списывать пошлину с интернет-посылок
"Почта России" предложила правительству свой вариант по лимитам беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа: синхронизировать снижение порога в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), взимать пошлину автоматически и к 2021 году облагать ей посылки стоимостью до €50.
08:53 Суд согласился со штрафом в 30 млн рублей пострадавшему от санкций США россиянину
Измайловский районный суд Москвы подтвердил штраф в 30 млн рублей, который ФНС наложила на пострадавшего от американских санкций россиянина.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (16.10)
Кремль раскритиковал проконкурентную инициативу ФАС. - "Почта России" предложила снизить лимиты беспошлинного ввоза интернет-посылок до €50. - В Госдуме могут разрешить дистанционно отменять ошибочные штрафы с дорожных камер. - Депутаты готовят законопроект о женском равноправии при карьерном росте. - Банкам позволят не искать счета для взыскания налоговых недоимок
13 октября 2017
18:58 ВС пресек схему, позволяющую лицу контролировать банкротство общества
Как временный управляющий может доказать необоснованность требования кредитора, подтвержденного решением третейского суда? Ответ на этот вопрос дал Верховный суд.
18:24 Экономколлегия ВС защитила "Роснефть" от ФАС
Есть ли пределы для проверки антимонопольным органом жалобы на действия заказчика? Ответить на этот вопрос смог только Верховный суд.
18:06 Нацбанк Украины наложил вето на рубли с изображением Крыма
Речь идет о 200-рублевой купюре, которая вчера поступила в обращение.
17:33 Никиту Белых перевели в больницу при СИЗО
Белых обследуют и решат, сможет ли он продолжить участвовать в судебном процессе.
17:24 Суддеп при ВС опубликовал отчет о работе апелляционных арбитражей
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистику деятельности всех арбитражных апелляционных судов за первое полугодие 2017 года.
17:19 Киев вызвал Януковича на допрос по делу о госизмене
Вместе с ним Генпрокуратура Украины ждет 17 октября бывшего министра МВД Виталия Захарченко и экс-главу милиции Киева Валерия Коряка.
16:53 Статистика Суддепа: арбитражи за полгода рассмотрели 800 000 дел
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистические данные работы федеральных арбитражных судов за первое полугодие 2017 года.
16:51 67% компаний-банкротов ничего не платят кредиторам
Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представил бюллетень "Банкротство компаний", содержащий основные статистические показатели по банкротству юридических лиц.
15:11 ВС разрешил спор о привлечении председателя ликвидационной комиссии к субсидиарной ответственности
Председатель ликвидационной комиссии передал конкурсному управляющему стопку документов. Спустя некоторое время управляющий обнаружил, что документы переданы не все, и подал на председателя в суд. Дело прошло все инстанции.
14:34 СКР завершил расследование по делу о хищении 1 млрд руб. у «Роснано»
Бывшему мэру Переславля-Залесского Денису Кошурникову предъявили обвинение в превышении полномочий.
13:55 Депутаты пожаловались в КС на порядок организации митингов
Конституционный суд 17 октября рассмотрит жалобу группы депутатов Государственной думы на порядок организации встреч с гражданами.
13:30 Мошенники крадут деньги с банковских карт с помощью Viber
Они представляются сотрудниками ВТБ24 и просят назвать CVV2-код.
13:08 Астраханская «дочка» «Газпрома» ищет судебных представителей
Стоимость контракта заказчик оценивает в 24,6 млн руб. Итоги подведут 21 ноября, следует из портала госзакупок.
11:50 ВККС объявила о четырех новых судейских вакансиях
Вакантны в том числе должности зампредов в Кировском областном суде и Арбитражном суде Республики Калмыкия.
11:28 Страховщики нашли метод борьбы с махинациями с ОСАГО
Правительство решило подключить страховщиков по ОСАГО к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
11:27 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отметил 10-летие
Согласно постановлению Высшего Арбитражного суда, 12-й ААС начал работу 12 октября 2007 года.
11:20 ЦБ отозвал лицензию на автострахование у СГ «Уралсиб»
Обязательства по ОСАГО АО «Страховая группа “Уралсиб”» передала АО «Страховая компания “Опора”».
11:11 Предправления АЮР Груздев рассказал о качестве юридического образования
Владимир Груздев в интервью рассказал о качестве российского юробразования, трудоустройстве выпускников и прокомментировал идею обязательного юробразования для представителей в судах.
10:12 Заместители начальников полиции получили право рассматривать административные дела
Депутаты в третьем окончательно чтении приняли законопроект, наделяющий заместителей начальников полиции по охране общественного порядка полномочиями по рассмотрению дел об административных нарушениях.