Президент Дмитрий Медведев готовит законодательную инициативу, усложняющую выдачу открепительных удостоверений. В Кремле рассматривают вариант, при котором гражданин должен доказать невозможность голосования по месту жительства.
Напомним, в Послании Федеральному собранию Медведев призвал "проанализировать практику использования открепительных удостоверений, принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций". А на субботнем съезде "Единой России" в Санкт-Петербурге он предостерег партию власти от использования административного ресурса на выборах. Если выдачу талонов упорядочат, это будет уже второе значимое нововведение на избирательном фронте. Раньше самым эффективным административным рычагом на федеральных и региональных выборах было досрочное голосование. Однако к прошлой думской кампании от него решили отказаться. В 2006 году оно было окончательно отменено на региональных и муниципальных выборах. Тогда-то в ход и было запущено массовое голосование по открепительным талонам.
Оппозиция считает открепительные талоны одним из видов административных уловок. С их помощью региональные начальники добирают необходимые проценты за партию власти и ее кандидатов на федеральных, региональных и муниципальных выборах. Правила получения талонов просты: нужно принести паспорт в участковую избирательную комиссию и написать заявление, где указать причину получения талона. С открепительным удостоверением можно проголосовать на любом избирательном участке страны и даже за рубежом.
На прошлых думских и президентских выборах было отпечатано 2,2 и 2,6 миллиона открепительных талонов. В 2007–2008 годах на федеральных выборах они пользовались ажиотажным спросом. Регионам даже пришлось печатать дополнительные тиражи удостоверений.
Граждане жаловались, что начальство заставляет их брать талоны – чтобы как минимум обеспечить запланированную высокую явку, а как максимум – получить дополнительные голоса за партию власти. Причем такие требования были обращены не только к работникам бюджетной сферы. Своих подчиненных отправляли за открепительными талонами даже частные предприниматели. Особенно активно эта технология использовалась в национальных республиках, где процент проголосовавших за партию власти превышал все допустимые пределы.
В Кремле, как удалось выяснить, с этой порочной практикой решили покончить. Государственно-правовое управление (ГПУ) президента готовит поправки в Федеральные законы: "О выборах депутатов Государственной Думы", "О выборах президента РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Источник, близкий к ГПУ, рассказал, что будет серьезно ужесточена процедура выдачи открепительных удостоверений. Россияне, желающие исполнить свой гражданский долг, должны будут представить в избирком документальное подтверждение их отсутствия по месту жительства. То есть предъявить командировочное удостоверение или справку из стационара.
