Об этом говорится в решении комиссии Федеральной антимонопольной службы, рассмотревшей жалобу ООО "Гарант-Интернет" на итоги тендера, который 11 декабря прошлого года провел Высший арбитражный суд РФ. Право.Ru располагает официальным текстом Решения комиссии ( его вы можете посмотреть здесь).
ВАС организовал открытый тендер для того, чтобы выявить фирму, готовую обеспечивать "информационную и техническую поддержку функционирования программных комплексов предоставления информации в сети интернет арбитражных судов РФ". Иначе говоря, позаботиться о технической стороне сайтов ("движке"), а также об их имиджевой составляющей и информационном наполнении. Право заниматься этим получает победитель тендера, а победителем, согласно закону о размещении госзаказов, становится фирма, запросившая наиболее скромную плату за свои услуги.
ООО "Гарант-Интернет" был одним из участников тендера. Эта компания запросила за свою работу достаточно выгодную для ВАС сумму — 53 200 рублей. Ведь, как следует из заявки, размещенной на сайте госзакупок, Высший Арбитражный Суд был готов заплатить гораздо больше: только за начальный этап контракта 266 000 рублей (а за весь контракт — 5 320 000 рублей).
Помимо "Гарант-Интернета" в тендере участвовало Право.Ru. Победа досталась нам, так как мы фактически отказались от платы за свои услуги, запросив — 26 600 рублей. Это отражено и в Протоколе тендера, его вы можете увидеть здесь.
Вероятно, сам факт того, что предложение Право.Ru было с "минусом", привлек внимание к тендеру и вызвал определенный резонанс.
ООО "Гарант-Интернет" обратился с жалобой в ФАС России. В жалобе компания указала на определенные технические нарушения в процедуре проведения тендера и на то, что, по ее мнению, сумма с минусом может считаться "недостоверными сведениями о результатах аукциона".
О тендере написали многие СМИ. Но поразила позиция РИА Новости. Будучи государственной компанией, РИА, по идее, должно приветствовать факты экономии бюджетных средств. Но вместо этого агентство почему-то обрушилось с критикой на Право.Ru. Чем тендер так задел РИА Новости, остается загадкой. В своей публикации "Госзакупка с отрицательным результатом" агентство привело множество фактов, не имеющих отношения ни к тендеру, ни к тем видам работ, ради которых ВАС организовал его. Более того, распалившись, автор публикации даже упрекнул Право.Ru в стремлении совершить что-то вроде подкупа, что по меньшей мере наивно, а по большей — подсудно. Кого в данном случае подкупать? Весь Высший Арбитражный суд сразу — ведь деньги (26 600 рублей) поступили бы на бюджетный счет? И можно ли говорить о подкупе (если уж на то пошло) при такой сумме?! А самое главное — какой резон нам подкупать ВАС? Никаких дел, связанных с Право.Ru (к счастью) и в благополучном исходе которых мы могли бы быть заинтересованы, в ВАСе не рассматривается.
Мы размещали полный текст той публикации, и она вызвала бурное обсуждение на нашем сайте (сейчас вы можете ее прочитать здесь).
ФАС определенно высказалась о взбередившем многих предложении со знаком "минус". В пункте 1 на странице 2 решения комиссии говорится: "Объявление победителем аукциона участника размещения заказа, предложившего цену контракта ниже нуля рублей, не противоречит положениям Закона о размещении заказов". Впрочем, комиссия признала, что были допущены некоторые технические нарушения в ходе проведения аукциона. Например, что при одном шаге аукциона сумма составляла 4% от начальной максимальной цены аукциона, а при другом — 5%. Однако, по мнению комиссии ФАС РФ, это обстоятельство "не повлияло на результаты размещения заказа". Поэтому решено не выдавать предписание (об устранении ошибок или об отмене результатов тендера — прим. редакции) аукционной комиссии ВАСа РФ.
Кстати, и РИА Новости в своей публикации приводило пример, когда победителем аукциона на поставку программного продукта на нужды МЧС России стала компания, запросившая плату в минус 25 000 рублей. Что плохого в том, что государственное ведомство и получает необходимые услуги (работы), и экономит деньги налогоплательщиков?! Это самое главное преимущество, которое только могут дать аукционы, проводимые учреждениями и ведомствами в рамках программы госзакупок. Если, конечно, эти аукционы действительно открытые, как в Высшем Арбитражном Суде РФ.
