Комитет Госдумы по охране здоровья в ходе круглого стола обсудил механизм реализации ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", сообщает пресс-служба палаты.
В обсуждении приняли участие депутаты, представители федеральных министерств, органов государственной власти субъектов Федерации, руководители лечебно-профилактических учреждений.
Открыла и вела "круглый стол" председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова. Она отметила, что действие закона распространяется на учреждения здравоохранения всех уровней.
"До конца года все бюджетные учреждения должны быть разделены на три группы: казенные, бюджетные и автономные. Решение об отнесении конкретных учреждений к определенному виду принимается тем органом власти, в собственности которого находится имущество этого учреждения", — сказала председатель Комитета.
Сообщив, что в Государственной Думе создана комиссия по мониторингу подготовки к реализации закона, О. Борзова сказала: "Анализ показывает, что с разной степенью активности подготовительный этап к реализации закона начался во всех регионах: утверждены планы мероприятий, создаются рабочие группы для координации деятельности органов исполнительной власти, принимаются необходимые нормативные правовые акты, проводятся семинары-совещания с руководителями лечебно-профилактических учреждений, определяются перечни учреждений по типам. Вместе с тем органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не хватает модельных актов, методических рекомендаций отраслевой направленности".
Директор департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов РФ Алексей Лавров сообщил, что Правительство уже принято 5 из 7 постановлений, необходимых для реализации закона. Оставшиеся будут приняты в ближайшее время. По словам А.Лаврова, "центр тяжести" теперь переместился на отраслевые министерства и многое будет зависеть от перечней государственных услуг, которые уже "практически сформированы" министерствами. Несмотря на то, что эти перечни формально относятся только к федеральным учреждениям, на них ориентируются и субъекты Федерации, и муниципалитеты.
Первый заместитель председателя Комитета по охране здоровья Николай Герасименко, отметив, что по своим социальным последствиям закон о совершенствовании правового статуса бюджетных учреждений более важен, чем закон о монетизации льгот, указал на необходимость разъяснительной работы.
Депутат Надежда Максимова отметила отсутствие необходимых ведомственных актов, необходимых для реализации закона. Из-за этого, по ее словам, на местах возникает много вопросов, в частности, как будут формироваться цены на платные услуги, как будут оплачиваться услуги, какие услуги население в состоянии оплатить.
Министр здравоохранения Московской области Владимир Семенов заявил, что для Московской области уже существующих федеральных нормативных актов достаточно.
"Нам их хватает. Перечни утверждены. Методики расчетов согласованы. В автономные учреждения мы переводим кожно-венерологические диспансеры и наркодиспансеры, стоматологические клиники. Казенными мы оставляем психиатрические больницы и психоневрологические диспансеры, противотуберкулезные детские санатории", — рассказал он.
По словам В. Семенова, "нет большой беды в том, что однотипные учреждения будут относиться к различным организационно-правовым формам. "Какие-то ЦРБ будут автономными, какие-то бюджетными, лишь бы не были казенными", — пояснил он.
