В четверг, 19 мая, Конституционный Суд РФ рассмотрит дело, инициированное по жалобе Алексея Мумолина и Любови Кондратьевой. Заявители просят признать неконституционными положения пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции".
В 2009 г. Мумолин, работавший тогда старшим участковым уполномоченным Автозаводского РУВД г. Тольятти, разместил на YouTube видеообращение, в котором подверг критике свое руководство. После проведения служебной проверки Мумолину было объявлено о неполном служебном соответствии, поскольку он нарушил ст. 20.1 Закона "О милиции", гласящую (со ссылкой на закон "О государственной гражданской службе РФ"), что сотрудники милиции не могут публично высказываться о деятельности своего непосредственного руководства и органов внутренних дел в целом.
Мумолин на этом не остановился. Он дал интервью местной газете, в котором подтвердил, что недостатки в работе милиции, о которых он сообщал в своем видеообращении, так и не были устранены. За это от руководства Мумолин получил строгий выговор и был лишен тринадцатой зарплаты. Тогда милиционер вышел на одиночный пикет в марте 2010 г. (видеозапись смотрите здесь), за что был уволен из органов внутренних дел.
Мумолин пытался оспорить свое увольнение и другие дисциплинарные санкции в судах, однако успеха не добился. Суды указывали, что экс-милиционер не пытался отстоять свои права до видеообращения.
Любовь Кондратьва, главный налоговый инспектор МИФНС России по ЦФО, выступила в эфире "ТВ Столица" в марте 2008 г. В рамках телепрограммы "На этой неделе" Кондратьева усомнилась в законности действий налоговой инспекции при оплате командировочных, за что была уволена. В судебных инстанциях законность этого решения была подтверждена.
По мнению авторов обращения в КС, указанные правовые нормы противоречат Конституции РФ, потому что нарушают их право на свободу слова, право на распространение информации и равенство граждан РФ независимо от их должностного положения. Они считают, что допущенные ими публичные суждения и оценки в отношении деятельности госорганов, не угрожают основам конституционного строя, правам и законным интересам других лиц, обеспечению обороны и безопасности государства, в целях защиты которых права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом. Поэтому, как полагают заявители, оспоренные нормы носят дискриминационный характер.
Председательствовать на процессе будет глава КС Валерий Зорькин, в качестве судьи-докладчика выступит Юрий Рудкин.
