57193767Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

ВАС ограничил нормотворчество ФНС, но некому этим воспользоваться

Автор: Наталья Шиняева

ВАС ограничил нормотворчество ФНС, но некому этим воспользоваться
Фото Право.Ru

Сначала разработанную ФНС форму уведомления о контролируемых сделках из более чем ста пунктов налогоплательщики решили оспорить, считая, что ведомство превышает полномочия, выходит за рамки норм НК. Но потом стали один за другим отказываться от участия в процессе, и теперь может получиться так, что бизнес не сможет воспользоваться выгодным для себя постановлением Высшего арбитражного суда, выпущенным в защиту публичного интереса.

На прошлой неделе Высший арбитражный суд опубликовал текст своего постановления по "делу пропавших заявителей", которые оспаривали "превышение полномочий" со стороны Федеральной налоговой службы (дело ВАС-10012/2013). Речь шла о новой форме отчетности, которую налоговики разработали после вступления в силу в январе 2012 года поправок в законодательство о трансфертном ценообразовании. Налогоплательщикам предлагалось давать фискалам информацию по более чем ста позициям (подробнее – в материале "Налогоплательщики испугались подарка ВАС"). По мнению заявителей (изначально это были три компании с иностранным участием – ОАО "Автофрамос", ЗАО "Вольво Восток" и ООО "Орифлэйм Косметикс"), ФНС превысила свои полномочия, издав приказ, который устанавливает более широкий перечень предоставляемой информации, нежели тот, что предусмотрен ст. 105.16 НК РФ. Кроме того, налоговики запретили группировать в одном отчете все однородные сделки и потребовали отдельного отчета по каждой из них.

В первой инстанции ВАС заявители, которых представляли юристы из фирмы Goltsblat BLP, заявители успеха не имели. Судьи Владимир Тумаркин, Елена Зарубина и Светлана Петрова не нашли в приказе ФНС ничего предосудительного.

Затем оппоненты ФНС стали исчезать из процесса. В надзор решило обращаться лишь "Вольво Восток", а к моменту слушаний в президиуме ВАС в феврале этого года отозвала заявление и эта компания. Однако судьи все равно тогда решили рассматривать дело, так как в нем затронут публичный интерес, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц (подробнее в материале "Требуется отважный заявитель"). В результате акт первой инстанции был отменен, а дело направлено на новое рассмотрение. 

Президиум указал, что ст. 105.16 НК РФ устанавливает порядок уведомления налогоплательщиками налоговых органов о совершении контролируемых сделок и определяет сведения, которые должны содержаться в таких уведомлениях. Следующая статья Кодекса – 105.17 – говорит о том, что руководители инспекций ФНС и из заместители на основании полученной информации могут назначить проверку и запросить дополнительные данные. Таким образом, сделал заключение надзор, изучение контролируемой сделки – это многоэтапный процесс налогового контроля, в то время как уведомление – лишь информирование. Оно, подчеркнул в своем постановлении президиум, не должно подменять все последующие этапы контроля, а поэтому суд первой инстанции сделал неправильный вывод о том, что ФНС вправе была установить в спорной форме набор сведений, позволяющий провести его на основании имеющейся в уведомлении информации, без дополнительных мероприятий. Президиум пришел к выводу, что перечень сведений в уведомлении должен точно соответствовать п. 3 ст. 105.16 НК РФ, быть исчерпывающим и связывающим ФНС.

Но судьи ВАС назвали ошибочным и довод заявления, что цель уведомления о контролируемых сделках сводится исключительно к информированию о факте их совершения в обобщенном виде без конкретизации предмета. "Суть декларирования, к которому относится и предоставление [такого] уведомления, заключается в предоставлении информации, достаточной для первичного анализа и принятия мотивированного решения по вопросу о необходимости углубленного контроля", – указал президиум. А потому при утверждении формы уведомления налоговая вправе установить набор сведений, характеризующих предметы контролируемых сделок (существенные условия, характеризующие предоставляемое по сделке исполнение и влияющие на ценообразование), чтобы эта информация позволяла оценить и принять мотивированное решение по вопросу о необходимости проведения проверки.

Будет ли дело рассмотрено вновь в первой инстанции, не ясно. Каждый из трех изначальных заявителей должен будет принять решение – продолжать ли оспаривать форму уведомления или нет. А суд будет вправе принять отказ со стороны первоначальных заявителей и, при отсутствии новых, прекратить производство по делу. И, по словам старшего юриста налоговой практики Goltsblat BLP Александра Ерасова, который вел дело на первом круге рассмотрения, пока перспектива процесса весьма сомнительна "с учетом невысокой активности потенциальных заявителей". Если же он все-таки состоится, то, по его словам, ключевым его моментом будет состав пунктов и полей формы, характеризующих предметы сделок.

Тем не менее, по мнению Ерасова, постановление ВАС – это важный шаг, направленный на защиту бизнеса от необходимости предоставлять любую информацию по усмотрению ФНС. Наиболее важным результатом процесса юрист называет ограничение того, что может содержать в себе форма уведомления. Эта позиция, уверен Ерасов, будет применима к любым другим случаям, когда налоговикам будет поручено утверждать какие-либо формы на основе перечней информации, предусмотренных законом. Очередного такого случая, по мнению юриста, ждать недолго – очень похожий механизм заложен в проект закона о поправках, связанных с контролируемыми иностранными организациями.

Юрист коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Дмитрий Анищенко называет "дело пропавших заявителей" знаменательным – президиум ВАС отказался удовлетворять отказ от заявления, поскольку защите подлежали в первую очередь интересы неопределенного круга лиц и публичный правопорядок. В целом же позиция надзора кажется Анищенко верной, поскольку налицо противоречие приказа ФНС Налоговому кодексу. Актом налоговой службы этот перечень был необоснованно расширен, уверен юрист.

А вот юрист "Некторов, Савельев и партнеры" Михаил Халецкий называет принятое президиумом решение "половинчатым". С одной стороны, по его словам, есть позитивный момент: надзор сделал вывод, что ФНС не вправе включать в форму уведомления произвольные сведения – между номенклатурой формы и перечнем данных, которые поименованы в п. 3 ст. 105.16 НК, должна прослеживаться очевидная связь. С другой – оставшийся открытым вопрос о том, каким должно быть уведомление о предмете сделок, создает неопределенность – какие именно условия к нему относятся. Например, говорит Халецкий, относится ли к предмету контролируемой операции информация о месте ее совершения или адресе доставки товара. "Представляется, – рассуждает Халецкий, – что это зависит от условий каждой конкретной сделки – в некоторых сделках такое условие может быть существенным и влиять на цену, в некоторых – нет". При этом, думает он, вряд ли можно сформулировать общее правило, которое охватывало бы все сделки или хотя бы какой-либо их вид, и на основании этого определить общие требования к форме уведомления.

Халецкий думает, что окончательное решение по этому делу будет принято новым Верховным судом. И надеется, что подход Высшего арбитражного суда будет кому отстоять. "Возможно, кто-либо из попавших в него судей из пятого "налогового" состава ВАС примет участие в окончательном разрешении дела и идеи, заложенные в постановлении Президиума ВАС, найдут адекватное воплощение в итоговом решении", – сказал он.

Тема: Налоговые спорыСуды и судьи
Гос.орган: ФНС РФ
Суд: Президиум ВАС РФ
Законодательство: Налоговый кодекс РФ
  
Разместить на:

16+

Юридическая карьера без переработок: правда или миф?
Можно ли быть успешным в юридической профессии, работая в стандартном "офисном" режиме, скажем, с девяти до шести, безо всяких переработок? Нужно ли делать выбор между карьерой и личной жизнью? Эти вопросы волнуют не только начинающих юристов, которые готовы проводить "лишние" часы в офисе ради профессионального роста, но и тех, кто уже добился определенных успехов.
Юристы оценили идею правительства подавать судебные иски через портал госуслуг
Суддепартаменту при ВС и Минэкономики поручили подготовить поправки, благодаря которым россияне смогут подавать иски в суд через личный кабинет на портале госуслуг. Юристы в целом положительно оценили инициативу, однако нашлись и те, кто не увидел необходимости в таком новшестве, сославшись на проверенные "Мой арбитр" и ГАС "Правосудие".
КС вступился за лиц без гражданства, которых выдворяют из РФ
В России человека, у которого нет гражданства невозможно выдворить за пределы страны, поэтому он может бессрочно находиться в центре временного содержания. Сегодня Конституционный суд постановил этот порядок изменить.
Юристы прокомментировали поправку Верховного суда о сокращенном оглашении приговора
ВС внес в Госдуму законопроект, которым предложил освободить судей от оглашения полного текста приговоров и ограничиться лишь вводной и резолютивной частью. В СПЧ раскритиковали инициативу, назвав ее "попыткой легитимизировать произвол" и усмотрев в ней угрозу ущемления прав обвиняемых. Большинство из опрошенных "Право.ru" юристов, напротив, приняли сторону ВС.
Верховный суд разберется, как признавать недействительной цену сделки
Завод купил муниципальную землю по льготной цене, но его заставили заплатить по рыночной – в 40 раз больше. Что здесь не так, разберется ВС.
Вчера
19:54 Против столичных властей подан первый иск из-за закона о реновации
По мнению заявительницы, положения закона нарушают Конституцию и противоречат Жилищному кодексу.
19:17 Глава Нижнего Новгорода подал в отставку
В "Единой России" это решение связали с прессингом после публикации Фондом борьбы с коррупцией расследования о квартирах экс-супруги Ивана Карнилина.
18:30 Миноритарные акционеры ЮКОСа подали иск к бывшим топ-менеджерам компании
Истцы на момент ликвидации ЮКОСа держали около 10% акций компании, ответчиками выступают директора SAFPH, который контролировал деньги от реализации иностранных активов нефтекомпании.
18:23 ВККС дала рекомендации кандидатам на судейские должности в арбитражи
Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 25 заявлений от судей арбитражей, желающих уйти на повышение в вышестоящие суды. Рекомендации получили все, кроме четверых претендентов, отозвавших свои заявления.
18:15 За полгода сенаторы внесли в Думу половину от общего числа инициатив за пять лет
За полгода от Совфеда депутатам поступил 121 законопроект, в то время как за последние пять лет их общее количество составило 240 документов.
17:45 Переход на электронные автопаспорта отложен до следующего лета
Это означает, что страны-члены ЕАЭС смогут еще год выдавать традиционные бумажные паспорта на автомобили.
17:17 РБК: расследование дела против Улюкаева завершено
Бывшему министру экономического развития уже предъявлены обвинения в окончательной редакции, утверждает осведомленный источник.
17:03 В Совфед направят законопроект о региональных омбудсменах
Законопроект о региональных уполномоченных поступит в верхнюю палату для прохождения всех необходимых подготовительных процедур перед внесением в Госдуму.
16:54 Сбербанк банкротит учредителя ТД "Топливное обеспечение аэропортов"
Евгений Островский в 1997–1999 годах руководил топливозаправочным комплексом аэропорта "Домодедово".
16:25 С начала года антимонопольщики получили более 100 жалоб на банки
Замначальника управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева рассказала, что в антимонопольную службу больше всего претензий клиенты направляют из-за недобросовестной конкуренции на рынке вкладов, а также из-за отсутствия информации о комиссии, сообщает RNS.
16:18 В России может появиться единый реестр вкладчиков
В ЦБ считают, что реализация этой идеи поможет бороться с забалансовыми вкладами.
16:04 "Пепеляев Групп" будет консультировать "Роснефть" по налоговому и таможенному праву
Вознаграждение исполнителя, согласно условиям договора, не может превышать сумму в 1,1 млн руб. с учетом НДС.
15:45 ФПА: расширение перечня научных специальностей арбитров нецелесообразно
Президент ФПА Юрий Пилипенко направил главе комитета Совфеда по госстроительству Андрею Клишасу письмо, в котором отметил, что ФПА считает нецелесообразным расширения перечня научных специальностей, ученые степени по которым должны иметь не менее одной трети арбитров, включенных в рекомендованный список арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения.
15:28 Еще один фигурант появился в деле отца полковника Захарченко
Экс-председатель правления банка "Московское ипотечное агентство" (МИА) Сергей Гриб проходит подозреваемым по делу о растрате в отношении отца полковника МВД Дмитрия Захарченко, сообщают РИА Новости.
15:17 ВККС рекомендовала шестерых зампредов в арбитражи
Двенадцать судей просили Высшую квалифколлегию рекомендовать их на должности заместителей председателей в арбитражи, однако одобрение получили только шестеро, пятерым отказали, а рассмотрение еще одной кандидатуры перенесли на июль.
15:05 СКР: руководство студии Серебренникова похитило 200 млн руб.
В СКР полагают, что руководство театральной труппы "Седьмая студия" похитило средства, выделенные из бюджета на "развитие и популяризацию искусства".
14:45 Юристы поддержали идею открыть Роскомнадзору доступ ко всем персональным данным
Минкомсвязи представило проект постановления Кабмина о порядке госконтроля за обработкой персональных данных. Проверяющим органом будет Роскомнадзор, которому по сути предоставят доступ ко всем персональным данным россиян. Представители юрсообщества по просьбе "Право.ru" прокомментировали готовящиеся изменения.
14:11 Госдуме предлагают увеличить штрафы за предоставление услуг нелегальным мигрантам
В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий ответственность за нарушение установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
13:43 Столичный суд рассмотрит иск бывшей жены Потанина на 850 млрд руб. в июне
Наталья Потанина требует признать общим имуществом акции ряда кипрских компаний и права к трастовым собственникам "Норникеля", после чего разделить их, а с причитающейся доли взыскать компенсацию.
13:31 Москалькова поддерживает запрет на участие несовершеннолетних в акциях протеста
Уполномоченный по правам человека поддерживает предложение спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко ограничить участие несовершеннолетних в протестных акциях.
12:55 ФССП за долги временно лишила водительских прав почти 200 000 человек
В рамках 33 600 исполнительных производств судебными приставами-исполнителями принимаются меры по личному вручению должникам постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом, сообщает RNS.
12:39 Следователи пришли с обысками к худруку "Гоголь-центра" Кириллу Серебренникову
По данным источников СМИ, следственные действия проходят в рамках уголовного дело, возбужденного по статье мошенничество либо растрата.
12:11 СМИ: взрыв в Манчестере устроил террорист-смертник
Нападение в Манчестере, в результате которого погибли 22 человека, было совершено одиночкой, который пронес с собой на арену взрывное устройство, пишет ТАСС.
12:02 "Мегафон" предложил клиентам три варианта компенсации за сбой связи
Юристы оценили шансы абонентов добиться от оператора денежной компенсации в случае обращения с иском в суд.
11:56 Зампредседателя Нижегородского облсуда может стать главой АС ВВО
Высшая квалифколлегия судей рассмотрела 12 заявлений на 10 председательских должностей в арбитражные суды. Двоим претендентам отказали, рассмотрение еще двух кандидатур отложили. А все три претендента на кресло главы 1-го ААС отозвали свои заявления.
10:51 АСГМ признал банкротом экс-главу "Банка на Красных Воротах"
Кредитная организация лишилась лицензии 29 декабря прошлого года, в марте ее признали несостоятельной.
10:17 Суд заочно арестовал бизнесмена, обвиняемого в даче взятки экс-главе Марий Эл
Адвокат предпринимателя Игорь Трунов утверждает, что его клиент находится в Тель-Авиве, где ему на днях сделали операцию.
10:05 Экс-глава АСГМ не будет претендовать на председательское кресло в 1-м ААС
Сегодня ВККС должна была рассмотреть заявления от трех претендентов на председательскую должность в 1-й ААС, однако все они, включая бывшего председателя Арбитражного суда города Москвы, отозвали свои заявления.
09:55 ФНС предупредила о недействительности льгот по операциям с неизвестными бенефициарами
Федеральная налоговая служба разъяснила инспекциям, что льготы из соглашений об избежании двойного налогообложения при международных операциях действуют, только если нерезидент реально распоряжается полученным доходом. Ситуация вызвана попытками бизнеса скрыть конечного бенефициара в офшоре.
09:48 Юрист судится с Mail.ru из-за удаления почтовых ящиков
В Савеловский суд Москвы поступил иск от юриста Василия Неделько к ООО "Мэйл.ру", следует из информации, опубликованной на сайте суда.
09:34 Медведев предложил увеличить штрафы за содействие незаконной миграции
Премьер-министр распорядился внести в Думу законопроект, ужесточающий штрафы за нарушение порядка оформления документов на право пребывания (проживания) иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
09:25 Дума просит прокуратуру и ФАС заступиться за московских таксистов
Службы заказа такси пожаловались в Госдуму на требование правительства Москвы предоставлять данные о местоположении автомобилей. Депутаты потребовали внимания к ситуации от Генпрокуратуры, Федеральной антимонопольной службы и аппарата уполномоченного по правам предпринимателей.
09:06 Матвиенко предложила законодательно запретить несовершеннолетним ходить на митинги
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает неправильным участие детей и подростков в протестных митингах, особенно несанкционированных, заявила она в интервью "Известиям".
08:58 Минюст и МЭР проследят за отменой старых требований к бизнесу при установлении новых
Комитет "проектного офиса" правительства по приоритетной программе реформирования контрольно-надзорной деятельности (КНД) одобрил проект постановления о внедрении в нормотворческую деятельность механизма "one in – two out". Документ подготовили Минюст и Минэкономразвития.
08:35 Бывшая супруга Потанина решила взыскать с него еще 850 млрд руб.
Наталья Потанина требует признать общим имуществом и разделить акции компаний Pharanco, Bektanco, Decoso и Lovenco, а также права к трастовым управляющим собственникам акций.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.05)
Минюст определился с применением принципа one in – two out: следить за тем, учел ли разработчик нового правила отмену двух старых, будет Минэкономразвития. - Составлен рейтинг эффективности региональных госзакупок: по показателю экономности лидирует Крым, замыкают список Чечня и Дагестан. - Правительство одобрило законопроект о лишении террористов гражданства.
22 мая 2017
20:20 Следователи по делу Захарченко объявили в розыск полковника ФСБ
Сотрудника ФСБ Дмитрия Сенина, приходящегося шурином арестованному полковнику МВД, объявили в розыск по подозрению в дезертирстве.
19:54 ВККС рекомендовала 15 руководителей и судей в военные суды
ВККС рассмотрела 20 заявлений от кандидатов на руководящие и судейские должности в военные суды: один кандидат получил отказ, четверо претендентов свои заявления отозвали.
19:49 Программа по сносу "хрущевок" затронет почти 2000 бизнесменов
Большая часть нежилых помещений в "хрущевках", которые решили пустить под снос, – это бывшие квартиры на первых этажах, переделанные под магазины.
19:09 ФАС признала подконтрольные Евгению Пригожину компании картелем
Об этом на своей странице в Facebook сообщила Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией, которым руководит оппозиционер Алексей Навальный.
18:10 Две российские юрфирмы вошли в европейский рейтинг лидеров в налоговой сфере
European Tax Awards ежегодно присуждает награды с 2005 года. Авторы рейтинга отмечают заслуги лидеров рынка в области международного налогообложения в Европе.
18:05 Дисциплинарная коллегия ВС вернула судье право на ошибку
Судью областного суда с 15-летним стажем без замечаний и предупреждений лишили полномочий за решение по одному-единственному делу. Какие ошибки допустил судья, разобралась дисциплинарная коллегия ВС.
17:45 Прокурор запросил для экс-главы ФСИН Реймера девять лет колонии
Кроме того, прокурор потребовал лишить Александра Реймера звания генерал-полковника внутренней службы и наград.
17:10 Верховный суд одобрил заочный арест скрывающейся в США судьи АСГМ
После того, как ВККС дала согласие на возбуждение против Ирины Барановой уголовного дела, та покинула Россию.
16:40 Адвокатская палата Москвы будет бесплатно консультировать жителей "хрущевок"
Законопроект о сносе ветхих пятиэтажек Госдума приняла в первом чтении 20 апреля этого года.
16:30 В Совфеде предложили увеличить штрафы за незаконую продажу сим-карт
Своей инициативой сенаторы хотят сократить случаи продажи сим-карт с рук, без заключения договоров с обязательной идентификацией данных абонента и в неустановленных местах.
16:24 Бастрыкин отчитался о доходах за 2016 год
Доход председателя Следственного комитета РФ за прошлый год составил 7,9 млн руб., следует из опубликованных на сайте ведомства сведений.
16:00 МВД ужесточает наказание за отказ водителей проверяться на алкоголь
Разработаны поправки в КоАП, усиливающие ответственность для водителей, которые отказываются проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
15:50 На акции заводов, принадлежащих совладельцу "Внешпромбанка", наложен арест
Суды наложили обеспечительные аресты на акции двух стекольных заводов в РФ, принадлежащих обвиняемому в хищении 1 млрд руб. экс-руководителю "Внешпромбанка" Георгию Беджамову.
15:31 ВККС рекомендовала 13 судей на руководящие посты в региональные СОЮ
Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 27 заявлений от претендентов на 16 руководящих должностей в судах общей юрисдикции. Отказ получили 12 кандидатов, рассмотрение еще одного заявления отложено, другое отозвано.
15:15 У Роскомнадзора может появиться доступ ко всем персональным данным россиян
Минкомсвязи представило проект постановления правительства о порядке госконтроля за обработкой персональных данных. Документ размещен на портале проектов нормативно-правовых актов.
14:57 Верховный суд решил, из какого бюджета надо платить за квартиру инвалидам
Можно ли из федеральной казны компенсировать затраты региона на покупку жилья для инвалидов, если приобрести квартиру обязал суд, а субсидии не выделяют, разбиралась экономколлегия ВС.
14:55 Правкомиссия одобрила инициативу об отмене решений по гражданству РФ для террористов
Пакет законопроектов об уточнении оснований отмены решений по вопросам гражданства РФ 19 мая прошел первое чтение в Госдуме.
14:37 В Думу внесли проект о штрафах за нарушение тишины в связи с программой реновации
Законопроект наиболее актуален для жителей Москвы, где "ударными" темпами намечается программа реновации жилфонда, подчеркивают его разработчики.
14:21 Суд выяснит, правильно ли Apple указывает объем памяти телефонов
Пресненский суд Москвы назначил экспертизу iPhone после того, как покупатель обвинил компанию Apple в обмане с объемом памяти смартфона.
14:04 "Альфа-Банк" взыскал 2 млрд руб. с владельца крупнейшего ТРЦ на юге Кузбасса
Взыскание обращено на предметы ипотеки, в частности, речь идет о шестиэтажном торговом центре, расположенном в Новокузнецке.
13:58 ВККС выбрала кандидата в председатели ВС Дагестана из 10 претендентов
Высшая квалифколлегия отказала в рекомендации действующим судьям ВС РД, отдав предпочтение Руслану Исаеву – руководителю одного из райсудов Махачкалы.
13:43 Депутаты выступили против конфискации имущества родственников коррупционеров
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал депутатам отклонить законопроект, внесенный эсерами.
13:12 Титов рассказал об основных проблемах предпринимателей
В частности, Титов предлагает расширить надзорные каникулы на все виды контроля и надзора, распространить их на средний бизнес и на все новые предприятия – еще на три года.
13:10 Поклонская прокомментировала заявление Transparency о проверке ее на коррупцию
Бывший прокурор Крыма написала в Twitter, что согласна на предложение показать имущество, если сотрудники организации продемонстрируют в ходе проверки свое.