В ноябре при Союзе журналистов России появится профессиональное объединение журналистов-расследователей. О принципах взаимодействия работников СМИ и органов власти корреспонденту "Право.Ру" рассказал глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Викторович Кабанов.
Кирилл Викторович, можно ли сегодня считать СМИ действенным инструментом в борьбе с коррупцией?
На мой взгляд, независимые СМИ и их обратная связь с аудиторией – это основа антикоррупционной борьбы. В своей деятельности журналисты опираются на Закон о СМИ, он вполне рабочий и достаточно неплохо написан. Сегодня можно наблюдать попытки изменить его содержание. Подобные инициативы могут подарить бюрократам шанс ограничить права журналистов. Это нельзя допустить. Наоборот права и полномочия журналистов, ведущих расследования, необходимо расширить, а также укрепить их правовую защиту. Ведь журналист-расследователь, исполняющий свой профессиональный долг, рискует не меньше, чем представитель правоохранительных органов, проводящий следственные действия. Также имеет смысл восстановить действие Указа Президента РФ №810 от 1996 года. Я бы даже его расширил, оставив контроль над исполнением Указа, за Главным контрольным управлением администрации Президента и за полпредствами.
Президентский указ отменен, но у журналистов остаются другие правовые инструменты для того, чтобы добиться адекватной реакции чиновников, например, в Уголовном кодексе есть статья за отказ в предоставлении информации. Она работает?
Да, мы однажды пробовали возбудить уголовное дело по этой статье, но от Генеральной прокуратуры пришел отказ. С принципиальной точки зрения это интересный факт.
Еще вспоминается эпизод, когда одна из газет, опираясь на президентский Указ №810, направила запрос о том, что ряд острых, разоблачительных публикаций не вызвали интереса официальных органов. И тут реакция последовала незамедлительно, Указ отменили.
К сожалению, журналисты не пошли дальше и не объяснили согражданам, что отмена Указа, лишает их права требовать от представителей государственных органов и власти ответы на определенные вопросы.
Как в таком случае добиться от чиновников открытости?
Не надо ее добиваться. Все зависит от той фактуры, которую вы даете. Если вы юридически грамотно подготовили свою статью и можете представить по ней доказательную базу, я гарантирую, что с вами начнут разговаривать. Если материал состоит из одних эмоций, с вами, конечно, никто разговаривать не будет. Иными словами, одна из самых главных задач для журналиста-расследователя - собрать именно доказательную базу.
Есть мнение, что в борьбе с рейдерством, участие СМИ — вообще единственный способ как-то повлиять на ситуацию. Так ли это?
Не единственный, но очень важный, проблема одна — это самоцензура. Региональные журналисты не могут выступить с разоблачительной публикацией, потому что боятся местной власти, федеральные журналисты также не всегда в силах нормально работать, поскольку боятся федеральной власти. Говорят, у нас есть цензура. Да, в какой-то степени она есть, но на уровне редакционной политики, это не официальная цензура.
Но ведь административное-то давление со стороны государственных органов все равно есть?
Конечно же, есть. Чем серьезнее СМИ, тем больше на него административное давление. В регионе могут прийти и забрать у вас на проверку компьютеры, сказать, что у вас программный продукт стоит не тот. Но даже если пакет программ лицензионный, работа редакции будет парализована на время проверки компьютеров. Вот здесь как раз и нужно использовать тот механизм, который мы называем корпоративной защитой. Если вас пытаются блокировать, то ваши коллеги должны поднять проблему, донести ее до аудитории, не позволить очернить ваше издание в глазах общественности.
Как обеспечить эту столь необходимую корпоративную защиту журналистов, занимающихся расследованиями?
У нас сейчас есть одно предложение, и оно будет реализовано, создать организацию журналистов-расследователей, которые занимаются коррупцией и криминальной тематикой. Только что мы его обсуждали с Союзом журналистов на уровне принятого решения в Дагомысе.
Как вы планируете увеличить количество высокопрофессиональных журналистов-расследователей?
Совместно с Союзом журналистов и с подачи СМИ мы планируем обеспечить журналистов возможностью для дополнительного образования. Мы собираемся сформировать банк историй и публикаций известных и серьезных журналистов-расследователей, чей опыт послужит хорошей отправной точкой для профессионального роста начинающих журналистов.
Беседовал Александр Шадов, pravo.ru
