Второго декабря президент РФ выступит на открытии VII Всероссийского съезда судей. Дмитрий Медведев обсудит с судьями основные тезисы реформирования судебной системы, а также способы повышения эффективности работы судов в условиях финансово-экономического кризиса.
Пятого ноября в Послании Федеральному собранию Медведев выступил с инициативой внести ряд поправок в действующую систему правосудия. Он предложил установить механизм возмещения ущерба, причиненного гражданам при нарушении их прав на судопроизводство. Кроме того, Медведев заявил о необходимости обеспечить доступ к информации о деятельности судов в России. После принятия этого законопроекта информация о деятельности судов станет носить открытый характер, что должно дать людям «возможность получать достоверные сведения о функционировании судебной системы». Президент также признал, что в России существует проблема исполнения судебных решений, причину чего Медведев увидел в отсутствии «реальной ответственности должностных лиц, да и самих граждан, которые не исполняют решения суда». Возможность введения такой ответственности также может быть обсуждена на съезде.
Председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков считает, что для быстрого и эффективного решения поставленной в Послании задачи по совершенствованию судебной системы необходимо акцентировать внимание на теме соотношения деятельности судебных органов, а также органов законодательной и исполнительной власти. Так, по его мнению, федеральному законодателю следует пересмотреть отношение к проектам законов, поступающих от высших органов судебной власти. «Быстрое удовлетворение потребностей судебной власти в законах — это залог эффективного предупреждения коррупции как в самой судебной власти, так и в органах исполнительной и законодательной властей за счет качественного правосудия», — цитирует Лыскова Regions.ru.
Для решения этой проблемы на съезде может быть поднят вопрос о принятии отдельной программы законотворческой деятельности по совершенствованию судебной власти, согласованной как со всеми высшими судебными органами, так и с Госдумой и Советом Федерации при координирующей роли Президента России. Лысков убежден, что это единственный способ продвижения нужных судебной системе законов. Иначе, их принятие, опасается юрист, будет растягиваться уже не на годы, а на десятилетия.
Подобный скепсис можно объяснить сложившейся в России традицией, по которой правление нового президента начинается с планов о глобальном реформировании системы правосудия, объявляемых на съезде судей. При этом существенных подвижек за последнее десятилетие так и не случилось.
В связи с этим, предсказывают эксперты, съезд может быть посвящен дискуссии вокруг фигуры председателя Верховного суда Российской Федерации.
Напомним, с 1989 года эту должность занимает Вячеслав Лебедев. По словам аналитиков, сегодня «система судов общей юрисдикции тяжело больна». Значительная доля ответственности за это ими возлагается непосредственно на Лебедева. Он регулярно предлагает варианты по реформированию судебной системы: то он говорит о необходимости создания административных судов, то предлагает дать судам общей юрисдикции «компетенцию по рассмотрению некоторых вопросов, которые рассматривает Европейский суд по правам человека», то рассуждает о необходимости существенно снизить сроки решения гражданских дел в надзорных инстанциях. Однако все эти инициативы на нынешний момент находятся в подвешенном состоянии.
Надо заметить, что в мае вступивший в президентскую должность Медведев не пригласил Лебедева на первое установочное совещание по проблемам противодействия коррупции. Официальный список присутствовавших возглавил тогда председатель Высшего Арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов. На следующий день Медведев подписал распоряжение о создании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства РФ о судебной системе.
