25 октября 2011, 18:18

Турция обогнала Россию по числу жалоб в ЕСПЧ

Фото с сайта multimedia.echr.coe.int

Страсбургский суд обновил профили всех 47 государств, ратифицировавших Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, зафиксировав состояние дел с жалобами граждан этих стран на ее нарушения на сентябрь 2011 года. Согласно опубликованному на прошлой неделе документу, против России в текущем году было направлено 7617 жалоб, из которых были рассмотрены 5285 (69%). Всего же ЕСПЧ принял в этом году 51700 исковых заявлений, что на 12% больше показателя за аналогичный период 2010 года. Доля жалоб на Россию, таким образом, составляет 14,7% в общем потоке.

Большинство поступивших из России обращений (5134) были признаны недопустимыми по тем или иным причинам, и лишь по 149 жалобам суд вынес свое решение. При этом в 2011 году может измениться тенденция по числу жалоб: если в 2008-2009 годах оно росло, то теперь может уменьшиться.

Год	Поступило жалоб	Рассмотрено	Признаны недопустимыми	Вынесено решений
2008	10126	3250	2981	269
2009	13638	7536	6961	575
2010	14305	7341	6911	430
2011*	7617	5283	5134	149

* — по состоянию на конец сентября 2011 года

Совокупное количество жалоб, поступивших в ЕСПЧ и ожидающих своего рассмотрения, в документе зафиксировано по состоянию на 22 июля 2011 года. Общее число заявлений в очереди — 155500, из них 46259 — к России, то есть с нашей страной связан почти каждый третий эпизод. В 3779 "российских" случаях движение по делу замедлялось тем, что истец еще не предоставил все необходимые документы в Страсбург.

Вместе с тем в текущем году Россия потеряла позорный титул главного поставщика дел в Страсбург. Теперь первое место за Турцией — 7749 жалоб (против 7617 у России), из них рассмотрены 5406 (70%), решение вынесено по 174 делам. У Турции и России нет серьезных конкурентов в общеевропейском состязании по количеству нарушений прав человека — ближайшие преследователи пишут примерно в два раза меньше заявлений (Румыния — 4271, Украина — 3435).

На конец 2010 года ЕСПЧ вынес 1079 решений в отношении России (за все время с момента ратификации Конвенции, то есть, в среднем около 83 решений в год). В 1019 делах суд обнаружил нарушение хотя бы одной из ее статей. Иными словами, "доля виновности" России в ограничении прав человека составляет 94,4%. Наиболее часто действия властей идут вразрез с положениями ст.6 ("Право на справедливый суд"), ст.1 протокола №1 ("Право на защиту собственности") и ст.5 ("Право на свободу и безопасность").

Суд приводит также список наиболее значимых дел с участием России. Из дел 2011 года к ним ЕСПЧ отнес иск со стороны НК "ЮКОС", а также дела "Ходорковский против России", "Киютин против России", "Солтысяк против России", "Карпачевы против России". Среди важных дел, чей статус пока официально не определен, суд отмечает споры "Грузия против России", в также "Яновец и другие против России" (так называемое "Катынское дело").

В особую категорию Страсбургский суд группирует дела, связанные с нарушением прав человека в Чеченской республике. По "чеченским" жалобам суд вынес 210 решений (почти во всех установлено нарушение положений Конвенции), а еще 330 дел ожидают своего часа. Таким образом, каждое пятое заявление из России касается предполагаемых преступлений в Чечне, а очередь из этих дел такова, что указанная пропорция может не меняться еще десятки лет.

ЕСПЧ сообщил и о бюджете суда: в 2011 году он составил 58,8 млн евро, его финансирование осуществляется силами Совета Европы, который, в свою очередь, живет взносами членов в соответствии с их населением и размером ВВП. Так, Россия направляет в этом году в Совет Европы 24,6 млн евро при общем бюджете организации в 211,4 млн евро. Стало быть, пропорциональный взнос России на нужды ЕСПЧ составляет 6,8 млн евро или 11,6% от общего бюджета суда.

В аппарате Страсбургского суда на данный момент трудятся 640 человек (в основном — юристы, переводчики, администраторы и технический персонал), из которых 50 представляют Россию.