ПРАВО.ru
«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в марте
Законодательство
2 марта 2020, 8:52

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в марте

В марте закон окончательно закрепил возможность взимания адвокатами гонорара успеха, а также обязал истцов при подаче гражданского иска или заявления о вынесении судебного приказа указывать идентификатор физического лица. Самозанятые скоро смогут участвовать в закупках по льготной процедуре, а сотрудники транспортной безопасности смогут пользоваться электрошокерами.
1
Вступает в силу закон о гонораре успеха для адвокатов 

Гонорар успеха предполагает оплату услуг юриста после достижения определенного положительного результата. Долгое время однозначная позиция по взысканию гонорара успеха отсутствовала, но с 1 марта его правомерность закреплена законодательно. «Это закрепление будет способствовать доступности квалифицированной юридической помощи среди различных слоев населения и предоставит дополнительные возможности юристам, не имеющим адвокатского статуса», – отметила юрист ПБ Олевинский, Буюкян и партнеры Олевинский, Буюкян и партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство 6 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 32-33 место По количеству юристов 33 место По выручке Профайл компании Вероника Тихомирова. «Все без исключения юристы вправе практиковать гонорар успеха. Его упоминание в законе поможет юристам компаний, которые опасаются использовать эту форму оплаты. Меньше вопросов будет у налоговых органов», – считает управляющий партнер Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа ТМТ группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика Сергей Пепеляев. По его мнению, совет ФПА, которому предстоит утвердить правила о гонораре успеха, должен ответственно понимать: этот документ будет служить ориентиром всему рынку юруслуг. А партнер КА5 коллегия адвокатов КА5 коллегия адвокатов Федеральный рейтинг Вячеслав Голенев счел целесообразным, чтобы в правилах совета ФПА по применению гонорара успеха были отражены экономические основания для его расчета и критерии таких расчетов. 

(Федеральный закон от 02.12.2019 № 400-ФЗ) 

2
Совершенствуется порядок взаимозаменяемости лекарственных препаратов 

С 1 марта лекарственные препараты будут сгруппированы с учетом их взаимозаменяемости. Соответствующая информация появится на сайте Минздрава, изучить ее сможет каждый желающий. Предполагается, что правильно урегулированная взаимозаменяемость позволит пациентам получать наиболее дешевые лекарства без ущерба качеству, эффективности и безопасности лечения. Кроме того, информация о взаимозаменяемости должна принести пользу системе госзакупок. Она даст госзаказчикам возможность выбора закупаемых препаратов среди целой группы взаимозаменяемых, что должно обеспечить участие в торгах большего количества поставщиков, повысить конкуренцию и обеспечить приобретение лекарств по более низкой цене.

«Указанные изменения должны сделать систему определения взаимозаменяемости более гибкой, учитывающей особенности отдельных категорий препаратов и групп пациентов. В то же время многое будет зависеть от конкретного порядка определения взаимозаменяемости, который утвердит правительство. Немаловажно, каким образом правила взаимозаменяемости будут интерпретироваться и применяться экспертными учреждениями и врачебным сообществом», – считает Всеволод Тюпа – советник, глава практики здравоохранения и фармацевтики CMS Russia CMS Russia Федеральный рейтинг группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Антимонопольное право группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование группа Природные ресурсы/Энергетика группа Страховое право группа ТМТ группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 14 место По количеству юристов . «Полагаю, это промежуточная ступень к полноценной терапевтической взаимозаменяемости, хотя бы для вновь регистрируемых препаратов», – говорит руководитель практики «Здравоохранение» юрфирмы Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа ТМТ группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика Александр Панов.  

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 475-ФЗ) 

3
Сотрудники транспортной безопасности смогут пользоваться электрошокерами и искровыми разрядниками

Эта возможность появится у них со 2 марта. Закон устанавливает закрытый перечень случаев, в которых могут быть использованы спецсредства. Например, среди них – отражение нападения на объекты транспортной инфраструктуры и пресечение сопротивления, оказываемого нарушителем. При этом закон ориентирует работников транспортной безопасности на стремление разрешить конфликтную ситуацию мирным путем. В случае применения спецсредств они обязаны оказать первую необходимую помощь.

«На мой взгляд, бояться злоупотреблений не следует, так как закон позволяет сотрудникам транспортной безопасности применять и более опасные предметы. Например, огнестрельное оружие. Если будут выявлены злоупотребления, то к нарушителям применят соответствующие меры ответственности», – говорит юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Надмитов, Иванов и партнеры Федеральный рейтинг группа Цифровая экономика группа Международные судебные разбирательства Елена Дмитриева.

(Федеральный закон от 02.12.2019 № 415-ФЗ) 

4
Операторы по переводу денег будут сообщать о приостановлении или прекращении использования электронного средства платежа

С 28 марта предоставлять информацию с указанием причины необходимо незамедлительно, прямо в день приостановления или прекращения. «Это значит, что клиент больше не сможет оказаться в ситуации, когда платежи неожиданно перестанут проводиться. Оператор должен будет указывать причину своих действий, что исключит возможность принятия необоснованных решений и облегчит возможность обжалования такого решения. Это нововведение заслуживает одобрения, так как направлено на усиление безопасности электронного средства платежа», – считает Дмитриева.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 490-ФЗ) 

5
Самозанятые смогут участвовать в закупках по льготной процедуре

Граждане, применяющие специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход», с 28 марта вправе участвовать в закупках товаров и услуг на тех же основаниях, что и субъекты малого и среднего предпринимательства. Для последних существуют льготные меры и сокращенный срок оплаты.

«С одной стороны, нововведение направлено на поддержку малого и среднего предпринимательства, к которым отнесли и самозанятых. С другой – самозанятые освобождены от страховых взносов и от подачи бухгалтерской отчетности. Следовательно, между такими субъектами малого и среднего предпринимательства, как ООО, ИП и самозанятые, существует большое неравенство», – считает Рустам Рафиков – LLM, управляющий партнер Рафиков и Партнеры Рафиков и Партнеры Федеральный рейтинг группа Цифровая экономика группа ТМТ . Он также задается вопросом, какие именно услуги могут быть выведены на уровень закупок, учитывая максимальный годовой объем дохода самозанятого в 2,4 млн руб. «Возможно, нововведение станет дополнительным стимулом для выхода людей из тени и постановки их на учет как самозанятых с целью участия в госзакупках, что создаст положительную статистику и показатели для чиновников», – предположил Рафиков.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 474-ФЗ)

6
Азартные игры и лотереи под видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг будут под запретом

«Наиболее разрекламированным инструментом квазиинвестирования являются бинарные опционы – краткосрочные соглашения, ставящие выплату вознаграждения в зависимость от наступления определённого события. Например, от увеличения или уменьшения цены базового актива в виде акций», – сообщил юрист O2 Consulting O2 Consulting Федеральный рейтинг группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность группа Налоговое консультирование группа ТМТ группа Управление частным капиталом группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании Иван Галкин. С 28 марта заключать бинарные опционы или аналогичные им соглашения можно будет исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах. Фактически это означает, что такая сфера бизнеса переходит в ограниченный офлайн. 

«Финансовые регуляторы европейских стран (по рекомендации ESMA) ввели запреты на продажу гражданам бинарных опционов. В России подобные соглашения остаются легальными (при соблюдении указанных условий), при этом их регулирование, в отличие от европейского подхода, лежит не в плоскости финансового законодательства, а в плоскости законодательства об азартных играх», – рассказал Галкин.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 495-ФЗ) 

7
Изменится содержание искового заявления и заявления о выдаче судебного приказа

С 30 марта истец при подаче гражданского иска или заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника обязан указывать любой из идентификаторов физического лица. Например, серию и номер паспорта, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства. Иски и заявления, поданные без соблюдения этого требования, могут быть оставлены без движения. Если требуемая информация не будет представлена, суд вернет заявление или иск. 

Сейчас в иске и заявлении о выдаче судебного приказа достаточно указать фамилию, имя, отчество и место жительства ответчика. Дату и место рождения, а также место работы должника можно написать, если они известны заявителю. 

«Такое нововведение связано с распространенными ситуациями, когда в рамках исполнительного производства долг по ошибке мог быть взыскан не с фактического должника, а с его полного тезки. По моему мнению, на новое требование должны обратить внимание компании, контрагентами (и потенциальными должниками) которых являются физические лица», – считает старший юрист CMS Russia CMS Russia Федеральный рейтинг группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Антимонопольное право группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование группа Природные ресурсы/Энергетика группа Страховое право группа ТМТ группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 14 место По количеству юристов Игорь Соколов. Юрист ПБ Олевинский, Буюкян и партнеры Олевинский, Буюкян и партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство 6 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 32-33 место По количеству юристов 33 место По выручке Профайл компании Заурбек Карсанов напомнил: в сентябре 2019 года такие же положения были внесены в АПК, что говорит не только о модернизации российского законодательства, но и о сближении гражданского процесса с арбитражным.

(Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ)