На пленарном заседании форума заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев выступил с речью о роли международного права в условиях глобальной нестабильности. Он напомнил, что только конструктивное межгосударственное сотрудничество может стать ответом на текущие вызовы. Зампред рассказал о шести исторических уроках, которые, по его мнению, должны лечь в основу нового миропорядка.
- Урок № 1. Право — это не набор безликих норм, а инструмент умиротворения людей.
Право возникло в агрессивной среде, из исторических конфликтов и именно поэтому обладает потенциалом удерживать мир. - Урок № 2. Договариваться можно только с самостоятельными и в полной мере независимыми государствами, вне зависимости от размера территории или численности населения.
В противном случае любые соглашения обречены на пересмотр и дестабилизацию. - Урок № 3. Надежный мир требует согласия всех увлеченных государств.
Исключение одних стран другими приводит не к урегулированию, а к новым конфликтам. - Урок № 4. Будущий мир должен быть основан на принципах международного права, заложенных при создании ООН.
При этом сегодня организация переживает кризис, и ее нужно модернизировать. - Урок № 5. Нельзя останавливаться в преодолении юридических противоречий.
Нужно пересмотреть ключевые положения Устава ООН и упорядочить применение принципов международного права. - Урок № 6. Международное право должно обеспечивать реальную ответственность за противоправные действия.
Без права в действительности нельзя разрешить никакой конфликт. Только право способно облечь мирные договоренности в должную форму, обозначить круг государств, которые приняли на себя международные правовые обязательства. И именно право должно формировать внешнеполитические и внутригосударственные решения.
Министр юстиции, конституционных и религиозных вопросов Республики Мозамбик Матеуш да Сесилиа Финиассе Саизе считает, что нужно расширять количество непостоянных участников Совета Безопасности ООН. Так, каждое государство сможет участвовать в принятии решений.
О проблемах в сфере безопасности, с которыми сталкивался Сальвадор, рассказал Феликс Уллоа, вице-президент республики. Он напомнил, что во время президентства нынешнего главы Сальвадора Найиба Букеле страна превратилась из одной из самых опасных в самую безопасную в Латинской Америке. При этом государство продолжают критиковать как в СМИ, так и на международном уровне за жесткие меры в борьбе с организованной преступностью, нарушения прав человека и насилие со стороны полицейских. Но, по словам Уллоа, страна таким образом вырабатывает международные нормы уголовного права. Одна из них — это индивидуальная уголовная ответственность, которая не должна распространяться на членов семьи и наследников преступников из криминальных банд.
О важности международного сотрудничества напомнил президент Интерпола Ахмед Насер аль-Раиси. Так, благодаря всеобъемлющему взаимодействию почти 200 стран, можно очень быстро находить преступников. По словам аль-Раиси, хотя приоритеты у всех стран меняются, цель у всех остается общей — сохранить мир и безопасность.
Бывший министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль поддержала тезисы о роли международного права и уважении к юридическим принципам. Она напомнила, что один из древнейших правовых принципов — pacta sunt servanda — обязывает соблюдать заключенные договоры. Сегодня этот принцип, по ее словам, систематически нарушается, а доверие между странами стремительно уходит. При этом устойчивое общество невозможно без людей с юридическим мышлением и точностью, поскольку не все зависит от дипломатии.
О ценности международного права и уважении к суверенитету государств права говорила генеральный секретарь Совета по разрешению международных споров Королевства Бахрейн Марик Полсон. Она сравнила юристов с персонажами литературных произведений, включая Дон Кихота, который «мечтал о невозможном». По ее словам, многие юристы-международники, включая экс-президента Международного суда ООН Стивена Швебеля, «всегда боролись с ветряными мельницами суверенитета». Но, как отметила Полсон, важно помнить, что суверен — это народ, которому международное право служит.
Нам нужны международные договоры, двусторонние инвестиционные соглашения, многосторонние договоры, чтобы международная торговля развивалась. Нам нужна часть этого мира, где страдаем от происходящего. Сейчас мы думаем о восстановлении, но нам действительно необходима международная торговля, поскольку от нее зависят наши жизни.
Полсон подчеркнула значение ООН и Международного суда как институций, обеспечивающих равенство государств. Она напомнила, что организация возникла как ответ на трагедии двух мировых войн. Спикер также привела цитату из решения Постоянной палаты международного правосудия (организация — предшественник Международного суда), согласно которой право вступать в международные обязательства — это неотъемлемая часть суверенитета.
Завершая заседание, Медведев отметил важность многополярного мира, в движении к которому он видит развитие международного права. Ведь чем больше полюсов, тем лучше работают международные конвенции и организации, а значит, легче применять международные соглашения. Кроме того, зампред подчеркнул важность ООН и призвал сделать все, чтобы организация, пусть и в обновленном виде, но продолжала работать.