Как сказано в пояснительной записке, более 530 000 иностранцев находятся в России на основании разрешения на временное проживание, свыше 600 000 – на основании вида на жительство. Самозанятыми являются «около половины» из них. Эти лица используют медицинское и социальное обеспечение, их дети посещают детские сады и школы. Однако они не отчисляют средства в Пенсионный фонд и не платят НДФЛ.
Сейчас иностранные граждане, трудящиеся в РФ на основании патента, должны осуществлять фиксированные авансовые платежи. Их размер регионы определяют самостоятельно. Например, в Москве платеж составляет 5000 руб. в месяц. Патентная система «показала хороший результат», подчеркивает полицейское ведомство: в 2017 году региональные бюджеты собрали через фиксированные авансовые платежи более 50 млрд руб., в 2018 году – более 55 млрд руб. Чтобы избежать таких отчислений, иностранцы «стараются получить разрешение на временное проживание, не планируя дальнейшую интеграцию в российское общество».
Исходя из этого, МВД предлагает распространить нормы с авансовыми платежами, предусмотренные для работающих по патенту, на самозанятых иностранцев – то есть тех, кто «осуществляет трудовую деятельность по найму у физлиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Им придется представлять документ, подтверждающий уплату налога, в органы миграционной службы.
«Коммерсант» пишет, что в Госдуме согласны с необходимостью «выработать механизм, когда самозанятый или псевдосамозанятый негражданин России будет фиксировать серьезность намерений в виде авансирования тех или иных сборов». Однако депутаты сомневаются, что такой налог будет легко собирать. Эксперты же предрекают, что любые ужесточения только загонят мигрантов в серую зону.
