Банк России попросил правительство поставить точку в обсуждении вопроса о том, кто будет возбуждать административные дела при нарушениях в сфере оборота и выпуска цифровых финансовых активов (ЦФА). Об этом пишет «Интерфакс» со ссылкой на письмо председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной.
Дискуссия об этом началась после того, как депутат Анатолий Аксаков внес в июне в Госдуму законопроект № 149255-8, предусматривающий административную ответственность за нарушения в области цифровых прав. Подготовленный документ, в частности, устанавливает ответственность за нарушения со стороны оператора инвестиционной платформы и оператора информационной системы, а также со стороны тех, кто проводит сделки с цифровыми правами. При этом из текста проекта неясно, к чьей компетенции будет отнесено возбуждение дел.
ЦБ обратил внимание, что за нарушения под административные штрафы могут попасть лица, которые не поднадзорны регулятору. Поэтому важно определить орган, который будет возбуждать дела в отношении лиц, которые не являются финансовыми организациями. В Банке России считают, что такие полномочия следует закрепить за должностными лицами правоохранительных органов.
Согласно законопроекту, подготовленному Аксаковым, за неисполнение оператором системы, где осуществляется выпуск цифровых активов, обязанности по ограничению возможности изменения записей об активах будет грозить штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. для должностных лиц и от 500 000 до 700 000 руб. — для юридических.
Кроме того, документ предусматривает административную ответственность за неисполнение оператором инвестиционной платформы обязанности ограничить внесение в платформу информации о возникновении, переходе и прекращении действия утилитарного цифрового права. За такие нарушения депутат предлагает установить штрафы в том же размере: для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб., для юридических — от 500 000 до 700 000 руб.
Поправками также предусматриваются санкции за несоблюдение требований законодательства о цифровых правах при сделках с цифровыми финансовыми активами. Они составят для граждан от 3000 до 5000 руб., для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб., а для юрлиц — от 500 000 до 700 000 руб.
Лица, которые не включены в реестр операторов информационных систем и совершают сделки с цифровыми активами, также будут нести административную ответственность. Для физлиц размер штрафа составит 3000 до 5000 руб., для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб., для юрлиц — от 700 000 до 1 млн руб.