Минюст сообщает, что комиссия правительства по законопроектной деятельности 11 декабря одобрила поправки к закону «Об адвокатуре», разработанные ведомством. 12 апреля Госдума приняла законопроект в первом чтении. Документ предполагает новшества:
- создадут единый реестр адвокатов;
- ужесточат требования к претендентам на получение статуса адвоката;
- введут дополнительные основания для лишения статуса;
- уточнят требований к адвокатскому запросу.
Документ предусматривает создание Единого государственного реестра адвокатов, который будет содержать достоверные сведения об адвокатах. В реестр включат сведения о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен, что исключит случаи сдачи экзамена с нарушением срока. Минюст считает, что создание такого реестра позволит в круглосуточном режиме получать информацию о статусе адвоката, его удостоверении, членстве в региональной адвокатской палате. Вести его будет министерство. Также оно будет определять порядок сдачи квалификационного экзамена.
Законопроект повысит требования к уровню образования претендентов на получение статуса адвоката. Так, претенденты должны иметь высшее юридическое образование одновременно по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» и диплома бакалавра по направлениям подготовки «Юриспруденция» или «Обеспечение законности и правопорядка». Кандидаты будут представлять квалификационной комиссии справку об отсутствии судимости или уголовного преследования и подтверждать, что они не состоят на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах. Адвокатское удостоверение будут выдавать на 15 лет. После этого его придется менять.
Требования к уровню образования не будут распространяться на лиц, получивших высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности до вступления закона в силу. Кроме того, требования не повлияют на уже работающих у адвокатов стажеров, а срок их вступления в силу будет отложен до завершения 2023/2024 учебного года.
В мае Минюст дополнил законопроект поправками о лишении статуса из-за выезда адвоката на постоянное местожительство либо на срок более года за пределы России. Новелла не затронет тех адвокатов, которые выехали для лечения или обучения, либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за пределы страны, либо по иным уважительным причинам.
Также новелла содержит новые правила получения информации по адвокатскому запросу. Заключать соглашения об оказании юрпомощи будет нельзя для оформления адвокатского запроса. А отказать адвокату в предоставлении информации можно, если в запросе содержатся просьба разъяснить правовые нормы или представить позиции по юридическим вопросам, а еще — явное или скрытое обжалование решений уполномоченных органов и должностных лиц. Запрос вернут адвокату в течение десяти дней, если он направлен в ведомство, в компетенцию которого не входит решение поставленных вопросов.
Дата рассмотрения проекта во втором чтении Госдумой пока не определена. В адвокатском сообществе сложилось неоднозначное мнение о поправках. Мысли юристов о законопроекте, который инициировало правительство, можно прочитать в статье «Поправки к закону об адвокатуре: что нужно знать».