В 2019–2021 годах садоводческое некоммерческое товарищество «Теплоэнергетик» заключило с предпринимателем Артемом Гавловичем три договора на вывоз мусора. «Каширский региональный оператор» подал иск и потребовал признать эти договоры недействительными в силу п. 2 ст. 168 ГК (дело № А41-70317/2022).
Истец указал, что у Гавловича не было статуса регионального оператора, а потому заключенные договоры нарушают его права. Суды отклонили иск, посчитав, что оператор не выступает стороной оспариваемых сделок, а сами договоры не могут нарушать его права. Гавлович работает на основании бессрочной лицензии, при этом региональный оператор не оказывал аналогичные услуги товариществу.
Тогда оператор подал жалобу в Верховный суд. Заявитель уверен, что жилищное законодательство в императивном порядке дает право оказывать коммунальные услуги по обращению с ТКО только региональным операторам. Оказание этих услуг лицом, у которого нет соответствующего статуса, даже с учетом наличия у него лицензии, исключено. При этом в деле нет доказательств безопасного способа исполнения услуг по оспариваемым договорам.
ВС посчитал, что суды при оценке сделок не учли законодательный запрет на заключение с 1 января 2019-го договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с кем-либо, кроме региональных операторов. Заключение «Теплоэнергетиком» договоров с Гавловичем фактически лишило оператора возможности оказывать соответствующие услуги в зоне его деятельности и получать за это плату, отметил ВС. То есть неоплата собственником ТКО услуг оператора ведет к срыву реформы регулирования обращения с ТКО.
Экономколлегия отменила отказные решения и отправила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию, АС Московской области.