Верховный суд опубликовал очередное внепроцессуальное обращение, адресованное председателю Вячеславу Лебедеву. Его автором выступил представитель уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей – общественный омбудсмен по исполнению судебных решений Роман Терехин.
В своем письме он напоминает, что бизнес-омбудсмен (пост сейчас занимает Борис Титов – прим. ред.) и его аппарат являются госорганом, обеспечивающим гарантии защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами власти, местного самоуправления и должностными лицами. Благодаря этому оказывается "реальное содействие развитию общественных институтов по защите прав предпринимателей, принимая участие в формировании и реализации политики государства в рассматриваемой сфере общественных правоотношений в целях нормализации и стабилизации делового климата в стране".
Однако Терехин сталкивается с целым комплексом проблем: их наличие обусловлено существованием "непреодолимых административных барьеров, бюрократическим давлением и коррупцией". Большая часть обращений, поступающих от представителей бизнеса, касается их взаимоотношений с фискальными органами, которые нарушают права предпринимателей при проведении проверок и привлекают к налоговой и административной ответственности. Оспаривание этих решений занимает годы, причем не всегда потерпевшие довольны итогами, которые подводят последние судебные инстанции. "Более того, не все судебные акты, принимаемые в пользу бизнесменов, реально исполняются в ходе исполнительного производства", – пишет Терехин.
Что касается его самого, то он, как омбудсмен по исполнению судебных решений, вправе принимать комплекс мер реагирования по поступившим жалобам, включая направление обращений о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности, передачу жалоб для рассмотрения компетентными органами власти, принятие заключений о необходимости восстановлений нарушенных прав и обращение за их защитой в суд. Терехин надеется "наладить эффективный канал взаимодействия с судебными органами, который позволил бы не только оперативно реагировать на поступившие жалобы предпринимателей, но и предотвратить применение иных мер превентивного воздействия, не доводя конфликт до очередного судебного разбирательства". Уполномоченный напоминает, что не только назначается на свою должность президентом, но и напрямую подотчетен ему.
Чтобы повысить эффективность и согласованность взаимодействия с судебный коллегией по экономическим спорам ВС, Терехин просит организовать встречу с ее председателем, а также назначить в аппарате экономколлегиии ответственного за взаимодействие с аппаратом официального представителя бизнес-омбудсмена.
