Пермское УФАС России возбудило дело в отношении Управления Судебного департамента в Пермском крае из-за признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Дело возбуждено по заявлению депутатов Прокуратуры Пермского края. Признаки нарушения ч. 1 ст. 15 закона "О защите конкуренции" выразились в установлении в конкурсной документации преференций отдельным хозяйствующим субъектам — санаторно-курортным учреждениям (конкретные указания на название санатория, его расположение), а также в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности иным хозяйствующим субъектам при проведении в январе 2010 года открытого конкурса (предмет госконтракта — приобретение путевок для судей в отставке Пермского края в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории России). Такие действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции на рынке санаторно-курортного лечения, являющегося сегментом рынка медицинских услуг.
При этом в Техническом задании содержатся указания на конкретные Санатории: "Нижнее-Ивкино", "Ключи", ЗАО "Курорт "Усть-Качка", "Джинал", ЛПУ Санаторий "Сосновый бор", "Коралл", ЗАО "Курорт „Белокуриха“, ООО „Санаторий Демидково“, ООО „Санаторий Петродворец“, „Верзи-Ятчи“, Санаторий-профилакторий „Бумажник“, „Вита“ (всего 12). Кроме того, установлены следующие требования: расположение санатория в конкретном районе, конкретной области, на конкретном расстоянии от определенных населенных пунктов, на побережье конкретных водных объектов, у подножия определенных гор и т.д.
Согласно ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции" органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами (пункт 2 части 1 статья 15 данного Закона), а также запрещается предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего федерального закона.
Таким образом, в действиях Управления Судебного департамента в Пермском крае содержатся признаки ограничения конкуренции. Окончательное решение Пермским УФАС России будет принято по результатам рассмотрения возбужденного дела.
В случае подтверждения факта нарушения антимонопольного законодательства Управлению Судебного департамента в Пермском крае будет выдано предписание об устранении нарушений.
В антимонопольную службу обратилось ООО "АЛЬФАКОМ" с жалобой на действия госзаказчика — Управления судебного департамента при Верховном суде РФ по Московской области при проведении открытого аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию слаботочных систем. Заявитель жаловался на отказ в допуске к участию в торгах. Согласно протоколу, в заявке ООО "АЛЬФАКОМ" отсутствует предложение по предоставлению срока гарантии на оборудование, подлежащее замене при выполнении указанных работ. Государственному заказчику выдано предписание об отмене протоколов рассмотрения заявок и проведении повторной процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
