Совет Федерации в среду одобрил пакет законов о новом порядке формирования верхней палаты российского парламента, сообщает пресс-служба СФ (материал "Право.Ru" об обсуждении проекта закона в Госдуме читайте здесь).
Согласно нововведениям, формирование СФ будет происходить при участии избирателей. Российские регионы будут направлять в Совет Федерации двух представителей — от органов законодательной и исполнительной власти каждого субъекта РФ. Представителем от законодательного органа субъекта РФ, по новому закону, может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва.
В отношении наделения полномочиями представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ вводится новая процедура. При проведении выборов главы региона каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет делегирована в РФ.
Новыми законами устанавливается, что претендентом на должность сенатора может быть гражданин России, достигший 30 лет, проживающий на территории соответствующего субъекта в течение последних пяти лет. Так называемый ценз оседлости не распространяется на федеральных парламентариев, лиц, замещающих государственные должности или должности государственной гражданской службы соответствующего субъекта РФ. Кроме того, вводится дополнительное требование к кандидатам – "обладание безупречной репутацией".
Одновременно формулируется ряд условий, препятствующих выдвижению в СФ, например, наличие неснятой, непогашенной судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления экстремистской направленности, а также привлечение лица к административной ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо производство и распространение экстремистских материалов.
Полномочия члена СФ начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа госвласти субъекта РФ и прекращаются после того, как данный орган делегирует нового представителя в СФ. При этом исключается возможность досрочного отзыва сенатора по инициативе губернатора или законодательного собрания региона. Для досрочного прекращения полномочий члена СФ предусмотрены те же основания, что и для досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы.
Законом также закрепляется принцип формирования и структурирования СФ на непартийной основе.
Новый порядок формирования Совета Федерации начнет действовать с 1 января 2013 года. Вместе с тем установлено, что сенаторы, вступившие в должность до этого срока, продолжат исполнять свои полномочия до тех пор, когда делегировавший их орган после проведения очередных выборов назначит нового представителя в СФ.
С текстами законов "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" соответственно здесь и здесь.
