Мосгордума сегодня приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий порядок отзыва мэра, избранного прямыми выборами избирателей, сообщила пресс-служба МГД.
В проекте закона "О порядке отзыва мэра Москвы" говорится, что "право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением мэром Москвы своих полномочий, закрепленных законодательством".
Как отметил в своем выступлении председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов, отзыв возможен по двум основаниям: в случае нарушения мэром Москвы законодательства РФ и (или) законодательства Москвы, факт совершения которого установлен судом, либо в случае неоднократного грубого без уважительных причин неисполнения мэром своих обязанностей, также установленного судом.
"Обратиться в суд с заявлением об установлении этих фактов вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан РФ в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Москвы и обладающих активным избирательным правом на выборах мэра Москвы. При этом само отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва", — отметил глава столичного избиркома.
В случае, если суд устанавливает факт нарушения, граждане образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 300 человек. В течение 30 дней инициативная группа должна собрать подписи в поддержку инициативы голосования по отзыву в количестве 25% от числа избирателей, зарегистрированных на территории Москвы, и представить их в Мосгоризбирком. В случае, если количество недостоверных подписей составило менее 10%, документы направляются в Мосгордуму. Последняя назначает дату голосования по отзыву, которое должно состояться не ранее чем через 55 дней и не позднее, чем через 60 дней с момента принятия решения депутатами столичного парламента. При этом голосование может быть назначено только на воскресенье.
Между тем, как сообщалось ранее со ссылкой на информацию Мосгоризбиркома, в настоящее время в столице зарегистрировано 7 млн 289 тыс. избирателей. Таким образом, для инициирования референдума по отзыву потребуется собрать не менее 1 млн 822 тыс. подписей.
Согласно законопроекту, обе стороны — и инициативная группа, и отзываемое лицо — имеют равные права на бесплатное эфирное время на региональных государственных телеканалах.
Отзыв мэра Москвы признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования. "В случае признания голосования по отзыву состоявшимся, соответствующее решение направляется Президенту РФ и в Мосгордуму. После этого Мосгордума принимает решение по представлению Президента", — рассказал Горбунов.
Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность мэра Москвы. При этом, если по результатам голосования мэр не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
"Хотелось бы отметить, что все нормы и цифры, заложенные в законопроекте, являются минимально возможными из установленных федеральным законодательством", — заявил председатель Мосгоризбиркома.
В ходе обсуждения депутаты высказали ряд замечаний к законопроекту. По мнению руководителя фракции КПРФ Андрея Клычкова, процедура, заложенная в документе, не дает возможности отозвать высшее должностное лицо субъекта Федерации. "В Москве нужно собрать 2 млн. подписей за 30 дней. Это нереально", — сказал он. "Разработчики документа готовили его в рамках, установленных федеральным законодательством", — ответил Горбунов.
Председатель МГД Владимир Платонов подчеркнул, что досрочное прекращение полномочий избранного лица — вопрос непростой в любой стране, где подобная норма действует. "Ведь волеизъявление одних может быть отменено волеизъявлением других", — заявил он. В то же время Платонов убежден, что закон не станет средством политической борьбы для партий, а будет "тем барьером, который ни один уважающий себя человек не перейдет".
Подводя итоги обсуждения, председатель комиссии по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова заявила, что документ требует доработки.
В результате столичные парламентарии проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении и взяли пять дней на внесение в него поправок.
Напомним, что в июне этого года Мосгордума приняла закон, вводящий прямые выборы мэра. В соответствии с законом "О внесении изменений в "Избирательный кодекс города Москвы" кандидат на должность мэра столицы выдвигается политическими партиями или их региональными отделениями, а также в порядке самовыдвижения. При этом претендентов должны поддержать 6% депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных глав муниципальных образований. В соответствии с принятым законом, Мосгордума может, помимо назначения выборов в Мосгордуму, также назначать выборы мэра Москвы и голосование по возможному отзыву мэра столицы с поста.
