Госдума отомстила за "закон Магнитского"…
За последние 20 лет граждане США усыновили несколько десятков тысяч российских сирот и брошенных детей, в 2011 году — 956, в том числе 89 инвалидов. В российских детдомах и приютах на конец 2011 года оставалось 105688 детей, которые лишены семьи. Тем не менее Госдума, получив публичное одобрение от Президента РФ Владимира Путина, запретила американцам усыновлять российских детей и создала основу для разрыва российско-американского соглашения о сотрудничестве в области усыновления, которое под многочисленные голоса одобрения ратифицировала в июле 2012 года. Закон "Димы Яковлева" – "симметричный" ответ российских парламентариев американским коллегам на "закон Магнитского" — прошел все три чтения в Госдуме за 11 дней с момента внесения.
Ключевой нормой этого документа стал именно запрет на усыновление американцами российских детей, хотя документ предусматривает и другие санкции (запрет на въезд в Россию, арест счетов) для американских судьей и правоохранителей, чиновников, замеченных в нарушении прав россиян.
Одновременно Путин в ходе своей пресс-конференции дал понять, что разрыв сотрудничества с Америкой в этой сфере – исключительно символический политический шаг. Претензий у главы государства к большинству американских усыновителей не оказалось, чего нельзя сказать о властях. "Когда преступления в отношении российских детей совершаются, чаще всего американская Фемида вообще не реагирует на это и освобождает от уголовной ответственности людей, которые явно совершили уголовное деяние в отношении ребенка", — сказал Путин. Это был упрек судьям, а исполнительной власти и законодателям в вину было поставлено то, что российско-американское соглашение об усыновлении не учло различия в федеральном законодательстве и законах штатов США. "Дурочку включили", — так Путин высказался по этому поводу, добавив, что в результате российских представителей не допускают в качестве наблюдателей на судебные процессы усыновителей российских детей.
…И повысила зарплаты следователям и прокурорам
Госдума на последнем пленарном заседании увеличила зарплаты сотрудникам прокуратуры и Следственного комитета РФ. Для этого парламентариям пришлось в спешном порядке сразу в во втором и третьем чтениях принять закон, предусматривающий поправки в закон "О прокуратуре Российской Федерации" и в первом чтении принять поправки в закон "О Следственном комитете Российской Федерации".
Обосновывая необходимость увеличения зарплат прокурорским работникам и следователям, единоросс Александр Хинштейн напомнил, что их не коснулось произошедшее с 2012 года повышение оплаты труда сотрудников федеральных органов госвласти, "реализующих правоохранительные функции". Документ направлен на доведение их денежного содержания "до уже достигнутого уровня материального обеспечения" коллег по силовому блоку.
Законопроект предполагает поэтапное увеличение денежного содержания работников прокуратуры и следствия путем повышения в 2013 г. доплаты за особые условия службы: с 1 января 2013 г. — до 100% должностного оклада, с 1 апреля 2013 г. — до 125%, с 1 октября 2013 г. — до 175% должностного оклада.
Правительство предпочло жесткий вариант наказаний для водителей за "пьяные" ДТП…
Правительство поддержало законопроект едноросски Ирины Яровой об ужесточении наказания за "пьяные" ДТП, в которых погибли люди, при сохранении "нулевого" промилле. Ее коллега по фракции Вячеслав Лысаков, который предлагал отменить "нулевое" промилле и также ужесточить санкции для пьяных водителей, отзыва от кабинета так и не дождался, хотя направил свой законопроект на два месяца раньше.
Документ от Яровой предусматривает, что водителя, устроившего аварию в нетрезвом виде, в результате которой погиб один человек, необходимо лишать свободы на срок от двух до 10 лет (сейчас до семи лет), а водительских прав — на срок до трех лет. За "пьяное" ДТП с двумя и более погибшими наказание предусмотрено более строгое — от пяти до 15 лет заключения (сейчас до девяти лет) и лишение водительского удостоверения до трех лет. При этом у судей не будет возможности назначать за такие преступления наказание в виде принудительных работ. Одновременно предлагается наказывать за появление за рулем в нетрезвом состоянии не только лишением прав, как сейчас, на полтора-два года, но и административным штрафом в 50 000 руб.
Также Яровая хочет криминализировать появление за рулем водителей, лишенных прав. Для этого УК РФ, считает она, нужно дополнить новой статьей 264.1. Предлагается за такое нарушение ввести наказание в виде штрафа в 200 000 руб. либо обязательных работ до 480 часов, либо принудительных работ до двух лет.
…И хочет разгрузить суды от налоговых споров.
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о введении обязательной досудебной процедуры обжалования налогоплательщиками всех ненормативных актов налоговых органов. Эта процедура призвана существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах, которое за последние 4 года возросло с 56 до 63 дел в месяц на одного арбитражного судью.
Преимуществами предлагаемой процедуры разработчики законопроекта называют быстрый способ рассмотрения налогового спора — 15 дней (в судах, напоминают правительственные юристы, это может длиться от 3 месяцев до 1 года), менее затратный способ защиты прав (нет судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, а также издержек, связанных с оплатой услуг представителей), решения по рассмотренным жалобам вступают в законную силу в более краткие сроки, порядок оформления и подачи жалобы менее формализован.
После обжалования ненормативного акта налогового органа, действий или бездействия его должностных лиц в вышестоящем налоговом органе налогоплательщику предоставляется право самостоятельно определять, обжаловать ли решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в вышестоящий налоговый орган (в порядке подчинения) или в суд.
Подход Ольги Егоровой к делу Лебедева и Ходорковского оказался неправильным
В минувший четверг Президиум Мосгорсуда все же собрался для того, чтобы рассмотреть второй приговор Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву в надзорном порядке. Ранее председатель Мосгорсуда Ольга Егорова не нашла для этого оснований, отклонив надзорную жалобу предпринимателей, а в интервью журналу "Итоги" даже рискнув высказать суждение, что эта тема закрыта, но председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев решил иначе.
Пауза между решением Лебедева по делу и рассмотрением оказалась необычно велика. Закон требует рассмотрения надзорной жалобы не позднее 15 суток после принятия процессуального решения по ней, а значит, указывала защита, поскольку председатель ВС высказался 24 июля 2012 года, то позднее 8 августа рассмотрение назначить не могли. Контраргумент Мосгорсуда заключался в том, что надзорная жалоба на приговор не должна рассматриваться до тех пор, пока идет разбирательство в Архангельской области о сокращении срока наказания Лебедеву (Архангельский областной суд в третий раз отправил на пересмотр решение, которым срок наказания ему был снижен на 3 года).
Тем не менее заседание Президиума Мосгорсуда все же состоялось, и прокуратура на нем предложила смягчить наказание. В результате Ходорковский и Лебедев должны будут провести в колонии максимум не 13 лет, а одиннадцать.
В Москве прошел съезд судей
Он сменил глав Совета судей и Высшей квалификационной коллегии — ими стали председатель Калужского областного суда Дмитрий Краснов и судья Верховного суда РФ Николай Тимошин. Президент Владимир Путин выступил перед судьями, а затем даже вступил в небольшую полемику о толковании Конституции с председателем КС РФ Валерием Зорькиным. Речь шла о месте административной юстиции, которую президент предложил создать в рамках судов общей юрисдикции. Зорькин считает, что административные суды надо создавать отдельной ветвью, однако, судя по всему, побеждает иной подход — "лебедевский".
На съезде был принят новый Кодекс судейской этики, в котором впервые сформулировано понятие независимости судей, судьям дано право на критику коллег, но предписано не высказываться в адрес других госорганов и их руководителей. Кроме того, теперь уже бывший председатель ВККС Валентин Кузнецов предложил законодателям подумать над тем, чтобы вновь вернуть срок давности для привлечения судей к дисциплинарной ответственности.
С докладами Владимира Путина и глав высших судов можно ознакомиться здесь.
В ВАС обсудили новый проект обзора о публичном порядке
ВАС РФ решил конкретизировать в обзоре практики перечень ситуаций, которые могут быть расценены как нарушение публичного порядка и повлечь за собой отказ в исполнении иностранного судебного или арбитражного решения в России. По словам председателя суда Антона Иванова, "главная идея проекта — в том, что конкретизация таких правовых и общественно-экономических табу не должна вступать в противоречие с общей стратегической целью на повышение инвестиционной привлекательности России, составной частью которой является предсказуемый правовой режим принудительного исполнения иностранных судебных и арбитражных решений". Такое ограничение только самыми крайними случаями в целом разумно, считают юристы, но находят и поводы для критики.
У Алексея Навального — новые поводы опасаться тюрьмы
В пятницу члену Координационного совета оппозиции Алексею Навальному и его брату Олегу было предъявлено обвинение в хищении 55 млн руб. у российского представительства французской косметической компании Yves Rocher — ООО "Ив Роше Восток" — при перевозке ее товаров в 2008–2011 годах. По версии следствия, эти услуги планировалось оказывать по заведомо завышенной стоимости. Алексею и Олегу Навальным инкриминируется совершение преступлений по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество), п.п. "а,б" ч.2 ст.174.1 УК РФ (легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления). В связи с этим делом с оппозиционера была взята вторая подписка о невыезде. Под арест его взять не могут, так как дело Навальных — "предпринимательское".
Дело в отношении Алексея Навального было возбуждено накануне запланированной на 15 декабря очередной протестной акции.
Кроме того, на прошлой неделе власти заподозрили Навального в соучастии в другом преступлении, которое обнаружилось в рамках расследования дела "Кировлеса". В СКР оппозиционера обещали проверить на причастность к продаже главой кировского департамента госсобственности Константином Арзамасцевым спиртоводочного завода по заниженной цене.
