54753012Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Месячному КАСу прописали изменения

Автор: Татьяна Берсенева

Судей райсудов могут разгрузить – мировые судьи будут выносить судебные приказы по делам о взыскании налоговых недоимок. Для защиты прав гражданина Верховный суд РФ предлагает обязать госорганы извещать должника о своем намерении обратиться в суд. В Госдуме инициативу высшего суда планируют поддержать.

В середине сентября вступил в силу Кодекс административного судопроизводства. О его необходимости в юридических кругах говорили около десяти лет. Однако тут же были предложены изменения в КАС, с которыми законодатель, скорее всего, согласится, несмотря на то, что документ только-только обрел статус закона. Во-первых, правительство предложило Госдуме наделить Верховный суд РФ полномочиями по рассмотрению административных дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Суды областного звена по первой инстанции, по проекту, будут рассматривать дела по оспариванию аналогичных актов, но утвержденных органами госвласти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований. Поводом для такой инициативы стало решение Конституционного суда РФ, в котором тот признал не соответствующим Конституции ряд положений ФКЗ "О Верховном суде РФ", не допускающих разрешения судом административных дел об оспаривании актов, которые не соответствуют формальным требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам, но содержат обязательные разъяснения действующего законодательства и обладают нормативным свойством.

Во-вторых, ВС РФ в сентябре предложил ввести в КАС такую упрощенную форму производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций как судебный приказ. Необходимость внесения изменений в ВС РФ объясняли увеличением обращений в суды налоговых органов с требованиями о взыскании недоимок по налогам на имущество физлиц. Татьяна Петрова, председатель коллегии ВС по административным делам, говорила, что в 2014 году судами рассмотрено 2,7 млн таких дел, а за первые шесть месяцев 2015 года – уже более 2,3 млн дел. Зачастую эти требования имеют бесспорный характер, поэтому в проведении полноценного судебного разбирательства необходимости нет.

Андрей Орлов, адвокат юрфирмы "Юст" напоминает, что до введения в действие КАС требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам рассматривались в порядке приказного производства по абз.6 ст. 122 ГПК РФ (в настоящий момент абзац утратил силу). Татьяна Кормилицына, партнер, адвокат юргруппы "Яковлев и Партнеры" это подтверждает и говорит, что эти нормы в КАС не попали. "Соответственно, законопроект ВС РФ призван, в первую очередь, вернуть порядок судебного приказа при взыскании обязательных платежей и санкций. С учетом этого можно утверждать, что актуальность и необходимость данного порядка уже проверена временем", – говорит она.

Выносить судебные приказы, по проекту, должны мировые судьи. Сейчас по КАС разбирать дела о взыскании обязательных платежей должны районные суды. В отличие от Гражданского процессуального кодекса проект обязывает налоговые органы вручить гражданину копию направленного в суд заявления о вынесении судебного приказа, то есть уведомить его о своем намерении обратиться в суд. Кроме того, законопроект устанавливает срок, в течение которого копия приказа должна быть направлена должнику судом – в течение трех дней. После этого должнику отводится еще 15 дней для направления возражений на приказ. При этом срок на подачу возражений может быть восстановлен судом, если должник докажет, что не смог представить их вовремя по независящим от него причинам.

"[Это является] важнейшей гарантией соблюдения прав должника в приказном производстве, поскольку предоставляют ему право заявить возражения еще до вынесения судебного приказа, а суду, соответственно, установить, что требования не являются бесспорными и возвратить заявление", говорят разработчики документа, отмечая, что новеллы "в полной мере отвечают принципу процессуальной экономии".

Юристы против новаций в КАС не возражают и соглашаются, что с доводом ВС РФ о том, что предложенные изменения существенно упростят рассмотрение таких дел. "Оперативность, отсутствие необходимости присутствия в заседании, и размер уплаты госпошлины – очевидные плюсы судебного приказа", – говорит Марина Шикова, юрист правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры". Кормилицына из "Яковлев и партнеры" тоже к преимуществам приказа относит оперативность взыскания, так как нет необходимости проведения судебного заседания. "В то же время это не отражается на правах плательщика, так как он может подать заявление об отмене приказа, подлежащее обязательному удовлетворению", – говорит она.

Проект не учитывает и во многом повторяет недостатки правового регулирования приказного производства, имеющиеся в ГПК, которые приводят к ущемлениям прав должников.

Тем не менее, юристы признают, что в документе все же есть спорные моменты. "Проект не учитывает и во многом повторяет недостатки правового регулирования приказного производства, имеющиеся в ГПК, которые приводят к ущемлениям прав должников, – говорит Орлов из "Юста". – Он не определяет, каким способом происходит извещение должника о вынесенном судебном приказе. Судьи зачастую высылают копию судебного приказа должнику простым письмом, что в силу разных причин может привести к тому, что о вынесении судебного приказа должнику становится известно лишь на стадии исполнительного производства".

В связи с этим юрист предлагает записать в кодексе норму, по которой копия судебного приказа должна направляться должнику заказным письмом с уведомлением о вручении. "Необходимо также, чтобы в законе напрямую указывалось, что в том случае, если факт действительного извещения должника (получения им копии судебного приказа) не будет подтвержден, судья отменяет судебный приказ", – говорит Орлов. Также он предлагает пересмотреть начало течения срока для подачи должником возражений относительно исполнения судебного приказа, поскольку скорость работы почтовых служб низка, и у должника может просто не остаться времени для подачи возражений.

В Госдуме законопроект ВС РФ поддерживают. Документ, скорее всего, будет рассмотрен в первом чтении в ноябре, рассказал "Право.Ru" единоросс Владимир Поневежский. По его мнению, документ упростит работу контрольных органов, оптимизирует судебную нагрузку, снизит затраты на судебную деятельность. "Судебный приказ является более "экономной" формой отправления правосудия, поскольку не требует участия представителей налоговых органов в судебном заседании, что существенно сокращает материальные и трудовые затраты государства, – говорит он. – В частности, сотрудники налоговых органов не отрываются от рабочего процесса, и им не требуется оплата проезда для того, чтобы добраться до суда". Также он ссылается на то, что размер госпошлины, уплачиваемой при подаче заявления о выдаче судебного приказа, существенно меньше, чем уплачиваемой при обращении с административным исковым заявлением.

Обращает внимание парламентарий и на то, что новации закрепляют "принципиально новый подход к определению даты получения должником копии судебного приказа" – он считается полученным по истечении 15 дней со дня его направлени."Это с учетом положений проекта об извещении должника об обращении контрольного органа в суд поспособствует правовой определенности, стабильности административных правоотношений и вместе с тем будет препятствовать злоупотреблению должником своими процессуальными правами", – считает Поневежский.

Тема: Законопроект
Суд: Верховный суд РФ
Законодательство: Кодекс административного судопроизводства
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Верховный суд решит судьбу гонорара успеха после поворота судебного акта
Юрфирма выиграла дело и получила "гонорар успеха", а когда решение отменили в кассации – не вернула деньги. Она права по закону и договору, решили суды, но забыли про справедливость.
Непогашенные кредиты приравняют к доходам и обложат налогом
Взыскивать налог с должников будет нелегко, но неуплата повлечет череду неприятных разбирательств, вплоть до суда, ареста имущества и запрета на выезд за границу.
Правительство даст руководству Верховного суда полномочия по надзорному пересмотру любых дел
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила пакет поправок, который позволяет председателю Верховного суда РФ и его заместителям истребовать любые судебные дела на любой стадии рассмотрения по собственной инициативе.
"Я никогда не": юристы рассказали, какие правила можно нарушать
Сколько юристов, столько и мнений. Одним слово "ходатАйство"режет слух, для других это – всего лишь профессиональный сленг. Для кого-то явиться в суд в джинсах – моветон, а кто-то спокойно воспринимает такую "вольность" в одежде. Процессуальные "уловки" также у каждого свои, а общие "правила" – отнюдь не догма, показывают данные опроса "Право.ru".
Как это работает: с россиян начнут взыскивать налоги за долги
Банки и операторы связи, согласно поправкам в Налоговый кодекс, начали сообщать ФНС о безнадежных долгах своих клиентов. Эти суммы будут расценивать как экономическую выгоду, а значит, с них придется заплатить подоходный налог в размере 13%. "Право.ru" выяснило, что будет, если не платить этот налог, а также узнало мнение юристов по поводу нововведения.
Новым главой АСГМ может стать председатель АС Татарстана
Сегодня Высшая квалифколлегия опубликовала повестку заседаний, которые пройдут с 27 по 31 марта. ВККС предстоит рассмотреть вопрос о добровольной отставке нынешнего председателя АСГМ и дать рекомендацию единственному претенденту на эту должность согласно повестке. Место Сергея Чучи может занять нынешний председатель АС республики Татарстан.
Отжиматься, петь и оставаться человеком: как юристы борются со стрессом
Юридическая профессия считается одной из самых стрессовых. Американский юрист Гэри Росс, автор колонки в журнале Above the Law, рассказал коллегам, как воодушевлять себя и других и сохранять позитивный настрой в течение сложного рабочего дня, чтобы избежать "эмоционального выгорания". Своими советами с читателями "Право.ru" поделились и российские юристы и адвокаты.
ВККС определит судьбу более 30 арбитражных судей
Высшая квалифколлегия судей опубликовала повестку сессии, которая пройдет 27–31 марта. В частности, ей предстоит рассмотреть заявления претендентов на 13 руководящих должностей в арбитражах.
Верховный суд не поверил судье, которая объяснила свои прогулы долгой дорогой во Владивосток
Судье, которая утверждала, что взяла дополнительные дни отпуска, чтобы поехать поездом из Волгограда во Владивосток и обратно, а вовсе не для того, чтобы отдохнуть в Доминикане, не удалось убедить Верховный суд вернуть ей мантию.
ВККС рассмотрит отставки четверых глав судов
Высшая квалификационная коллегия судей опубликовала повестку заседаний, которые состоятся 27–31 марта. В понедельник, 27 марта, ВККС предстоит принять 22 отставки судей арбитражных судов.
"Попробуй докажи": должники операторов связи заплатят налог за экономическую выгоду
С 1 марта российские операторы связи начали отправлять в Федеральную налоговую службу данные о полученных, но не оплаченных клиентами услугах, – так называемых "безнадежных долгах". Теперь гражданам, у которых они имеются, придётся заплатить подоходный налог за получение экономической выгоды.
Совет судей Москвы: средняя зарплата федерального судьи в столице выросла на 27%
Судьи Москвы и Санкт-Петербурга отчитались об итогах работы за 2016 год. Средняя зарплата федерального судьи в Москве достигла 158 000 руб., а в Петербурге снизилось качество постановленных райсудами приговоров.
«Контролируемое» банкротство: ВС может разрешить кассации оценивать новые доказательства
«Контролируемое» банкротство в случае упрощенной процедуры ликвидируемого должника – схема известная. Коллегия Верховного суда по экономическим спорам решила бороться с ней. Примечателен спор еще и тем, что ВС, похоже, решит, можно ли предоставить кассационной инстанции право оценивать дополнительные доказательства от другого кредитора.
Бастрыкина и Чайку просят проверить Медведева на коррупцию
В депутатском запросе коммунист Валерий Рашкин объясняет, что порядка 9–10% граждан ознакомились с документами о возможной коррупционной деятельности премьера, однако власти так и не предоставили какие-либо официальные объяснения.
ВККС решит, давать ли рекомендации на руководящие должности в региональные суды
Высшая квалифколлегия судей опубликовала повестку заседаний, которые состоятся 27–31 марта. 30 марта коллегии предстоит решить вопрос о рекомендациях на 9 руководящих должностей в региональные суды.
Крашенинников внес свою лепту в борьбу с "карманными адвокатами" следствия
Сейчас порядок их работы определяют советы адвокатских палат субъектов РФ, из-за этого нет единообразия. Депутат предлагает отдать эти функции совету ФПА.
Верховный суд решил, когда банки могут инициировать банкротство без судебного акта
Закон о несостоятельности дает банкам право инициировать банкротство без "просуживания" долга. Относится ли это ко всем долгам или только кредитным? На сегодняшнем заседании ВС участники дела дали свою трактовку закона.
Путин назначил нового руководителя ФССП
Президент России Владимир Путин назначил замминистра юстиции Дмитрия Аристова директором Федеральной службы судебных приставов (ФСПП), говорится в сообщении Кремля.
Россиян обяжут платить налог с долга за услуги связи
За неоплаченные счета через три года после появления долга будут брать подоходный налог в 13%, пишет РБК. О задолженности ФНС будут сообщать операторы.
ВККС рассмотрит более десятка судейских жалоб
В частности, будет рассмотрена жалоба дочери покойного судьи Куйбышевского райсуда Омска Сергея Москаленко, которого областная ККС разрешила привлечь в качестве обвиняемого по делу об убийстве бизнесмена.
СКР и Генпрокуратура утверждают порядок решения квартирного вопроса для своих сотрудников
Приказ, упорядочивающий выплаты прокурорам денег за наем квартиры, а также приказ о предоставлении сотрудникам СКР жилья появились сегодня на Федеральном портале проектов правовых актов.
Глава структуры ФСО и его заместитель задержаны по "делу о резиденции Путина"
Главу ФГУП "Атэкс", занимавшегося строительством так называемого "Объекта 53" – Дома приемов в официальной резиденции президента в Ново-Огареве, подозревают в мошенничестве.
Президентские поправки в УПК, уточняющие полномочия адвокатов, прошли второе чтение
Изменения направлены на решение проблемы допуска защитников в СИЗО, позволяют им приобщать к делу свои доказательства и устанавливают порядок проведения обысков у адвокатов.
Госдума хочет освободить самозанятых от регистрации в качестве ИП
Госдума в первом чтении приняла поправки в ГК, освобождающие самозанятых граждан от обязанности регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Минюст начал работу над проектом Исполнительного кодекса
Ведомство разместило на портале проектов правовых актов извещение о начале разработки проекта нового кодекса, который будет регулировать отношения, складывающиеся в процессе исполнения актов судов, иных органов и должностных лиц.
Новый глава ФССП: изымать жилье у должников можно только в исключительных случаях
Назначенный директором Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов считает неправильным лишать должников последнего жилья, изымая жилую площадь за долги.
Андрей Кикоть стал самым молодым заместителем Чайки
Совет Федерации утвердил заместителем Генпрокурора РФ Андрея Кикотя, ранее занимавшего должность прокурора Новгородской области.
Бенефициарами отмывочной схемы с участием судов стали подрядчики РЖД и Сбербанка
"Новая газета" опубликовала расследование, посвященное выводу из России свыше 700 млрд руб. по так называемой "молдавской схеме", ключевыми участниками которой являлись суды. Издание выяснило, что часть отмытых средств принадлежала госбюджету, а среди их конечных получателей значатся владельцы компаний-подрядчиков РЖД и Сбербанка.
Совет Федерации готовит заместителя для Юрия Чайки
Если Андрея Кикотя утвердят на должность замглавы надзорного ведомства, он станет самым молодым руководителем в генпрокуратуре, ему недавно исполнилось 40 лет.
Экс-депутат Госдумы Денис Вороненков застрелен в Киеве
Украинские правоохранители рассматривают версию заказного убийства.
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (20.03)
Топ-менеджер "Роскосмоса" Михаил Евдокимов, который обвиняется в мошенничестве на 200 млн рублей, погиб в московском СИЗО № 5. На его теле обнаружены ножевые ранения, одна из версий – заказное убийство. - Новым председателем Арбитражного суда Москвы может стать глава АС Татарстана Николай Новиков, Сергей Чуча на второй срок не претендует и подал заявление об отставке.
Мару Багдасарян пожизненно лишили водительских прав
Суд удовлетворил иск прокуратуры, которая настаивала, что девушка не может управлять транспортными средствами из-за обнаруженной у нее эпилепсии.
Генерал МВД Варчук сознался в получении взятки в 10 млн руб.
Сегодня Московский окружной военный суд отклонил апелляционную жалобу защиты Варчука и оставил его под арестом до 18 апреля.
Сотрудниц Сбербанка задержали во время покупки "Феррари" на средства клиента
Менеджеров по работе с клиентами задержали и подозревают в крупном мошенничестве. Девушки обналичили со счетов одного клиента 40 млн руб., сообщает «Коммерсант».
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (21.03)
Финансовый блок правительства задумался о введении налога с продаж как альтернативы повышению НДС при "налоговом маневре". Эксперты Белого дома одобрили законопроект, который позволит главе Верховного суда и его заместителям забирать себе дела на любых стадиях процесса и требовать их пересмотра. По мнению Кабмина, что это позволит эффективно устранять судебные ошибки.
Поправки в НК по уплате госпошлины в арбитражи одобрены Госдумой
Сегодня Госдума в третьем и окончательном чтении приняла изменения в НК, которыми устанавливается госпошлина за обжалование или выдачу судебного приказа в арбитражных судах. Соответствующий документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Организатору ареста Улюкаева готовили офис неподалеку от Кремля
Сотрудники службы безопасности "Роснефти" перебираются в здание "Башнефти", расположенное на Тверской-Ямской.
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (22.03)
Центр по исследованию коррупции и организованной преступности и "Новая газета" рассказали о схеме "Ландромат", через которую из России было выведено и отмыто около $21 млрд. В схеме были задействованы 732 банка в 96 странах мира. КС разрешил полицейским принудительно доставлять граждан, организующих пикетирование, в участок под предлогом их же безопасности.
Суд арестовал обвиняемых в хищении 225 млн руб. при застройке резиденции Путина
Басманный райсуд удовлетворил ходатайство СКР об аресте трех из шести фигурантов дела о мошенничестве при строительстве объекта в резиденции главы государства в Ново-Огареве.
Адвоката судят за обещание избавить от уголовного дела за счет связей в прокуратуре
Женщину вызвали на допрос к следователю, но поскольку у нее не было юридических познаний, она обратилась за помощью к адвокату.
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (23.03)
Госдума приняла в основном чтении поправки, которые запрещают обыскивать адвокатские палаты без решения суда. Правительство выберет виды надзора, где новые требования будут вводиться только при отмене двух старых. Указывать, что надо отменить, придется в каждом законопроекте. Набиуллина останется руководителем ЦБ еще пять лет, Путин намерен продлить ее полномочия.
Должникам сократят ограничение на выезд за границу
Тем, кто оплатил задолженность, можно будет выехать за рубеж не через 10 дней, как сейчас, а всего через сутки. Такое предложение высказал в интервью телеканалу "Россия 24" новый директор ФССП Дмитрий Аристов.
КС объяснил, когда полиция вправе задерживать одиночных пикетчиков
Конституционный суд рассмотрел без проведения слушания дело о проверке конституционности п. 13, ч. 1, ст. 13 ФЗ «О полиции» и признал законным задержание пикетчиков, если это нужно для их безопасности.
«Лаборатория Касперского» не смогла отстоять в суде своё имя
Производитель антивируса требовал запретить НПО использовать похожее название, но суд отказал, мотивировав это тем, что фамилию "Касперский" носит не только известный программист, но и известный шахматист.
Назначен заместитель прокурора Москвы
В среду Генпрокурор Юрий Чайка подписал приказ о назначении старшего советника юстиции Константина Кремнева заместителем прокурора Москвы. Об этом сообщается на сайте ведомства.
АСВ готово заплатить 50 млн руб. представителям по гражданским и уголовным делам
Заявки на участие в запросе предложений принимаются до 3 апреля, итоги планируется подвести через неделю – 10 апреля.
Путин: к 2019 году в России создадут систему исправительных центров
Новый вид уголовного наказания – принудительные работы, который стал альтернативой лишению свободы, ввели в УК в 2011 году, но заработал он только с этого года.
Рейтинг IP Stars: лучшие российские юрфирмы в области интеллектуальной собственности
Агентство Managing Intellectual Property было основано в 1990 году. С 1996 года оно публикует рейтинги и исследования в области интеллектуального права. Ежегодный рейтинг IP Stars, считающийся одним из самых авторитетных в сфере , охватывает более чем 70 юрисдикций. Рейтинг составляется экспертами, которые собирают данные на основании исследований и интервью.
В СКР предложили ужесточить наказания за невыплату зарплаты
Столичный главк СКР выступает за то, чтобы за долги по зарплате сажать работодателя на срок до 10 лет, а также прекращать преследование в случае полного возмещения ущерба.
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (24.03)
В Киеве застрелен экс-депутат Госдумы Денис Вороненков, Киев обвиняет в организации убийства Москву, российские политики говорят о криминальном шлейфе парламентария. Минюст планирует отнести штрафы по потребкредитам к платежам последней очередности. Замначальника ГСУ СКР по Мособласти могут наказать за то, что его подчиненные затянули расследование и потеряли улики.
Исполнительный директор "Роскосмоса" найден мертвым в столичном изоляторе "Водники"
Исполнительный директор по контролю качества и надежности госкорпорации "Роскосмос" Владимир Евдокимов погиб в московском следственном изоляторе № 5 "Водник".
В Думе отказались штрафовать автомобилистов за нечитаемые номера
Думский комитет по госстроительству и законодательству рекомендовал отклонить в первом чтении соответствующие поправки в КоАП.
СКР заподозрил в халатности замначальника подмосковного главка
Замначальника ГСУ СКР по Московской области полковник Александр Сарафанов и двое его подчиненных подозреваются в преступной халатности. Впрочем, дело может быть вскоре прекращено из-за претензий Генпрокуратуры.
В Петербурге впервые оштрафовали «назойливых» коллекторов
Питерский суд впервые в России вынес решения по делам об административных правонарушениях со стороны коллекторов.
В Башкирии завершился процесс упразднения 46 из 71 судов
На их базе образованы 18 межрайонных судов.
Багдасарян просят пожизненно лишить водительских прав из-за эпилепсии
В свою очередь отец девушки в суде заявил, что его дочь прошла обследование в двух больницах, эпилепсии у нее не обнаружили, и он может подтвердить это справками.
Судят адвоката, предлагавшего за 40,5 млн руб. помочь в прекращении дела
По словам адвоката, у него и двух его приятелей-бизнесменов из Москвы были связи с "высокопоставленными должностными лицами различных правоохранительных органов".
КС разрешил присяжным рассматривать дела мужчин старше 65 лет
Конституционный суд признал неконституционными положения УПК, которые не позволяют рассматривать уголовные дела по обвинению мужчин, достигших 65 лет, судом присяжных.
Двух адвокатов арестовали по делу о продаже УДО за 350 000 руб.
Защитники сообщили заключенному, что ходатайство удовлетворят только при условии передачи судье взятки, и предложили посреднические услуги.
Мара Багдасарян обжаловала приговор за подделку больничного
Ранее суд назначил Багдасарян год исправительных работ.
ФАС призвала "М.Видео" сознаться в картельном сговоре
Ранее компания заявила о рисках возможного возбуждения ФАС дела в отношении ритейлера. При этом в "М.Видео" подчеркнули, что соблюдают все требования антимонопольного законодательства.
Обвинителем в громких делах о госизмене по СМС выступал заместитель Чайки
Леонид Коржинек стал замглавы Генпрокуратуры после того, как были вынесены приговоры трем фигуранткам дел о госизмене и шпионаже по СМС, причем одной из них была Оксана Севастиди.