61167698Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Месячному КАСу прописали изменения

Автор: Татьяна Берсенева

Месячному КАСу прописали изменения

Судей райсудов могут разгрузить – мировые судьи будут выносить судебные приказы по делам о взыскании налоговых недоимок. Для защиты прав гражданина Верховный суд РФ предлагает обязать госорганы извещать должника о своем намерении обратиться в суд. В Госдуме инициативу высшего суда планируют поддержать.

В середине сентября вступил в силу Кодекс административного судопроизводства. О его необходимости в юридических кругах говорили около десяти лет. Однако тут же были предложены изменения в КАС, с которыми законодатель, скорее всего, согласится, несмотря на то, что документ только-только обрел статус закона. Во-первых, правительство предложило Госдуме наделить Верховный суд РФ полномочиями по рассмотрению административных дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Суды областного звена по первой инстанции, по проекту, будут рассматривать дела по оспариванию аналогичных актов, но утвержденных органами госвласти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований. Поводом для такой инициативы стало решение Конституционного суда РФ, в котором тот признал не соответствующим Конституции ряд положений ФКЗ "О Верховном суде РФ", не допускающих разрешения судом административных дел об оспаривании актов, которые не соответствуют формальным требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам, но содержат обязательные разъяснения действующего законодательства и обладают нормативным свойством.

Во-вторых, ВС РФ в сентябре предложил ввести в КАС такую упрощенную форму производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций как судебный приказ. Необходимость внесения изменений в ВС РФ объясняли увеличением обращений в суды налоговых органов с требованиями о взыскании недоимок по налогам на имущество физлиц. Татьяна Петрова, председатель коллегии ВС по административным делам, говорила, что в 2014 году судами рассмотрено 2,7 млн таких дел, а за первые шесть месяцев 2015 года – уже более 2,3 млн дел. Зачастую эти требования имеют бесспорный характер, поэтому в проведении полноценного судебного разбирательства необходимости нет.

Андрей Орлов, адвокат юрфирмы "Юст" напоминает, что до введения в действие КАС требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам рассматривались в порядке приказного производства по абз.6 ст. 122 ГПК РФ (в настоящий момент абзац утратил силу). Татьяна Кормилицына, партнер, адвокат юргруппы "Яковлев и Партнеры" это подтверждает и говорит, что эти нормы в КАС не попали. "Соответственно, законопроект ВС РФ призван, в первую очередь, вернуть порядок судебного приказа при взыскании обязательных платежей и санкций. С учетом этого можно утверждать, что актуальность и необходимость данного порядка уже проверена временем", – говорит она.

Выносить судебные приказы, по проекту, должны мировые судьи. Сейчас по КАС разбирать дела о взыскании обязательных платежей должны районные суды. В отличие от Гражданского процессуального кодекса проект обязывает налоговые органы вручить гражданину копию направленного в суд заявления о вынесении судебного приказа, то есть уведомить его о своем намерении обратиться в суд. Кроме того, законопроект устанавливает срок, в течение которого копия приказа должна быть направлена должнику судом – в течение трех дней. После этого должнику отводится еще 15 дней для направления возражений на приказ. При этом срок на подачу возражений может быть восстановлен судом, если должник докажет, что не смог представить их вовремя по независящим от него причинам.

"[Это является] важнейшей гарантией соблюдения прав должника в приказном производстве, поскольку предоставляют ему право заявить возражения еще до вынесения судебного приказа, а суду, соответственно, установить, что требования не являются бесспорными и возвратить заявление", говорят разработчики документа, отмечая, что новеллы "в полной мере отвечают принципу процессуальной экономии".

Юристы против новаций в КАС не возражают и соглашаются, что с доводом ВС РФ о том, что предложенные изменения существенно упростят рассмотрение таких дел. "Оперативность, отсутствие необходимости присутствия в заседании, и размер уплаты госпошлины – очевидные плюсы судебного приказа", – говорит Марина Шикова, юрист правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры". Кормилицына из "Яковлев и партнеры" тоже к преимуществам приказа относит оперативность взыскания, так как нет необходимости проведения судебного заседания. "В то же время это не отражается на правах плательщика, так как он может подать заявление об отмене приказа, подлежащее обязательному удовлетворению", – говорит она.

Проект не учитывает и во многом повторяет недостатки правового регулирования приказного производства, имеющиеся в ГПК, которые приводят к ущемлениям прав должников.

Тем не менее, юристы признают, что в документе все же есть спорные моменты. "Проект не учитывает и во многом повторяет недостатки правового регулирования приказного производства, имеющиеся в ГПК, которые приводят к ущемлениям прав должников, – говорит Орлов из "Юста". – Он не определяет, каким способом происходит извещение должника о вынесенном судебном приказе. Судьи зачастую высылают копию судебного приказа должнику простым письмом, что в силу разных причин может привести к тому, что о вынесении судебного приказа должнику становится известно лишь на стадии исполнительного производства".

В связи с этим юрист предлагает записать в кодексе норму, по которой копия судебного приказа должна направляться должнику заказным письмом с уведомлением о вручении. "Необходимо также, чтобы в законе напрямую указывалось, что в том случае, если факт действительного извещения должника (получения им копии судебного приказа) не будет подтвержден, судья отменяет судебный приказ", – говорит Орлов. Также он предлагает пересмотреть начало течения срока для подачи должником возражений относительно исполнения судебного приказа, поскольку скорость работы почтовых служб низка, и у должника может просто не остаться времени для подачи возражений.

В Госдуме законопроект ВС РФ поддерживают. Документ, скорее всего, будет рассмотрен в первом чтении в ноябре, рассказал "Право.Ru" единоросс Владимир Поневежский. По его мнению, документ упростит работу контрольных органов, оптимизирует судебную нагрузку, снизит затраты на судебную деятельность. "Судебный приказ является более "экономной" формой отправления правосудия, поскольку не требует участия представителей налоговых органов в судебном заседании, что существенно сокращает материальные и трудовые затраты государства, – говорит он. – В частности, сотрудники налоговых органов не отрываются от рабочего процесса, и им не требуется оплата проезда для того, чтобы добраться до суда". Также он ссылается на то, что размер госпошлины, уплачиваемой при подаче заявления о выдаче судебного приказа, существенно меньше, чем уплачиваемой при обращении с административным исковым заявлением.

Обращает внимание парламентарий и на то, что новации закрепляют "принципиально новый подход к определению даты получения должником копии судебного приказа" – он считается полученным по истечении 15 дней со дня его направлени."Это с учетом положений проекта об извещении должника об обращении контрольного органа в суд поспособствует правовой определенности, стабильности административных правоотношений и вместе с тем будет препятствовать злоупотреблению должником своими процессуальными правами", – считает Поневежский.

Тема: Законопроект
Суд: Верховный суд РФ
Законодательство: Кодекс административного судопроизводства
  
Разместить на:

18+

ВККС рекомендовала зампредов в пять областных судов
Зампреда ВС Чечни рекомендовал на новый срок один из руководителей Верховного суда РФ. Но непосредственный начальник кандидата считает, что тот мог совершить преступление.
Судьи-юрисконсульты и процессуальное хамство: как прошел день жалоб в ВККС
Высшая квалифколлегия решила, справедливо ли наказали судей лишением полномочий, прекращением отставки или замечанием
Отпуск в Париже и штрафы за счет подчиненных: за что госслужащие лишаются работы
За какой поступок полицейского нужно обязательно уволить и какую работу надо предложить офицеру при сокращении его должности. Может ли ФСИН расстаться с беременной сотрудницей и когда за аварию на служебном авто стражу порядка можно понизить сумму возмещения вреда. Ответы на эти вопросы Верховный суд дает в своем 79-страничном обзоре споров с участием госслужащих.
КС позволил требовать прекращения уголовного дела через суд
Конституционный суд проверил на соответствие основному закону нормы уголовно-процессуального кодекса, касающиеся обжалования действий следователя.
Президиум ВС запретил использовать мнение потерпевшего как отягчающее обстоятельство
Верховный суд опубликовал четвертый обзор практики за 2017 год. В 146-страничном документе, в числе прочего, нашлось место для некоторых уголовных дел, которые рассмотрел Президиум ВС и судколлегия по уголовным делам.
Сегодня
19:47 Экономколлегия ВС пресекла злоупотребление правом на торгах
Участник электронного аукциона за полтора часа сделал 177 ценовых предложений, чтобы блокировать конкурентов. Можно ли считать это злоупотреблением правом - решил ВС.
18:54 Telegram отозвал иск к бывшему топ-менеджеру на 100 млн руб.
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга прекратил производство по иску компании "Телеграф" к Антону Розенбергу в связи с отказом истца от заявленных требований.
18:07 ВС разобрался в споре прокуратуры, Минобороны и бизнеса
Верховный суд разобрался в споре о судьбе земельного участка, который учреждение Минобороны продало компании "Промсервис". Суды нижестоящих инстанций признали сделку купли-продажи ничтожной.
17:22 Кассация сократила сумму взыскания с контролирующих "Дальнюю степь" компаний
Апелляция и первая инстанция обязали HSBC Management (Guernsey) Limited и ООО «Эйч-эс-би-си Банк (РР)» в рамках дела о банкротстве "Дальней степи" выплатить крупные суммы по обязательствам отсутствующего должника.
17:01 Конституционный суд "пристроил" бывших сотрудников ФСКН
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) прекратила свое существование в 2016 году - президент соответствующим указом передал полномочия службы МВД. Предполагалось, что сотрудники упраздненного ведомства получат новую работу в правоохранительных органах, но на деле устроиться удалось не всем.
16:25 ВККС одобрила двух претендентов в судьи АС Московского округа
Высшая квалифколлегия изучила биографии двух кандидатов в судьи АС Московского округа и задала им вопросы.
15:56 Дмитрий Медведев: предпринимателей проконтролируют дистанционно
Премьер-министр Дмитрий Медведев анонсировал подготовку к переходу на дистанционные методы контроля бизнеса. В частности, уже тестируются мобильные приложения, позволяющие выявлять разнообразные нарушения, сообщает «Коммерсант».
15:33 В Свердловской области аннулировали 202 трудовых патента мигрантов
В Свердловской области аннулировали 202 незаконно выданных патента на трудовую деятельность. Уголовное дело по факту организации незаконной миграции возбуждено по результатам прокурорской проверки.
15:02 МВД погасило долг перед адвокатами по назначению
МВД России по Чувашской республике полностью погасило задолженность перед местными адвокатами по назначению. Об этом сообщила Елена Кузьмина, президент региональной адвокатской палаты.
14:39 Чубайс даст показания по делу о хищении денег "Роснано"
24 ноября пройдет слушание дела о растрате денежных средств Роснано. В ней обвиняют бывшего руководителя организации Леонида Меламеда.
14:15 ВС оставил без мантии судью, объяснившего отставку давлением со стороны главы Мосгорсуда
Верховный суд разобрался в деле экс-судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино Константина Худенко. Он добивался пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам акта московской ККС о добровольном прекращении его полномочий, которое он сам назвал вынужденным и связал с плохими отношениями с председателем Мосгорсуда Ольгой Егоровой.
14:06 Верховный суд разобрался, как должен выглядеть адвокатский запрос
Апелляционная коллегия Верховного суда разобралась, как должен выглядеть адвокатский запрос. Изначально новая форма запроса предполагала раскрытие данных доверителей, но в ВС адвокатам удалось добиться возможности не заполнять данные, касающиеся их доверителей - физических лиц. При этом необходимость указывать наименование юрлица осталась.
13:34 Верховный суд попросили скорректировать реформу процессуального законодательства
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) призвал Верховный суд доработать отдельные положения законопроекта о реформировании процессуального законодательства.
13:15 Госдума во втором чтении приняла закон о блокировке телефонных террористов
Депутаты проголосовали за принятие поправок в закон «О связи», 24 ноября планируется рассмотреть законопроект уже в третьем чтении. Речь идет о вменении операторам обязанности блокировать номера телефонных террористов.
13:12 ВККС объявила о новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии новых судейских вакансий в ряде судов.
12:57 Госдума запретила рекламу на квитанциях
Депутаты Госдумы в третьем чтении приняли законопроект «О внесении изменений в статьи 5 и 38 ФЗ "О рекламе"». Таким образом, была запрещена реклама на платежных квитанциях ЖКХ.
12:49 Верховный суд заплатит за страховку для судей
Верховный суд объявил открытый конкурс на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья судей.
12:32 В Госдуме отклонили законопроект о возобновлении индексации пенсий работающих
«Единая Россия» не поддержала законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. За инициативу выступили партии ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия». В итоге проект принят не был, основная мотивация – отсутствие средств в бюджете.
12:17 СКР возбудил дело о многомиллиардном хищении денег «Финпромбанка»
Виновные лица пока не установлены. Банк проходит процедуру банкротства. В апреле 2017 года у банкрота обнаружили недостачу имущества на 18,6 млрд руб.
12:02 ВС решал, должен ли военкомат платить за ремонт общего имущества в доме
Собственники многоквартирного дома приняли решение о проведении ремонтных работ общего имущества, но военкомат, который находился в этом доме, не стал платить наравне со всеми. В ситуации разобрался Верховный суд.
10:51 Крупнейшая транспортная группа подала иск к НПЗ на 1,8 млрд
ПАО "Совфрахт" требует с ключевого клиента - Антипинского НПЗ - 1,8 млрд руб. Ответчик входит в ГК "Новый поток".
10:17 Профессиональных водителей обяжут быть «компетентными»
Минтранс предложил разделить водителей на любителей и профессионалов. Профессионалов обяжут получить в правах спецотметку, без которой на работу водителем не возьмут.
10:00 Сбербанк заключил контракт с «Линией Права» на 21 млн руб.
Адвокатское бюро «Линия Права» стало поставщиком юридических услуг для ПАО «Сбербанк». Закупка проводилась у единственного поставщика, сообщается на сайте государственных тендеров.
09:45 Арендодатели Росгосстраха спасаются банкротством
Компании должны были перейти к владельцам «ФК Открытие» в рамках покупки им «Росгосстраха». Их бенефициар, по данным РБК, является Данил Хачатуров.
09:20 Сулейману Керимову предъявлено обвинение в отмывании денег, он отпущен под залог
Российский сенатор Сулейман Керимов отпущен под залог в €5 млн без права покидать Францию до конца следствия. Его обвиняют в отмывании денег и уклонении от налогов. Об этом сообщает «Коммерсант».
08:55 Якутский суд внес в исправительный срок запрет на употребление спиртного
В Якутии суд запретил двум местным жителям, ставшим виновниками масштабной энергоаварии, употреблять алкогольные напитки на протяжении двухлетнего испытательного срока.
08:32 РАЭК подготовила для Госдумы словарь в сфере криптовалют
Российская ассоциация электронных коммуникаций подготовила словарь терминов в области виртуальных валют и блокчейн-технологий. Этот глоссарий должен стать основной для разработки профильного законодательства.
08:12 Бизнес-омбудсмен запустил мобильное приложение для защиты бизнеса от незаконных проверок
В случае внезапной проверки или обыска представители бизнеса смогут уведомить об этом бизнес-омбудсмена через приложение на смартфоне. Сервис был презентован уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым на прошедшей вчера в Краснодаре Всероссийской конференции бизнес-омбудсменов.
08:02 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.11)
Французские власти обвинили сенатора Керимова в отмывании денег. - Бизнес-омбудсмен презентовал мобильное приложение для защиты от незаконных проверок. - Для Госдумы разработан словарь по криптовалютам и блокчейну. - Минтранс разделит водителей на любителей и профессионалов. - Суд в Якутии запретил условно осужденным употреблять алкоголь
Вчера
19:52 Дума разрешила российским компаниям платить зарплату в иностранной валюте
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит российским компаниям и организациям платить зарплату в валюте тем сотрудникам, которые работают за рубежом.
19:32 ВС напомнил о сроке обжалования определений в корпоративных спорах
Верховный суд разобрался в споре бывшего участника компании, которая на основании решения суда вышла из ее состава, а теперь пыталась добиться возмещения судебных расходов по тому иску.
19:09 Госдума упраздняет десять районных судов в регионах
Государственная Дума приняла в первом чтении два законопроекта, упраздняющих районные суды в Республике Мордовия и в Камчатском крае.
18:31 Мосгорсуд смягчил приговор бывшему главе ФСИН
Московский городской суд смягчил приговор бывшему директору Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александру Реймеру. Он добился отмены штрафа в 800 000 руб.
18:07 Пошлины за госуслуги можно будет оплатить прямо в МФЦ
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит гражданам производить платежи за госуслуги непосредственно в МФЦ. Это позволит гражданам не тратить время на оплату пошлин в банках.
17:48 Госдума приняла закон о перечислении дивидендов ЦБ в бюджет
По итогам 2017 года эта сумма может превысить 135 млрд руб. ЦБ перечисляет в бюджет 90% прибыли.
17:33 Госдума ужесточает наказание за жестокое обращение с животными
Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в Уголовный кодекс, которые позволят сажать в тюрьму на срок до пяти лет за жестокое обращение с животными.
17:24 ФАС выявила "суперкомпьютерный" картель
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила поставщиков техники для Курчатовского института в нарушении антимонопольного законодательства. Компаниям грозят крупные штрафы, говорится в пресс-релизе регулятора.
17:03 Верховный суд разобрался, были ли нарушения на экзамене для судей
Коллегия по административным спорам Верховного суда изучила, были ли допущены нарушения в ходе экзамена для судей, проведенного в Ярославской области. Вопрос подняла Наталья Карасева, которая летом 2017 года сдавала экзамен на должность судьи федерального суда общей юрисдикции, однако получила неудовлетворительную оценку.
17:00 Проектный институт «Газпрома» рискует обанкротиться из-за крупного иска
Ростовское ООО «ГеоПоинт» требует с АО «Гипроспецгаз» 2,2 млрд руб. долга. Ответчик говорит, что выплата такой суммы сильно скажется на его финансовом состоянии.
16:28 Госдума разрешила пользоваться госуслугами в МФЦ вне зависимости от регистрации
Депутаты единогласно приняли в третьем чтении законопроект, который предлагает экстерриториальный принцип оказания госуслуг. Обратиться в многофункциональный центр можно будет в любом месте, вне зависимости от места регистрации гражданина.
15:57 Совет Федерации принял закон о tax free
При вывозе российских товаров часть их стоимости туристы смогут вернуть. Первый год система будет работать только в отдельных магазинах Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Сочи.
15:20 Суд признал «Темпбанк» банкротом
Долги банка превысили стоимость его активов более чем в шесть раз. «Темпбанк» кредитовал лица, которые не вели реальной экономической деятельности.
14:56 Минфин включит в систему ОМС частные и зарубежные клиники
Минфин намерен изменить систему обязательного медицинского страхования. Государство станет субсидировать оплату медуслуг всех клиник, в том числе и зарубежных.
14:29 Застройщик элитного жилья проиграл в апелляции Правительству Москвы
9-й арбитражный апелляционный суд подтвердил отказ в иске компании "Столичное Подворье" к правительству города.
14:07 Компания Прохорова подала иск к холдингу "Открытие"
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от Onexim Holdings Limited к АО "Открытие Холдинг".
13:50 Роскомнадзор поможет жертвам мошенничества в сфере микрозаймов
За девять месяцев 2017 года Роскомнадзор получил 6500 жалоб на действия микрофинансовых организаций. Мошенники получают деньги по чужим паспортам, а МФО потом взыскивает долги с невиновных.
13:49 Суд в четвертый раз вызвал Сечина на процесс по Улюкаеву
В Замоскворецком суде Москвы прошло 18-е заседание по делу  Алексея Улюкаева, который обвиняется в крупной взятке. На слушание в очередной раз не явился Игорь Сечин, а большую часть заседания заняло обсуждение методологии экспертизы аудиозаписи разговора Сечина с Улюкаевым.
13:38 Правоохранительные органы отчитаются по нацплану противодействия коррупции
В Генпрокуратуре состоится заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов. На нем ведомства расскажут о выполнении Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 года.
13:22 Экс-сенатор Джабраилов заплатит штраф за стрельбу в столичном отеле
Бизнесмен и бывший госслужащий раскаялся в содеянном и попросил рассмотреть дело в особом порядке.
13:21 Экспертиза определит, сколько греческие владельцы танкера заплатят российскому порту
13-й арбитражный апелляционный суд рассматривает дело о возмещении греческими судовладельцами ущерба за поврежденный причал порта Приморск в Выборгском районе Ленобласти.
12:49 ЦБ создаст реестр вкладов граждан
Реестр поможет решить проблему забалансовых вкладов, с которой государство столкнулось при отзыве лицензий у ряда кредитных организаций.
12:15 «Открытое правительство» предложило исключить из МРОТ надбавки
Экспертная рабочая группа «Открытого правительства», возглавляемая министром Михаилом Абызовым, поддержала интернет-петицию об исключении стимулирующих и компенсационных выплат из минимального размера оплаты труда.
12:02 СКР возбудил уголовное дело в отношении президента "Роспромбанка"
По версии следствия, Сергей Сологубов заключил 13 договоров с неназванным лицом, в результате чего банк получил ущерб в размере 756 млн руб.
11:35 Совфед одобрил закон о санкциях для иностранных СМИ
Совет Федерации одобрил законопроект, позволяющий присваивать СМИ статус иностранного агента, если оно финансируется из-за рубежа.
10:58 ФАС: требования Минфина к госзакупкам снизят конкуренцию
Минфин разработал проект постановления, которое определяет требования к банкам, выдающим гарантии подрядчикам. Они снизят, говорят в ФАС, количество участников госзакупок.
10:30 Парламент может получить право запрещать въезд нежелательным лицам
Соответствующий законопроект разработан в целях узаконить контрмеры на ограничение западных стран на въезд в них отдельных россиян.
09:50 Правительство упростит налог для самозанятых
Блогерам и репетиторам позволят платить максимально низкий подоходный налог через мобильное приложение.
09:23 Члена Совета Федерации Сулеймана Керимова задержали во Франции
Сулеймана Керимова задержали по делу об неуплате налогов. Сенатор занимает 21-е место в рейтинге богатейших бизнесменов России журнала Forbes.
09:15 Пенсионный фонд и ФНС договорились о возврате переплаченных соцвзносов
Федеральная налоговая служба и Пенсионный фонд России разработали механизм возврата индивидуальным предпринимателям ошибочно перечисленных страховых взносов.