11-й арбитражный апелляционный суд изменил решение первой инстанции по делу № А72-14967/2019 и подтвердило постановление ФАС о штрафе для ООО «Ульяновсктрансстрой». Антимонопольная служба уличила компанию в участии в картеле на 2,5 млрд руб.
В 2018 году ФАС признала «Ульяновсктрансстрой», ООО «Самаратрансстрой» и ООО «С.И.Т.И.» виновными в картельном сговоре. По мнению антимонопольного ведомства, компании удерживали цены на торгах на ремонт автомобильных дорог в Самарской и Ульяновской областях. Впоследствии 9-й ААС признал постановление ФАС недействительным в части, которая касалась «С.И.Т.И.» (дело № А40-466891/2018).
За участие в картеле ФАС назначила «Ульяновсктрансстрою» административный штраф в размере 28,3 млн руб. Компания обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области, который снизил размер штрафа до 100 000 руб.
ФАС не согласилась с этим и подала апелляционную жалобу.
11-й ААС отметил, что в деле имеются доказательства сговора «Ульяновсктрансстроя» и «Самаратрансстроя». В частности, совпали многие свойства файлов их заявок, а у компаний обнаружился общий сотрудник.
Апелляция также указала, что ФАС назначила компании штраф ниже нижнего предела, который предусмотрен редакцией ст. 14.32 КоАП, действовавшей на момент совершения правонарушения.
11-й ААС также отмёл указания «Ульяновсктрансстроя» на якобы пропущенный срок давности по административному делу: на момент, когда ФАС вынесла постановление в отношении компании, срок ещё не прошёл.
С учётом всех этих обстоятельств 11-й ААС счёл, что для снижения размера штрафа нет оснований. Он отменил решение первой инстанции и восстановил действие постановления ФАС о штрафе в 28,3 млн руб.
Глава управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев отметил, что многомиллионные штрафы выступают не только соразмерным наказанием для участников картелей, но и эффективным средством профилактики аналогичных нарушений.