58122351Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Верховный суд объяснил, когда судей нельзя лишать мантии

Автор: Елена Китова

Верховный суд объяснил, когда судей нельзя лишать мантии
Фото Право.Ru

Верховный суд опубликовал обзор практики рассмотрения Дисциплинарной коллегией административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарных взысканий в виде досрочного прекращения полномочий квалификационные коллегии судей в большинстве случаев давали правильную оценку совершенным судьями действиям (бездействию) и квалифицировали их как дисциплинарные проступки, подчеркивает ВС. Вместе с тем в некоторых случаях ККС, признав совершенное судьей действие (бездействие) как дисциплинарный проступок, налагали дисциплинарное взыскание, не соответствующее характеру и степени тяжести совершенного проступка. ВС разбирает в обзоре пять таких случаев.

ВС вернул мантии судьям

– Досрочное прекращение полномочий судьи должно осуществляться на основе принципа соразмерности, предполагающего, в частности, оценку тяжести дисциплинарного проступка с учетом всех данных о личности судьи.

Андрей Зиновьев, судья Можгинского городского суда, рассматривал ходатайство осужденного об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости. До начала заседания, в отсутствие заявителя и его адвоката, судья выслушал сначала мнение представителя уголовно-исполнительной инспекции, а затем прокурора. После того, как явились осужденный и его защитник, Зиновьев довел до их сведения позицию инспектора и обвинителя (в их отсутствие), заслушал доводы, удалился в совещательную комнату и вынес постановление об отмене условного осуждения и о снятии судимости. Причем из протокола заседания следует, что ходатайство осужденного судья рассмотрел в судебном заседании с участием всех заинтересованных лиц. Суд апелляционной инстанции впоследствии отменил постановление райсуда и направил материалы дела на новое рассмотрение в другом составе суда.

ККС правильно квалифицировала действия судьи как дисциплинарный проступок, умаляющий авторитет судейской должности и судебной власти в целом, решила Дисциплинарная коллегия ВС. Однако она не согласилась с тем, что этот проступок являлся основанием для досрочного прекращения полномочий судьи. У ККС не имелось доказательств того, что Зиновьев имел заинтересованность в результате рассмотрения ходатайства осужденного. Копию принятого акта судья на следующий день вручил прокурору, а тот оперативно воспользовался правом на апелляционное обжалование. Изучив обстоятельства дела, ДК не нашла оснований полагать, что действия судьи повлекли за собой такие негативные последствия, которые исключали бы возможность вынесения ему предупреждения. Характеристика и справка о количестве и качестве рассмотренных дел свидетельствуют о том, что судья зарекомендовал себя с положительной стороны, а дисциплинарные взыскания на него ранее не налагались (решение № ДК16-27). ККС Удмуртии обжаловала это решение, однако Апелляционная коллегия ВС разделила позицию ДК и позволила судье вернуться к работе.

Подробнее читайте в материале "Судья со "смонтированным" протоколом отстоял право на мантию в апелляции".

Проверка законности и обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. А ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств по делам, неправильного применения норм права, если они не носили систематического характера и не были обусловлены намеренным отступлением от правовых норм, нельзя считать дисциплинарным проступком.

Квалифколлегия судей Чеченской республики лишила полномочий Сергея Писаренко, зампреда Ленинского райсуда Грозного. Его обвинили в систематической небрежности в работе, которая непростительна для судьи с восьмилетним стажем. К примеру, в нескольких делах Писаренко нарушил правила подведомственности и подсудности: не проверил адрес проживания истца, а также принял к рассмотрению предпринимательский спор между двумя юрлицами. Кроме того, судья рассмотрел несколько дел о взыскании с РФ компенсации морального вреда и принял неверные решения в пользу истцов, из-за чего бюджет недосчитался 10 млн руб., указала ККС. Судью также обвинили в том, что он рассмотрел дело своей соседки, хотя должен был взять самоотвод. Писаренко признал часть ошибок, однако утверждал, что они были обычными для каждого служителя Фемиды, а не систематическими. При этом два акта, где ККС выявила нарушения, никто не оспорил, и они вступили в силу, а значит, их нельзя назвать незаконными, настаивал судья. Другие решения, в том числе о взыскании компенсации с РФ, отменили в апелляции, поэтому никакого 10-миллионного ущерба не было.

ККС не обладает полномочиями по проверке законности судебных актов, напомнила ДК. При этом акты, не признанные судом вышестоящей инстанции незаконными (в случае с Писаренко таких было два), не являются допустимыми доказательствами совершения судьей, принявшим эти акты, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права. По двум другим делам истекли сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, указала ДК. По одному из дел Писаренко действительно допустил нарушение правил подведомственности, решение по нему отменила апелляция. При этом в своем решении по этому делу судья подробно изложил основания и мотивы, по которым принял его к производству, а данных о том, что Писаренко по небрежности или осознанно нарушил правила подведомственности, не имелось. Решения еще по двум делам судья отменил по вновь открывшимся обстоятельствам после представления прокурора.

Таким образом, большая часть изложенных в решении ККС нарушений, допущенных Писаренко, необоснованно признали дисциплинарным проступком, поскольку вынесенные им акты не отменялись судом вышестоящей инстанции. А допущенные судьей ошибки, ставшие следствием неверной оценки доказательств или неправильного применения норм права, нельзя признать дисциплинарным проступком, влекущим применение дисциплинарной ответственности, заключила ДК (решение № ДК16-45).

Подробнее читайте в материале "ВС вернул полномочия зампреда суда, который признал свои ошибки".

Кроме того, ВС разбирает еще три случая, когда ККС необоснованно прекратила полномочия судей. О двух из них также писало "Право.ru":

– При решении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания ККС не учла существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса относительно характера и степени тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств и последствий его совершения, степени нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и законных интересов организаций (решение № ДК16-72).

Подробнее читайте в материале "ВС вернул мантию судье, которого "оговорила" ККС".

Дисциплинарная коллегия указала, что к моменту вынесения решения о наложении дисциплинарного взыскания истек шестимесячный срок со дня выявления дисциплинарного проступка, предусмотренный п. 6 ст. 121 закона "О статусе судей в РФ" (решение № ДК16-40).

Подробнее читайте в материале "А кандидат-то ненастоящий": ВС вернул мантию судье, уволенному по доносу ФСБ".

ВС признал законным прекращение полномочий

В обзоре практики также разбираются шесть случаев, когда Дисциплинарная коллегия ВС признала законным и обоснованным наложение на судей дисциплинарных взысканий в виде досрочного прекращения полномочий.

"ВС: "Хронической" волокитчице не удалось вернуть мантию в апелляции" (решение № ДК15-78).

"ВС оставил без мантии судью, который не смог отличить аффект от невменяемости" (решение № ДК16-20).

"ВС не вернул мантию судье, объяснявшему волокиту высокой нагрузкой" (решение № ДК16-23).

"ВС не вернул полномочия судье, лишенной мантии за волокиту в уголовных делах" (решение № ДК16-48).

"Вынесшая два приговора по одному делу судья не вернула статус" (решение № ДК16-7).

"Просьба о прекращении уголовного дела стоила судье мантии" (решение № ДК16-11).

Тема: Судейское сообществоОтветственность судейСудебная практикаСуды и судьи
Гос.орган: Квалификационные коллегии судей (ККС)
Суд: Верховный суд РФДисциплинарная коллегия ВС РФ
  
Разместить на:

18+

Юристы протестировали новый сервис ФНС, раскрывающий данные по компаниям
По задумке, сервис "Прозрачный бизнес" должен дать возможность участникам рынка оценить свои риски и проявить должную осмотрительность при заключении контрактов.
"Роснефть" и "Башнефть" против "Системы": онлайн-трансляция пятого заседания
Сегодня в Арбитражном суде Республики Башкортостан проходит пятое слушание по иску "Роснефти", "Башнефти", Республики Башкортостан к АФК "Система" и АО "Система-Инвест" на 170,6 млрд руб. (дело № А07-14085/2017). Корреспондент "Право.ru" ведет прямую текстовую трансляцию событий из зала суда.
Путин назначил 11 зампредов в региональные суды
Сегодня президент подписал двадцатистраничный указ о назначении судей и руководителей в суды общей юрисдикции, военные суды и арбитражи.
Как это работает: защитите персональные данные на своем сайте
С начала июля веб-сайт любой организации или физлица, где содержатся персональные данные пользователей, может впасть в немилость у контролирующих органов. За неправильное их хранение и обработку грозят штрафы. Что произошло, и как с этим справляться, рассказала "Право.ru" Кира Ованесова – юрисконсульт департамента юридических услуг БКГ "Информаудитсервис".
Верховный суд обобщил практику по спорам между дольщиками и застройщиками
Верховный суд выпустил 38-страничный обзор практики разрешения дел по спорам, которые инициируют дольщики. Чтобы привести к единообразию правовые подходы, ВС напоминает, чего судам ни в коем случае нельзя упускать из виду: это все, что касается заключений и расторжения договоров о долевом строительстве.
Сегодня
18:08 Собянин ввел налоговые льготы для инвесторов промышленного и инновационного секторов
Сергей Собянин на своей странице "ВКонтакте" рассказал, что подписал два закона о налоговых льготах для инвесторов, вкладывающихся в реальный сектор экономики и инновации.
18:04 ФСБ задержала замглавы УФССП по Ленинградской области
Против 51-летнего Станислава Румянцева возбуждено уголовное дело о взяточничестве.
17:39 Минтруд предложил Минфину отказаться от налогового маневра с понижением страховых взносов
Министр труда Максим Топилин предложил Минфину закрыть обсуждение налогового маневра со снижением страховых сзносов и увеличением налога на добавочную стоимость.
17:06 Пожизненно осужденный экс-сотрудник ЮКОСа не смог добиться помилования
Алексей Пичугин, обвиняемый в убийстве и нескольких покушениях, подавал прошение о своем помиловании, но получил отказ.
16:42 Пострадавшим от взрыва в метро Петербурга отказали в компенсации
15 пассажиров поезда метро, где 3 апреля произошел взрыв, не смогли добиться компенсации.
16:19 Дочь Немцова обжаловала приговор по делу о его убийстве
Жанна Немцова просит отменить приговор и вернуть дело в прокуратуру, поскольку считает, что действия обвиняемых должны быть квалифицированы по статье 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля).
15:43 ЦБ лишил лицензий четырех страховщиков и двух брокеров
Банк России сообщил об отзыве лицензий у шести организаций: страховщиков "Подмосковье", "Московия", "Европа" и "Есея" и брокеров "Глобальный страховой брокер" и "Финансовые системы бизнеса".
15:13 КС признал законным отказ в иске против передачи Исаакиевского собора РПЦ
Конституцинный суд не нашел нарушений в действиях петербургских судов, которые не стали принимать к рассмотрению иск активистов, протестующих против решения властей о передаче Русской православной церкви Исаакиевского собора.
15:08 Госдума запретила продавать алкоголь через интернет
Сегодня депутаты в третьем чтении приняли закон, ужесточающий регулирование продажи алкогольной продукции.
14:27 За весеннюю сессию депутаты приняли 225 законов
Председатель Госдумы Вячеслав Володин подвел итоги работы Госдумы в весеннюю сессию 2017 года, потому что сегодня было последнее ее заседание, после чего депутаты разошлись до осени.
13:52 Правительство выделило 2 млрд руб. на поддержку ипотечных заемщиков
Предполагается, что деньги позволят реструктурировать не менее 1300 жилищных кредитов.
13:25 Тысячи людей протестуют против судебной реформы в Варшаве
В столице Польши тысячи людей вышли на площадь перед президентским дворцом, чтобы высказать протест против предстоящей в стране судебной реформы.
13:18 "Аэрофлот" проиграл в споре на 2 млрд руб. с "Гражданскими самолетами Сухого"
Ранее СМИ писали, что спор связан с поставкой 10 SSJ100 по трехстороннему договору, заключенному в 2011 году.
12:52 Дыра в капитале "Айви банка" составила больше 544 млн руб.
Московский "Айви банк" начал процедуру банкротства в начале июля, когда ЦБ подал в суд и ввел временнную администрацию.
12:28 Юрист из Казани подал иск о банкротстве петербургского завода Nissan
Ранее банкротить завод пытался бизнесмен, которому удалось в 2014 году отсудить у Nissan крупную сумму за выпуск автомобиля с дефектами.
12:19 Дума одобрила создание фонда для помощи обманутым дольщикам
Сегодня в третьем чтении Дума приняла закон о формировании фонда долевого строительства, который также устанавливает множество новых требований для застройщиков.
11:41 Один из фигурантов "дела реставраторов" получил условный срок
Ключевым фигурантом дела является бывший замглавы Минкульта Григорий Пирумов - его обвиняют в организации преступной группы.
11:31 Депутаты запретили себе несистемно править Трудовой кодекс
Сегодня третье чтение проешл закон, запрещающий вносить несистемные поправки в Трудовой кодекс (ТК), теперь изменять его можно только отдельными законопроектами.
11:03 Госдума запретила анонимайзеры
Депутаты в третьем чтении приняли закон, запрещающий обходить блокировку запрещенных в России сайтов.
11:01 В блоке поправок к ГК о финансовых сделках обнаружился изъян
Он устанавливает, что перевод средств без открытия банковского счета можно совершать только путем внесения наличных, - именно этой новеллой обеспокоены представители финансового сектора.
10:55 Депутаты приняли закон о регулировании мессенджеров
Сервисам обмена сообщениями, так называемым мессенджерам, запретили работать с анонимными пользователями.
10:39 За склонение к самоубийству теперь грозит до 15 лет тюрьмы
Соответствующий закон сегодня приняла Дума в окончательном третьем чтении. Теперь за склонение к суициду ребенка, беременной женщины или беспомощного человека грозит до 15 лет тюрьмы.
10:02 ЕСПЧ дал России отсрочку по делу НКО – иностранных агентов
В Минюсте объясняют, что время необходимо для изучения большого объема материалов, проведения "детального анализа фактических обстоятельств каждой конкретной жалобы, включая вопросы финансирования деятельности заинтересованных НКО".
09:46 Минфин предлагает разрешить платить штрафы за друзей и родственников
Министерство финансов разработало изменения в уголовный, административный и уголовно-процессуальный кодексы, дающие право любому человеку заплатить штраф за нарушителя.
09:37 Россия стала лидером по запросам на удаление информации в Google
По итогам прошлого года число запросов в Google от российских госорганов, органов правопорядка и полиции на удаление противоправного контента выросло на 478%, пишет РБК.
09:12 Кабмин исключит сотрудников органов внутренних дел и ФСИН из системы ОМС
Правительство  внесло в Госдуму законопроект, исключающий действующих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, таможни, МЧС, ФСКН и ФСИН из системы ОМС.
08:55 ЦБ отозвал лицензию у АКБ "Спурт", уполномоченного банка "Газпрома" в Татарстане
Центробанк лишил лицензии кредитную организацию из Татарстана, занимающую, по данным на 1 июля, 183-е место в банковской системе России по величине активов.
08:32 ЦБ отменит ограничения по ОСАГО
Центробанк расширит условия получения прямого возмещения убытков при ДТП, отменив ограничение на число транспортных средств, ставших участниками столкновения.
08:06 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.07)
ЦБ хочет снять ограничения в ОСАГО по количеству машин, попавших в ДТП: теперь их может быть больше двух. - Банк России и АСВ вступили в конфликт с Генпрокуратурой, которая требовала прекратить выплаты вкладчикам "Югры", только за 20 июля возмещение получили 21,8 млрд руб. - Минфин предлагает разрешить третьим лицам платить за других любые штрафы по уголовным делам.
Вчера
20:12 Годовой доход в размере более 1 млрд руб. задекларировали 324 россиянина
ФНС обращает внимание, что как миллионеров, так и миллиардеров может быть больше: налогоплательщики вправе не упоминать в декларации доходы, которые не подлежат налогообложению, а также те, по которым НДФЛ уже был удержан налоговыми агентами
19:25 Депутат предложил создать рабочую группу по смягчению статьи УК о возбуждении ненависти
В текущей редакции статья приводит к осуждению лиц, не занимающихся ни террористической, ни экстремистской деятельностью, объясняет либерал-демократ Василий Власов.
18:48 Дума упростит оформление права собственности на гаражи
Авторы инициативы заверяют, что сплошная регистрация объектов в гаражно-строительных кооперативах позволит увеличить ежегодный доход от всех полученных имущественных налогов физлиц на 5-7%.
18:28 White & Case заплатит рекордный штраф в 250 000 фунтов за нарушение правил юридической этики
Вчера дисциплинарный трибунал для адвокатов Англии и Уэльса оштрафовал юрфирму White & Case на £250 000 за "безрассудное поведение".
17:31 Налоговая хочет отсудить у Браудера 3 млрд руб. в рамках дела об акциях "Газпрома"
Три московских управления ФНС подали иск к основателю фонда Hermitage Capital Уильяму Браудеру на 3 млрд руб.
16:42 Сбербанк обжаловал решение АСГМ по сделке с "Транснефтью"
В начале лета Арбитражный суд Москвы по иску "Транснефти" признал недействительной сделку со Сбербанком, причинившую трубопроводной компании убытки на 66,4 млрд руб.
16:02 Генпрокуратура вызвала для объяснений главу АСВ из-за ситуации с банком "Югра"
В телефонограмме, которая была направлена в среду, 19 июля, говорилось, что надзорное ведомство проводит "исполнение законодательства о банках и банковской деятельности".
15:50 Служба приставов опровергла списание россиянам 1 трлн руб. безнадежных долгов
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) опровергла информацию о том, что она собирается списать россиянам 1 трлн руб. безнадежных долгов.
15:45 ФНС предупредила налогоплательщиков о новой схеме телефонного мошенничества
Если Вам поступает звонок, в котором автоответчик от имени налоговиков сообщает о штрафных санкциях из-за наличия задолженности или отсутствия декларации о доходах, ни в коем случае не пытайтесь перезвонить.
15:34 Медведев просит уточнить число участников программы ОМС
На заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, что у него есть законопроект, определяющий регистрацию данных об обязательном медицинском страховании (ОМС).
15:31 ВККС ищет председателя в военный суд и судью в арбитраж
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии трех вакантных должностей.
15:26 Верховный суд решит, можно ли зачесть спорные требования
Возможен ли зачет требований, если одна из сторон возражает относительно наличия или размера своего долга - разберется ВС.
15:16 Пользоваться госуслугами можно будет в любом МФЦ, независимо от регистрации
Депутаты Государственной Думы сегодня в первом чтении одобрили законопроект, предлагающий экстерриториальный принцип оказания госуслуг, то есть их можно будет получить в любом многофункциональном центре, не важно, где человек зарегистрирован.
15:11 Верховный суд не поверил судье в отставке, на которого якобы давила глава Мосгорсуда
Бывший мировой судья из Москвы обратился в Верховный суд, чтобы восстановить срок на обжалование акта ККС о лишении его полномочий. Спустя два года после отставки служитель Фемиды заявил, что такое решение ему пришлось принять под давлением главы Мосгорсуда, Ольги Егоровой.
14:49 Банк "Легион" просят признать банкротом
Банк России обратился в Арбитражный суд Москвы с иском о признании банкротом банка "Легион", еще несколько месяцев назад входившего в топ-200.
14:44 СКР возбудил уголовное дело из-за применения полицейскими насилия к адвокату
В конце июня этого года московские полицейские в одном из отделов применили насилие к адвокату и его доверителю.
14:24 "Система" нашла три причины, по которым суд не должен рассматривать иск "Роснефти"
Все они, как утверждает финансовая корпорация, сводятся к тому, что у ни у одного из истцов нет полномочий на участие в споре.
13:59 Замглавы Минкомсвязи предлагает создать общие правила пользования интернетом
Заместитель министра связи России Алексей Волин считает, что нужно уменьшить количество законов, регулирующих интернет, но при сокращении количества расширить их сферу.
13:31 Минфин приступил к разработке Кодекса неналоговых платежей
Кодекс определит понятие обязательных платежей и одновременно с этим регламентирует введение новых и изменение действующих.
13:07 Депутаты ужесточают ответственность за склонение к самоубийству
Законопроект об усилении уголовной ответственности за склонение человека к самоубийству прошел второе чтение.
12:54 ЕСПЧ обязал РФ выплатить компенсацию заключенным, которым запретили участвовать в выборах
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что российский запрет заключенным голосовать на выборах нарушает конвенцию по правам человека.
12:40 Супругам разрешили составлять совместное завещание
Госдума в третьем чтении приняла закон, позволяющий россиянам по-новому оформлять завещание и перекладывающее все формальности по оформлению наследства на нотариусов.
12:19 "Система" объяснила, почему в деле на 170 млрд руб. нужна судебная экспертиза
Накануне судья АС Башкирии Ирина Нурисламова отклонила соответствующее ходатайство, после чего представители финансовой корпорации пожаловались на ее не только Вячеславу Лебедеву, но и Владимиру Путину.
12:02 Верховный суд не стал отменять решение об отставке судьи шестилетней давности
Экс-судья из Пензы обратился в Верховный суд, чтобы отменить решение местной ККС шестилетней давности, которым его отправили в отставку. Заявитель уверял, что тот акт квалифколлегия вынесла в его отстутствие, а бывшего служителя Фемиды должнм образом не известили о заседании ККС.
11:58 За вербовку в ряды террористов предлагают наказывать пожизненным заключением
Единоросс Адальби Шхагошев сегодня внес в Госдуму законопроект, в котором предложил ужесточить наказание для вербовщиков в ряды террористов.
11:40 Дума приняла закон о борьбе с "карманными адвокатами следствия"
Госдума приняла в третьем чтении закон главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова дающей ФПА право устанавливать единый порядок назначения защитников, принимающих участие в уголовном деле по инициативе суда или следствия.
11:18 В России установили новую систему оплаты авиабагажа
Госдума в третьем чтении приняла законопроект, устанавливающий норму бесплатного провоза багажа.
11:07 ЦБ отозвал лицензию у столичного "Межтопэнергобанка"
Банк вкладывал средства в некачественные активы, а его руководство вело себя "недобросовестно".
10:39 Депутаты ужесточили ответственность за незаконную продажу алкоголя
Дума в третьем и окончательном чтении приняла закон, усиляющий административную ответственность для граждан за незаконную продажу алкоголя.
10:11 Путин подписал поправки в НК о необоснованной выгоде
Накануне президент Владимир Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, которые объясняют, когда компания не сможет уменьшить налог или получить вычет по НДС.