Федеральная антимонопольная служба России отложила рассмотрение дела о манипулировании ценами на оптовом рынке электроэнергии в отношении дочерних компаний "Русала": ОАО "РУСАЛ Красноярск", ОАО "РУСАЛ Саяногорск", ОАО "РУСАЛ Братск", ОАО "РУСАЛ Новокузнецк" и ОАО "СУАЛ". Об этом сообщили в пресс-службе ФАС. "Дата, на которую перенесено рассмотрение дела, пока не определена", — отметил собеседник.
Эксперты отмечают, что данное дело может стать прецедентным и привести к изменению законодательства. "Если в результате рассмотрения дела будут выявлены лазейки в антимонопольном законодательстве, то можно ожидать последствий в виде поправок к закону. Это дело является своего рода прецедентом. Если до сих пор ФАС фиксировала манипуляцию ценами со стороны генерирующих компаний, то теперь речь идет о потребителях электроэнергии. И такие поправки были бы логичными: если сейчас удается исключить манипуляции со стороны генераторов, то следующим шагом должно быть исключение аналогичных манипуляций со стороны потребителей", — считает аналитик ФК "Уралсиб" Александр Селезнев.
"Вся эффективность металлургического бизнеса держится на низких ценах на электроэнергию. Не зря же Олег Дерипаска собирался купить Саяно-Шушенскую ГЭС после аварии", — добавляет аналитик "Ай-Ти-Инвест — Проспект" Роман Габбасов. При этом он затруднился ответить, какое наказание ждет "Русал" за манипуляции ценами.
По словам директора правового управления юркомпании "Звезда Ресурс" Андрея Бежана, нарушение антимонопольного законодательства в виде злоупотребления доминирующим положение является основанием для привлечения нарушителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 КоАП РФ, которая предусматривает для юридических лиц санкцию в виде штрафа в размере, рассчитанном от суммы выручки нарушителя от реализации товара на рынке которого допущено нарушение. В самой ФАС от комментариев на этот счет отказались, однако служба традиционно предъявляет крупные штрафы нарушителям антимонопольного законодательства. Так, ТНК-BP недавно была оштрафована на 1,1 миллиард рублей.
Эксперты считают, что наложение штрафа может привести к дальнейшему снижению курса акций алюминиевой компании на мировых рынках. Напомним, что с момента размещения на Гонконгской фондовой бирже котировки "Русала" упали на 37%. В настоящее время акции торгуются на отметке 0,88 доллара США, тогда как после IPO за одну акцию давали почти 1,4 доллара.
Падению котировок компании отчасти способствует неблагоприятная мировая конъюнктура, в чем 9 июня с.г. признался глава "Русала" Олег Дерипаска. По его словам, производство алюминия на 70% заводов в мире становится убыточным при нынешнем уровне цен на этот металл, что может привести к остановке части производственных мощностей. Так, на Лондонской бирже алюминий за последние два месяца подешевел на 20%. При этом О.Дерипаска не уточнил, коснется ли остановка производственных мощностей российских заводов "Русала".
Объединенная компания "Русал" была образована в результате слияния ОАО "Русал", ОАО "СУАЛ" и Glencore International AG и в настоящее время является одним из крупнейших в мире производителей алюминия и глинозема. Обыкновенные акции компании торгуются на Гонконгской фондовой бирже, глобальные депозитарные акции, представляющие обыкновенные акции "Русала", торгуются на бирже NYSE Euronext в Париже. Чистая прибыль "Русала" по МСФО в 2009г. составила 821 млн долл. против убытка годом ранее. Данный результат, в частности, связан с ростом капитализации "Норильского никеля", 25% которого принадлежит "Русалу".
При этом долги "Русала" составляют 14,9 млрд долл., из которых 7,4 млрд долл. приходится на международных кредиторов (пул из 65 банков), 2,1 млрд долл. — на кредиторов из России и Казахстана, 4,5 млрд долл. — кредит "Внешэкономбанка", и 895 млн долл. — долг перед группой ОНЭКСИМ Михаила Прохорова.
Из проведенного ФАС России анализа следует, что основной причиной формирования низких равновесных цен на РСВ в отдельные сутки августа 2009 года послужило то, что ОАО "РУСАЛ Красноярск" не подало ценовую заявку на РСВ. Аналогичная ситуация имела место в сентябре 2009 года, когда ОАО "РУСАЛ Саяногорск" не подало ценовую заявку, в результате чего также отмечено резкое снижение равновесных цен Сибири. Также установлено, что с октября по декабрь 2009 года во второй ценовой зоне отмечено активное использование заводами группы лиц РУСАЛ совместной стратегии подачи цен в заявках на покупку электрической энергии в пределах 300-500 руб./МВт. ч. При использовании данной стратегии потребителями электрической энергии существует риск формирования цены РСВ ниже себестоимости производства электрической энергии. По имеющейся в ФАС России информации, в ноябре и декабре 2009 года часть генерирующих компаний осуществляла продажу электрической энергии в РСВ и БР по ценам, ниже чем в их ценовых заявках и ниже экономически обоснованных тарифов, установленных ФСТ России для данных хозяйствующих субъектов. ФАС России направила запросы в генерирующие компании о предоставлении информации, касающейся продажи электрической энергии хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц РУСАЛ.
