ПРАВО.ru
Практика
25 ноября 2021, 13:57

ВС решил спор о плате за пользование недрами

Компания по итогам торгов получила право на пользование участком недр в Московской области. Но позже выяснилось, что аукционная документация не содержала достаточной информации об участке. Общество попросило аннулировать результаты торгов, но чиновники отказались сделать это и предъявили иск на стоимость лота, а суды его удовлетворили. ВС велел разобраться в деле еще раз.

«Новое Заовражье 3» выиграло аукцион за право пользования недрами в Рузском районе Московской области. Общество предложило наибольший размер разового платежа за право пользования участком недр — 797 млн руб. Министерство экологии и природопользования МО через год после проведения аукциона оформило обществу лицензию на право пользования недрами сроком на 5 лет. По условиям соглашения, платеж нужно было внести до 17 февраля 2019 года.

Но 29 января 2019-го «Новое Заовражье 3» написало в министерство, что лицензию не получило и участком не пользовалось. Общество указало, что в аукционной документации не было информации о конкретном объеме отработанных территорий, а это не позволило на момент проведения аукциона установить площадь участка недр, право пользования которым предоставляется победителю аукциона. Кроме того, отработанные, но не рекультивированные территории участка недр по умолчанию ложатся дополнительным финансовым обременением на победителя аукциона, а в документации об этом «бремени» ничего не говорилось.

Верховный суд выпустил третий Обзор практики за 2021 год

Поэтому общество попросило признать недействительным аукцион, досрочно прекратить право пользования участком недр, снять лицензию на право пользования недрами с государственного учета и вернуть задаток в 7,5 млн руб. 

Министерство указало, что оснований для признания аукциона недействительным нет, а потом через иск потребовало заплатить 776 млн руб. в бюджет Московской области (дело № А41-52937/2019). «Новое Заовражье 3» заявило встречный иск о возврате задатка.

Три инстанции удовлетворили требование министерства: общество не доказало, что неисполнение им условий договора, заключенного по итогам торгов, вызвано виновными действиями министерства.

Победитель торгов обратился в Верховный суд. Суды не учли, что общество так и не приступило к пользованию недрами и даже не получило необходимую лицензию, указал заявитель. Общество незамедлительно уведомило министерство о причинах отказа от получения лицензии и о необходимости прекратить право пользования недрами, оформленное лицензией. Кроме того, по мнению заявителя, если уж и взыскивать с него убытки, то только пропорционально времени пользования участком недр, но не сразу за пять лет.

Экономколлегия проверила доводы жалобы, отменила решение по этому спору и вернула его на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.