Тема банкротства вечная, злободневная и конфликтная, потому вызывает живой интерес у профессионального сообщества, взял слово модератор сессии, главный редактор Право.ru Борис Болтянский. Он привел статистику, согласно которой больше половины всех корпоративных банкротств приходятся на три отрасли: торговля, строительство и операции с недвижимостью. Это не удивительно, так как бизнесу сегодня все сложнее привлекать финансирование из-за очень высоких ставок по кредитам, констатировал вице-президент Торгово-промышленной палаты Вадим Чубаров.
Помощь специального фонда
В идеале основная цель банкротства — реабилитация добросовестных юрлиц или физлиц, чтобы они могли начать свою деятельность с чистого листа и законно избавиться от необходимости отвечать по старым и непосильным для них обязательствам. Но на практике процедура несостоятельности зачастую носит ликвидационный характер.
Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, в России два года назад начал работать Фонд содействия реструктуризации долга. Основная задача этой организации — обеспечить на безвозмездной основе взаимодействие между должниками и кредиторами, чтобы восстановить платежеспособность первых, рассмотрев все возможные способы урегулирования задолженности. Поддержка этого фонда полезна, когда должник действительно хочет рассчитаться с кредиторами, но для исполнения обязательств ему требуется время. По словам Оксаны Мучараевой, вице-президента фонда, более полусотни должников прошли у них через меры реструктуризации и получили поддержку на 46 млрд руб.
Подробно изучив состояние должников, которые обращаются за помощью, фонд составил список наиболее частых причин неплатежеспособности компаний. В их числе:
- отказ контрагентов от продолжения деятельности;
- финансовые проблемы основных покупателей или поставщиков;
- вывод маржи на другое взаимозависимое лицо;
- постоянные расходы от непрофильного имущества;
- контролирующие лица прячут имущество должника.
Почему банкротству нужна цифровизация
Сегодня банкротную процедуру в России можно охарактеризовать как сложную, дорогую, не очень эффективную и со множеством злоупотреблений, констатировал замруководителя ФНС Константин Чекмышев. По его словам, в сфере несостоятельности очень высок уровень конфликтности.
ФНС, распознавая модели злоупотреблений с помощью системы комплексного управления и администрирования долгом, удалось погасить более 182 млрд руб. налоговых долгов с использованием механизмов привлечения к ответственности зависимых и контролирующих лиц. При этом налоговые органы подают всего 3% заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности.
Чтобы подтвердить тезисы, Чекмышев привел несколько данных. Так, средний размер погашения требований кредиторов в банкротных процедурах составляет не более 5% за три года. А доля дел, в которых кредиторы вообще ничего не получили от должников, превышает 50%. Тем временем средняя продолжительность одного спора о несостоятельности достигла почти четырех лет.
Часть существующих проблем может исправить грамотная цифровизация. Чекмышев привел в пример новую систему правил отбора арбитражных управляющих, которая заработала с 23 ноября 2024 года (подробнее о ней — в материале «Случайный выбор, но среди лучших: как будут оценивать арбитражных управляющих»). Теперь управляющих выбирают по критериям эффективности, ориентируясь на качество их работы. Нововведения коснулись лишь тех дел, где заявителем выступает Федеральная налоговая служба. За полгода работы системы более 3000 должников нашли своих арбитражных управляющих. Популярен оказался и личный кабинет арбитражных управляющих: им пользуются 6000 специалистов. Через сервис они запрашивают 29 видов сведений, которые ФНС направляет в среднем за полтора дня после получения запроса.
Цифровизацию в банкротстве нужно было делать еще вчера. Без нее право задыхается. Но надо все делать грамотно, иначе «грязные» данные убьют любую положительную инициативу.
Ощущается нехватка и других высокотехнологичных систем. Например, нет нормальной карточки банкротного дела, сказал Илья Горбашев, помощник зампреда Верховного суда. «Вскоре мы это исправим, уже есть эскизы нового дизайна, чтобы сделать удобнее существующий функционал», — пообещал он.
Важность «судебного преодоления»
Горбашев не обошел стороной и тему банкротной реформы. Речь идет о законопроекте, который еще четыре года назад правительство внесло в Госдуму (№ 1172553-7). Документ до сих пор не принят. Авторы новелл объясняют, что реабилитационные процедуры сейчас почти не применяют и крайне редко они помогают восстановить платежеспособность должников. Поэтому нужно отказаться от наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, ограничившись применением одной реабилитационной и одной ликвидационной процедур. Инициатива предусматривает возможность подать в арбитражный суд заявление как о признании должника банкротом, так и о реструктуризации долгов.
Какой бы закон ни был, хоть 500-страничный, он без «судебного преодоления» будет симулякром, считает Горбашев. И важный шаг в поддержку реабилитирующего характера банкротства в конце прошлого года сделал ВС. В деле о банкротстве Ольги Захаровой (№ А41-71214/2020) экономколлегия впервые сформулировала аналог зарубежного института cramdown. Речь идет об использовании механизма «судебного преодоления» для защиты должника от злоупотреблений кредиторов. Судьи ВС указали на приоритет реабилитационных процедур в банкротстве, которые позволяют сохранить платежеспособность должника и сберечь его имущество (подробнее — «Приоритет реабилитационных процедур в банкротстве: за и против»).
Из других инструментов, которые могли бы сделать процедуру банкротства эффективнее, зампред правления «Газмпромбанка» Елена Борисенко выделила добанкротную санацию.
Относительно целей реформирования банкротной сферы следует согласиться и с ФНС, и с авторами законопроекта «банкротной реформы», говорит генеральный директор Руслан Остроумов. По его мнению, в том или ином виде нужно «запустить» неработающие реабилитационные процедуры.
Цифровизация банкротных процедур необходима. Последние законодательные изменения упрощают рассмотрение ряда споров, обязывают сторон направлять документы только электронно. Стоит переходить полностью в электронный формат, чтобы все дело, в том числе документы арбитражного управляющего, формировалось только в электронном виде. Тут вопрос в сроках и стоимости – электронный документооборот экономит и время, и деньги, снижая себестоимость судебных дел и экономя конкурсную массу.
Обязательность электронного документооборота в части формирования реестра требований кредиторов позволяет более эффективно проводить процедуру банкротства, признает Андрей Крючков, руководитель Санкт-Петербургского представительства . Но введение электронного документооборота и в иных обособленных спорах приведет к прозрачности информационного поля в банкротной сфере, поэтому тут требуется аккуратно реформировать законодательство, поясняет он.
Внедрение сервисов, которые позволяют подобрать и проанализировать судебную практику, автоматически составить правовые документы, помогает арбитражным управляющим сосредоточиться на стратегических вопросах банкротной процедуры вместо выполнения рутинных задач.
Не стоит забывать и о проблемах арбитражных управляющих, которые, с одной стороны, все реже сталкиваются с отказами в предоставлении запрашиваемой информации о должнике. С другой стороны, несмотря на уменьшившееся число отказов, постоянно встречаются случаи необходимости истребовать информацию через суд, говорит Олег Пермяков, партнер . По его словам, бывают трудности с тем, что территориальные и центральные налоговые органы хранят разный объем информации о должнике, потому часто приходится дублировать запросы и сверять/перепроверять объем поступающей информации. Из-за этого управляющие вынуждены обращаться повторно по территориальному признаку, тратя лишнее время и деньги.
Нужно создать некую централизованную систему, как, например, есть у судебных приставов, для автоматизированного направления и получения необходимых сведений о должнике. Поскольку большинство запросов управляющих носит типовой характер, этот инструмент позволит быстро получать информацию о должнике.
Существующую схему торгов в банкротстве тоже стоит поменять, считает Пермяков: «Практика показала, что их надо рационализировать и упростить». По его мнению, необходимо устраивать так называемый голландский аукцион: торги сразу идут «на понижение», но участники вправе торговаться и «на повышение».