Актуальные темы
14 апреля 2017

Самые заметные события уходящей недели (10.04–14.03)

Самые заметные события уходящей недели (10.04–14.03)
Евгений Варламов | «Право.Ru»

В топ ключевых новостей недели попали утверждение Советом Федерации поправок в УПК, направленных на создание дополнительных гарантий независимости адвокатов, предложение Бориса Титова возбуждать дела против бизнесменов только с согласия прокурора, назначение исполняющего обязанности главы Арбитражного суда Московской области, а также идея ФПА лишать адвокатского статуса за резонансные нападки на сообщество.

Совфед одобрил правку УК и УПК

Совет Федерации одобрил две важные поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Одна наиболее долгожданна в адвокатском сообществе: если президент подпишет документ, то "разрешительный" допуск защитников к уголовным делам наконец будет отменен, а проведение обысков – регламентировано. Кроме того, адвокаты фактически уравняются в правах с обвинением: первым разрешат представлять свои доказательства, когда они подтверждают обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Причем защите нельзя будет отказывать в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию специалиста для разъяснения тех или иных вопросов.

Также в одном шаге до законодательного закрепления исправительные работы и крупный штраф за фальсификацию доказательств при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Авторы этого законопроекта сочли, что в ст. 303 УК (фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности) есть правовой пробел – она не вводит ответственность за подлог доказательств по делам, рассматриваемым в рамках КАС и КоАП.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Сенаторы одобрили президентские поправки в УПК о независимости адвокатов

За фальсификацию доказательств по "административке" грозит уголовная ответственность

Предложение ФПА относительно адвокатского статуса

Федеральная палата адвокатов позволит лишать адвокатского статуса за нанесение ущерба профессиональному авторитету, причем обжаловать такое взыскание по существу будет невозможно. Поправки в Кодекс профессиональной этики разработаны к Всероссийскому съезду адвокатов. Согласно одной из них, адвокат "должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему, а также наносящих ущерб авторитету адвокатуры". Ограничение начинает действовать "при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или следует из его поведения". Кроме того, запрещается "употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет адвокатуры".

Поправки вводят серьезные ограничения по предмету обжалования дисциплинарного поступка. ФПА предлагает запретить обжаловать его по существу – только в связи с нарушением процедуры принятия дисциплинарного решения либо из-за несоответствия наказания тяжести проступка. Кроме того, адвокатские палаты в регионах получат право устанавливать срок, по истечении которого отрешенный от статуса адвокат может претендовать на восстановление в профессии, в пределах от года до пяти лет в зависимости от тяжести нарушения. Еще одно нововведение касается извлечения дохода из несвязанных с профессией источников. Поправки позволят адвокатам инвестировать средства и получать доход от сдачи недвижимости в аренду, если эта деятельность не предполагает использование статуса.

Кроме того на этой неделе глава ФПА Юрий Пилипенко направил главе комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрею Клишасу письмо, в котором изложил позицию защитников относительно поправок в Гражданский кодекс, совершенствующих наследственное право. Например, изменения предусматривают терминологическую замену понятий – словосочетание "о праве на наследство" предлагается заменить оборотом "о праве наследования", что вряд ли можно признать удачным, следует из позиции ФПА. Сейчас отсутствует необходимость изменения концепции наследственного права, а заявленные авторами поправок цели "вполне могут быть реализованы в рамках действующего законодательства", считают защитники.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

ФПА предлагает лишать адвокатского статуса за резонансные нападки на сообщество

ФПА раскритиковала поправки в ГК, меняющие концепцию наследственного права

Дума определилась со сроками исполнительного производства

На этой неделе парламентарии в окончательном чтении приняли несколько важных документов. Во-первых, это поправки в закон об исполнительном производстве: они устанавливают, что, если исполнительный лист ранее предъявлялся к исполнению, но затем производство по нему было окончено, то в общую продолжительность срока предъявления данного листа к исполнению не должны включаться периоды, в течение которых производство по нему велось ранее. Если взыскатель захочет предъявить лист к исполнению после прекращения производства по нему, то сроки сократят, не будут учтены периоды, во время которых исполнительное производство по этому листу осуществлялось с его возбуждения и до окончания в связи с возвращением его взыскателю. Изменения разрабаывалилсь в целях реализации постановления Конституционного суда.

Кроме того, в Совфеде вскоре обсудят правительственный закон, согласно которому больничные листы с 1 июля 2017 года можно будет оформлять и в электронном виде. Такой документ должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации и иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным в установленном порядке на бланке. Нововведение позволит организациям существенно снизить трудоемкость обработки документов и сократит количество обращений застрахованных лиц, а граждане смогут получать информацию о выплатах на Едином портале госуслуг.

Поддержали в одном из комитетов и законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова, согласно которому полицейским запрещается выезд за границу. Ограничения затронут только сотрудников, которые занимают определенные должности, – их перечень предстоит утвердить МВД. Россияне с видом на жительство в другой стране устроиться на службу в органы внутренних дел не смогут. Ко второму чтению единороссы обещают доработать проект с учетом замечаний правительства, в то время как ЛДПР выступает категорически против идеи бывшего коллеги.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Депутаты выступили за изменение сроков в исполнительном производстве

Госдума одобрила выдачу больничного в электронном виде

В МВД выступили за ограничение права полицейских на выезд за границу

Возбуждать дела против бизнесменов предлагают только с согласия прокурора

Борис Титов подготовил доклад, который будет представлен президенту Владимиру Путину в конце мая: в нем омбудсмен настаивает на уголовной и уголовно-процессуальной реформе. В документе говорится, что общее количество осужденных постепенно снижается, но число дел по преступлениям экономической направленности неизменно растет. В прошлом году их было 240 065, при этом до суда дошло не более 18%. Реальные сроки получили примерно 20% обвиняемых. Уполномоченный считает, что уголовное преследование бизнеса до сих пор остается средством коррупционного давления на предпринимателей и разрешения хозяйственных споров, а потому выступает за утверждение единой государственной уголовной политики, которая определяла бы принципы межведомственного взаимодействия, обобщения судебной практики и порядок внесения изменений в законодательство.

Дела против бизнесменов должны возбуждаться только с согласия прокурора – последний должен иметь право отменять решение о возбуждении дела и давать согласие на арест подозреваемого, пишет Титов. Одобрение надзорщика следователи должны получать в случае проведения доследственных проверок, выемок и досмотров по экономическим делам и возобновления ранее приостановленных дел. А расследование всех экономических преступлений предлагается передать в один правоохранительный орган (см. "Титов предложил возбуждать дела против бизнесменов только с согласия прокурора").

Верховный суд нашел замену на место главы АС Московской области

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев подписал приказ о назначении исполняющим обязанности главы АС Московской области 42-летнего Олега Смирнова, ранее занимавшего пост зампреда этого же арбитража. Место руководителя АС МО стало вакантным с конца прошлой недели: 6 апреля Владимир Путин назначил Александра Евстифеева временно исполняющим обязанности главы Марий Эл, после чего ВККС прекратила его полномочия (см. "Верховный суд нашел замену на место главы АС Московской области").

Неуплата соцвзносов грозит уголовной ответственностью

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки Минюста, которые обязывают сборщиков страховых взносов информировать следственные органы о не погасивших крупные недоимки работодателях, ИП и гражданах. Изменения вносятся в Уголовный кодекс: согласно им, за сокрытие имущества в случае принятия документа будут штрафовать на сумму от 200 000 до 2 млн руб., за неуплату взносов – на сумму 300 000 руб. (физлиц) и до 500 000 руб. (представителей компаний-неплательщиков). Кроме того, предусматриваются принудительные работы. Максимальная санкция – заключение на срок до семи лет – будет грозить тем, кто пытался скрыть от сборщиков взносов имущество в особо крупном размере.

Для физлица крупной будет считаться неуплата в течение трех лет 600 000 руб., если это больше 10% от подлежащей уплате суммы взносов, либо неуплата более 1,8 млн руб. Для компаний – неуплата за три года более 2 млн руб., либо больше 6 млн руб. Особо крупным размером для физлиц предлагается считать неуплату 3 млн руб. за три года, если это превышает 20% от суммы страховых взносов за этот период, либо неуплату свыше 9 млн руб. Для юрлиц особо крупным размером хотят признать недоплату за три года 10 млн руб., если это больше 20% от обязательной суммы взносов, либо неуплата более 30 млн руб. Избежать уголовной ответственности смогут физлица и компании, которых впервые уличат в таких нарушениях при условии, что они полностью погасят все взносы, пени и штрафы (см. "Правительство хочет вернуть уголовную ответственность за неуплату соцвзносов").

Путин выразил благодарность ряду юристов

Президент подписал распоряжение, которым объявил благодарности за трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу ряду представителей юридического сообщества. В частности, за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, многолетнюю добросовестную работу благодарность главы государства объявлена судье коллегии по гражданским делам Верховного суда 60-летней Людмиле Пчелинцевой и главе отдела "Исследовательского центра частного права им. С. С. Алексеева при президенте РФ" Дилии Степанченко. За заслуги в развитии юрнаук и подготовке квалифицированных специалистов благодарность главы государства получили доцент МГЮА им. Кутафина Тамара Богачева и завкафедрой Института современного прикладного права этой же академии Денис Рогачев. Кроме того, награждена почетной грамотой за большой вклад в развитие экономики страны, укрепления позиции РФ в глобальной нефтегазовой отрасли и успешное решение задач по улучшению инвестклимата замруководителя департамента правового обеспечения бизнеса компании "Роснефть" Оксана Внучкова (см. "Путин поощрил судью гражданской коллегии Верховного суда").

Счета подозреваемых в коррупции могут начать арестовывать до суда

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин выступил за ужесточение мер борьбы с теми, кто нарушает антикоррупционный закон. Поэтому он предложил ввести 30-дневный досудебный арест счетов подозреваемых во взяточничестве чиновников и их близких родственников. Конфискация как мера уголовного наказания "будет являться важнейшей составляющей всей системы противодействия коррупции". Чтобы реализовать инициативу, понадобится внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, которые предоставят возможность следователю с согласия руководителя и до получения решения суда о наложении ареста блокировать счета. Глава СКР подчеркивает, что в законе необходимо предусмотреть возможность конфискации и в случаях, когда будет установлено, что имущество передано на безвозмездной основе (см. "Бастрыкин предложил ввести досудебный арест счетов подозреваемых в коррупции").

Страсбург обязал РФ выплатить жертвам Беслана €3 млн

ЕСПЧ обязал Россию выплатить €2,955 млн компенсации и €88 000 судебных издержек пострадавшим и родственникам погибших при теракте в Беслане. Захват школы террористами в 2004 году и ее освобождение с применением танков и огнеметов привели к гибели более 330 человек, среди них было свыше 180 детей. По мнению Страсбурга, государство нарушило ст. 2 Конвенции о правах человека (право на жизнь): не приняло мер к защите жизней граждан, допустило просчеты в переговорах с террористами и операции против них после захвата школы, не расследовало эти события надлежащим образом. Впервые судом официально признано неизбирательное использование армейского вооружения, что привело к увеличению числа жертв среди заложников, говорит представлявший в ЕСПЧ заявителей юрист "Мемориала" Кирилл Коротеев. Вопрос использования тяжелой военной техники в ходе контртеррористической операции находится за пределами компетенции ЕСПЧ, заявили в особом мнении судьи Ханлар Хаджиев и Дмитрий Дедов.

Минюст обжалует это решение, которое "ничего, кроме оторопи, не вызывает", говорит руководитель аппарата уполномоченного в ЕСПЧ Андрей Федоров. А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал выводы суда о том, что власти могли минимизировать трагические последствия теракта, "чисто теоретическими" и "абсолютно неприемлемыми" для "страны, которая неоднократно подвергалась атакам террористов". ЕСПЧ предписал российским властям продолжить расследование с учетом его выводов, а также предпринять конкретные шаги по осмыслению опыта случившегося, повышению правовых и организационных стандартов для таких ситуаций и предотвращению подобных нарушений в будущем.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

ЕСПЧ присудил €3 млн родственникам погибших во время теракта в Беслане

Минюст обжалует решение ЕСПЧ о выплате €3 млн пострадавшим от теракта Беслане

В Думе предложили усовершенствовать механизм компенсаций жертвам терактов

Экс-глава Марий Эл стал фигурантом уголовного дела

Бывший руководитель Марий-Эл Леонид Маркелов, добровольно отправленный в отставку на прошлой неделе, 13 апреля был задержан по подозрению в получении за последние несколько лет взяток на 235 млн руб. за покровительство и выделение субсидий агрохолдингу "Акашевская". На допросе в региональном управлении ФСБ ему предложили "во всем сознаться", правда, неизвестно, согласился ли экс-глава региона на сделку. Он уже экстрадирован в столицу. Следствие полагает, что взяткодателем выступал один из бывших владельцев и учредителей "Акашевской", депутат марийского заксобрания Николай Криваш, а посредником – гендиректор ООО "Телекомпания "12 регион" Наталья Кожанова. Последняя также задержана и помещена под арест, Криваш несколько дней назад улетел за границу.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

СКР уточнил сумму полученных экс-главой Марий Эл взяток

Подозреваемый в получении взятки экс-глава Марий Эл отрицает свою вину

Фридман подал в суд на "Ведомости"

Бизнесмен Михаил Фридман подал в Останкинский райсуд Москвы иск к издателю газеты "Ведомости" – ЗАО "Бизнес ньюс медиа" – и журналисту Ивану Васильеву. Недовольство совладельца "Альфа-групп" и LetterOne вызвала февральская статья "Звонок из Испании. Российским инвесторам сейчас непросто вести бизнес в Европе: корпоративный конфликт структур Михаила Фридмана с испанским бизнесменом перерос в дело о "русской мафии". Истец требует опровержения изложенных в этом тексте сведений, каких именно – пока не уточняется. Статья основывалась в том числе на публикации испанской газеты El Confidencial и повествовала о бизнес-конфликте в совместном предприятии испанского медиахолдинга Zed Worldwide и контент-провайдеров "Вымпелкома" – ЗАО "Темафон" и ЗАО "Тематика". "Ведомости" признали, что в материале есть ошибка.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Михаил Фридман подал в суд на "Ведомости" из-за статьи о "русской мафии"

Фридман требует возбудить уголовное дело о клевете в отношении журналиста "Ведомостей"

Заемщикам станет проще погашать кредит

Минюст разработал законопроект, который направлен на установление благоприятной для заемщика очередности погашения требований по договору потребительского кредита или займа. Документом устанавливается, что сумма произведенного должником платежа по договору потребительского кредита в случае, если она недостаточна для полного исполнения обязательств, погашает задолженность в порядке, установленном ст. 319 ГК. Авторы отмечают, что в условиях действующего регулирования в ситуации, когда в результате снижения дохода заемщика уплачиваемых им сумм хватает лишь на уплату неустойки и процентов за пользование денежными средствами, размер его основного долга не сокращается. Предложенное регулирование, напротив, установит благоприятную для заемщика очередность погашения требований по договору потребительского кредита, который заинтересован в том, чтобы как можно быстрее погашалась его задолженность (см. "Заемщики смогут погашать основной долг по кредиту до выплаты неустойки").

"Татфондбанк" признан банкротом

Арбитражный суд Татарстана признал банкротом второй по величине банк региона – "Татфондбанк". Дыра в его активах составляет 118 млрд руб., что значительно больше, чем ЦБ называл месяц назад, отзывая лицензию (97 млрд руб.). Причина в том, что регулятор усомнился в качестве кредитов, инвестиций и ценных бумаг банка. ЦБ открыто признал, что о проблемах финансового учреждения знал уже как минимум год, но поверил в сознательность акционеров и кредиторов. Кроме того, вместе с отзывом лицензии было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, задержаны один из основных акционеров, председатель правления Роберт Мусин, бывший зампред Сергей Мещанов, а также зампред Вадим Мерзляков ("Суд признал "Татфондбанк" банкротом").

Личные вклады должников-бизнесменов трогать не будут

ФНС не будет списывать связанные с бизнесом налоговые долги индивидуальных предпринимателей с их личных банковских счетов. На минувшей неделе служба опубликовала письмо о порядке взыскания задолженности с депозитов, в котором сказано, что инспектор может поручить банку, где открыты счета налогоплательщика-предпринимателя, перевести средства с депозита на расчетный счет бизнесмена. Оттуда деньги впоследствии будут списаны в бюджет. Идет ли речь только о депозите ИП или также и физлица, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, налоговики сперва не уточнили, но позже ретировались. Банкиры удовлетворены тем, что служба "исходит из прямого толкования норм Налогового кодекса РФ и действующих нормативных актов ЦБ" (см. "ФНС пообещала не трогать личные вклады должников за их бизнес-долги").

Ложное аудиторское заключение грозит лишением свободы

Минфин предлагает ввести административную и уголовную ответственность за выдачу заведомо недостоверного аудиторского заключения. Если это "деяние повлекло причинение существенного вреда", подписавшему аудиторское заключение грозит уголовная ответственность, если ущерб отсутствует – административная. Так, финансовое ведомство предлагает дополнить УК статьей 202.1 "Подписание заведомо ложного аудиторского заключения", за которую хотят ввести наказание в виде лишения свободы до трех лет и запрета на определенную деятельность. Предусмотрены и альтернативные уголовные санкции – штраф до 300 000 руб. или в размере доходов аудитора за один-два года, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права на занятие профдеятельностью до трех лет или без такового. Если ущерб от действий аудитора не установили, но суд все же признал заключение заведомо ложным, то документом предлагается привлекать к административной ответственности: должностным лицам за это грозят штрафы на сумму до 50 000 руб., ИП – до 100 000 руб., юрлицам – до 500 000 руб. Сейчас УК предусматривает ответственность за злоупотребление полномочиями только для частного аудитора (см. "Минфин предложил ввести уголовное наказание за ложное аудиторское заключение").