Новости
21 апреля 2017

Самые заметные события уходящей недели (17.04–21.04)

Самые заметные события уходящей недели (17.04–21.04)
Евгений Варламов | «Право.Ru»

В топ ключевых новостей этой недели попали принятие Госдумой в первом чтении законопроекта о сносе ветхих "хрущевок", указ президента Владимира Путина о назначении судей, предложение главы КС о лишении СОЮ ряда полномочий, подписание главой государства "проадвокатских" поправок в УПК, VIII Всероссийский съезд адвокатов, а также Пленум Верховного суда об упрощенном судопроизводстве.

Президент подписал "проадвокатские" поправки в УПК

Владимир Путин подписал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые регламентируют деятельность адвокатов. Самым важным изменением, предусматриваемым документом, является исправление "терминологической ошибки" в ст. 49 УПК, говорят в юридическом сообществе. Теперь адвокат "вступает" в дело, а не "допускается" к участию в нем. Таким образом, законопроект закрепляет отмену так называемого "разрешительного порядка".

Кроме того, ч. 3 и 4 ст. 50 УПК обязывают суд и следствие учитывать порядок участия адвокатов в качестве защитников по назначению. Вместе с тем, дополнение ст. 450.1 предусматривает проведение обыска у адвокатов исключительно на основании решения суда. Согласно законопроекту, в документе должны быть указаны конкретные объекты, которые планируется найти, а также основания для проведения обыска. При этом адвокатское досье во время этой процедуры изымать недопустимо, равно как вести его фото- или видеосъемку.

В первом чтении законопроект был принят 7 марта, второе он прошел через две недели, а третье - 5 апреля.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Президентские поправки в УПК в защиту адвокатов прошли первое чтение

"Президентские поправки в УПК, уточняющие полномочия адвокатов, прошли второе чтение

Президент подписал "проадвокатские" поправки в УПК

Как это работает: поправки в УПК об адвокатах

КС: адвокатам не нужно разрешение следователя для того, чтобы попасть в СИЗО

VIII Всероссийский съезд адвокатов

20 апреля состоялся VIII Всероссийский съезд адвокатов, участие в котором приняли 149 человек из 84 адвокатских палат РФ. Делегаты мероприятия затронули проблемы российского юридического образования, обсудили проблемы защитников по назначению, приняли 19 поправок в Кодекс профессиональной этики адвоката и утвердили стандарт представления интересов по уголовным делам.

Также председатель ФПА Юрий Пилипенко рассказал, что в 2016 году адвокатского статуса лишились 422 человека, что на 17% меньше показателей предыдущего года. В 65,4% случаев это произошло из-за неисполнения решений адвокатских палат, в 17% - из-за несоблюдения профессиональной этики, 13% потеряли работу, поскольку не справлялись с профессиональными обязанностями. При этом глава ФПА уточнил, суды стали в два раза чаще отменять решения о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, Пилипенко подчеркнул, что примерно 70% российских адвокатов живут на доходы защитников по назначению, однако региональная статистика не отражает реального положения дел. По словам главы ФПА, не совсем достоверными являются и данные о среднем доходе защитников по назначению, который составляет 8 874 руб.. В общей сложности в 2016 году различные ведомства перечислили за их услуги 4,2 млрд руб.

Также участники съезда утвердили поправки в Кодекс профессиональной этики адвокатов. В частности, изменения касались запрета критики адвокатуры. В нынешней версии п. 2 ст. 5 кодекса указывается, что адвокат должен избегать действий, приводящих к подрыву доверия"к нему и адвокатуре". При этом адвокат "обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней", если при этом очевидна его принадлежность к профессиональному сообществу. В п. 1 ст. 15, которая запрещает защитникам употреблять выражения, умаляющие честь и достоинство другого адвоката, также добавлено "и адвокатуры".

Кроме того, в ходе съезда было предложено продлить срок привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности: с одного года с момента совершения проступка до двух лет (абз. 2 п. 5 ст. 18). При этом если раньше вернуть адвокатский статус можно было после повторной сдачи экзамена через три года после дисквалификации, то теперь этот срок составит от одного до пяти лет (п. 7 ст. 18).

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Минюст представит обновленную Концепцию регулирования рынка юрпомощи до начала ПМЮФ

ФПА: в 2016 году адвокатского статуса лишились 422 человека

Пилипенко: в информации о защитниках по назначению "нет абсолютной правды"

Адвокаты утвердили профстандарт защиты по уголовным делам

Защитникам запретили публично критиковать адвокатуру

ФПА провела "рокировку" в руководстве

"Станем этичнее с новыми стандартами": итоги всероссийского съезда адвокатов

Пленум Верховного суда

18 апреля Пленум Верховного суда рассмотрел два проекта постановления: об упрощенном производстве и по делам о контрабанде (см. "Быстрее, четче, яснее: Пленум ВС обсудил проект постановления об упрощенном производстве"). Первое обсуждалось еще 23 марта, на этой неделе его приняли с изменениями. В частности, изначально предлагалось обжаловать по "упрощенке" не только административные штрафы до 100 000 руб., но и предупреждения. Однако Администрация Президента решила, что такие действия выходят за рамки правового регулирования, в результате чего предупреждения исключили. Также исключена возможность рассматривать в упрощенном порядке некоторые дела по алиментам.

Второй проект постановления, посвященный делам о контрабанде, отправили на доработку. Судья ВС Олег Зателепин подчеркнул, что предыдущие разъяснения ВС по этой теме 2008 года до сих пор актуальны. Речь, в частности, идет о способах незаконного перемещения товара и вопросах конфискации. Но при этом в проекте есть много нового. Например, он напоминает судам не только о внутреннем, но и международном законодательстве, пояснил Зателепин. По его словам, проект объясняет, как определять стоимость предметов контрабанды – здесь за основу взят подход из норм КоАП о "таможенных" правонарушениях.

Пленум Верховного суда обсудил разъяснения об упрощенном производстве и контрабанде

Как это работает: правила упрощенного производства от Верховного суда

Законопроект о сносе "хрущевок" прошел первое чтение

Госдума приняла в первом чтении законопроект о реновации - сносе ветхих московских пятиэтажек. Ранее мэр Москвы Сергей Собянин рассказал, что программа сноса может охватить порядка 8000 домов площадью 25 млн кв. м, где сейчас проживают 1,6 млн человек. Согласно документу, новые дома будут панельными или монолитными, с полной отделкой и удобствами, в том числе отдельными приспособлениями для инвалидов. Сохранена будет и социальная инфраструктура районов: школы, детские сады, поликлиники. Благодаря увеличению площади и качества жилья, его цена будет на 35% выше старого.

Тем не менее, законопроект неоднократно критиковали. Например, Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ обнаружил, что документ нарушает несколько статей Конституции России, которые касаются судебной защиты, гражданско-правовых отношений и права собственности.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о сносе пятиэтажек в Москве

В законопроекте о сносе пятиэтажек нашли противоречие Конституции

"Москва без хрущевок": как будут переселять жителей пятиэтажек

Владимир Путин разрешил Собянину снести ветхие московские пятиэтажки

Жильцов столичных пятиэтажек под снос будут выселять через суд без возможности обжалования

Глава КС предлагает лишить СОЮ ряда полномочий

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин предложил лишить суды общей юрисдикции полномочий рассматривать дела об оспаривании законов субъектов РФ. Об этом он заявил во время Сенатских чтений по административному праву в КС. Зорькин отметил, что закон не является административным актом, в отличие от актов местного самоуправления и исполнительной власти регионов. В связи с этим глава КС задает вопрос: "Почему он проверяется в рамках административного производства?". По словам Зорькина законы субъектов РФ нельзя опускать до уровня административных актов.

Эксперты считают, что такие изменения расширят полномочия КС. При этом федеральный законодатель усиливает вмешательство в компетенцию регионального, настаивают юристы. В частности, доцент СПбГУ Сергей Белов считает, что КС таким образом хочет уйти от возможного слияния с Верховным судом. Он поясняет, что в случае такой реформы возникнет вопрос о согласованности региональных законов: они должны соответствовать только Конституции или федеральным законам.

Подробнее  в публикации "Право.ru":

Зорькин предлагает лишить СОЮ ряда полномочий

Путин назначил большую группу судей

Президент Владимир Путин подписал указ о назначении судей областных, районных, военных, арбитражных судов, а также Верховных судов республик. В частности, председателем Арбитражного суда Камчатского края стал Денис Курмачаев, главой Арбитражного суда Тульской области назначена Ирина Филина. В Московском регионе должности судей в арбитражных судах заняли: в АС Московской области – Николай Денисюк, Елена Колесниченко, Ирина Кулакова, Наталья Минаева, Левон Наринян, в АС Московского округа – Дмитрий Котельников.

Также Путин произвел ряд назначений глав и их заместителей в областных судах. Так, председателем Тамбовского облсуда назначен Евгений Соседов, заместителем председателя Волгоградского облсуда – Александр Клочков, Воронежского облсуда – Владимир Сыроватский, Ростовского облсуда – Владимир Носов, Тульского облсуда – Владимир Селищев.

Вместе с тем глава государства освободил от обязанностей Представителя президента РФ в Квалификационной коллегии судей Московской области Сергея Зигидуллина. При этом глава государства назначил на должностям Представителей президента в ККС Республики Адыгея Сергея Дрокина, а также Иркутской области – Андрея Абрусевича.

Подробнее  в публикации "Право.ru":

Путин назначил большую группу судей и глав судов

ВС разрешил цитировать фотографии в Интернете

Верховный суд рассмотрел дело блогера Ильи Варламова, который добивался почти полумиллионной компенсации за 22 фотографии, использованные в обзоре архитектурного сайта "Архи.ру". ВС, рассмотрев дело №А40-142345/2015, отменил постановление Суда по интеллектуальным правам, обязавшего сайт выплатить 220 000 руб. за 22 фотографии Варламова, и оставил в силе акт Арбитражного суда Москвы, который отклонил иск в полном размере и решил, что автор злоупотребляет правом.

Представитель "Архи.ру" Андрей Змойро из Московской городской коллегии адвокатов указывал, что цитировать фотографии можно. По его словам, сайт брал только по одному изображению на один обзор, указывал автора и в тексте, и под снимком. Представитель истца не отрицал возможность цитирования фотографий как таковую, но настаивал, что портал мог использовать их и без текста.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Картинка в кавычках: Верховный суд решил, можно ли цитировать фотографии

Верховный суд разрешил цитировать фотографии в Интернете

ЦБ против банков

На этой неделе Банк России отозвал лицензии сразу у нескольких кредитных организаций и страховых компаний. В частности, 21 апреля лицензий лишились банки "Образование" и "Финарс Банк". Такое решение в отношении первого фининститута было принято в связи с "крайне рискованной кредитной политикой" и выводом активов руководством банка. "Финарс Банк" был лишен лицензии за сомнительные транзитные операции, "конечной целью которых являлась "теневая" продажа наличных денежных средств".

Также аналогичные меры были приняты в отношении двух страховщиков - "Розничного и корпоративного страхования" и "Строительной страховой группы". Решение об отзыве лицензий было принято из-за добровольного отказа компаний от деятельности по этим лицензиям. Также ЦБ приостановил действие лицензии ООО "Страховой брокер "СНГ Риск Консалт Компани Санкт-Петербург" из-за непредоставления отчетности в срок.

Кроме того, ЦБ подал иски о банкротстве банков "Росэнергобанка" и "Татагробанка". Обе кредитные организации были лишены лицензий в апреле этого года. Еще один банк - "НКБ" - по иску Центробанка был признан несостоятельным.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков

ЦБ отозвал лицензии у двух страховых компаний

ЦБ подал иск о банкротстве "Росэнергобанка" из топ-100

ЦБ подал иск о банкротстве "Татагропромбанка"

Суд признал банкротом столичный банк "НКБ"

Принят законопроект об онлайн-кинотеатрах

Госдума 21 апреля приняла закон, который регламентирует деятельность аудиовизуальных сервисов, так называемых онлайн-кинотеатров с посещаемостью более 100 000 человек в сутки в течение месяца. Согласно документу, такие ресурсы должны будут регистрироваться в реестре Роскомнадзора, а также проверять размещаемые видео на соответствие российскому законодательству. Кроме того, законопроект ограничивает долю иностранного капитала в таких сервисах до 20%. Ко второму чтению была внесена поправка, согласно которой владельцем онлайн-кинотеатра может выступать только российское юридическое лицо или гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства.

Вместе с тем, эксперты выступают против этого закона. По их мнению, многие известные сервисы могут прекратить свою работу в России.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Госдума приняла закон об онлайн-кинотеатрах

Законопроект об онлайн-кинотеатрах прошел второе чтение

Правительственные эксперты просят не ограничивать работу онлайн-кинотеатров

Мигрантов смогут лишать гражданства РФ за терроризм

Госдума подготовила поправки в закон, которые позволят отказывать в получении гражданства людям, осужденным за терроризм. В соответствии с законопроектом, предлагается отменять решение о выдачи гражданства тем, кто осужден по преступлению террористической и экстремистской направленности.

О том, что одной из мер борьбы с терроризмом может стать лишение российского гражданства, ранее заявил Владимир Путин. По словам президента, Конституция России не позволяет отбирать у граждан паспорта, однако можно пойти другим путем: отменять решения, которые послужили основанием для получения российского гражданства. Путин рассказал, что в ближайшее время будут проведены консультации с юристами и приняты соответствующие решения.

Эксперты раскритиковали это предложение. По их словам, даже если в основания для отмены гражданства будет включен терроризм, то это все равно будет противоречить Основному закону. Член СПЧ Илья Шаблинский подчеркивал, что вопрос лишения гражданства в России закреплен в ст. 2 Конституции, в которую нельзя вносить правки.

Предложение о лишении обвиняемых в терроризме российского гражданства было озвучено после теракта в Санкт-Петербурге. 3 апреля в метро "северной столицы" прогремел взрыв, в результате которого погибли 16 человек, более 50 получили ранения. Следствие считает, что исполнителем теракта был 22-летний выходец из Киргизии Акбаржон Джалилов. В связи с произошедшим было задержано 10 мигрантов из Средней Азии, которых впоследствии поместили под арест.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Число жертв теракта в метро Санкт-Петербурга увеличилось до 16

Путин предложил бороться с терроризмом с помощью лишения гражданства

Думские лидеры внесли поправки о лишении гражданства натурализованных россиян-террористов

Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Свердловской области

Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева. Вместе с тем, он был назначен временно исполняющим обязанности главы региона до сентябрьских выборов. В пресс-службе Кремля сообщили, что Куйвашев решил уйти в отставку по собственному желанию.

Ранее также стало известно, что глава государства также принял досрочную отставку главы Мордовии Владимира Волкова. Также сообщалось, что в скором времени покинуть свой пост может и губернатор Самарской области Николай Меркушкин.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Свердловской области

Путин досрочно прекратил полномочия главы Мордовии

ВС запретил "Свидетелей Иеговы"

Верховный суд признал "Управленческий центр свидетелей Иеговы в России" экстремистской структурой и запретил его работу на территории РФ. Таким образом, высшая судебная инстанция удовлетворила иск Министерства юстиции, поданный в середине марта (дело № АКПИ17-238). По решению ВС, имущество организации будет передано в доход государства. Ранее Верховный суд также отказался принять встречный иск "Свидетелей Иеговы" с требованием причислить организацию к жертвам политических репрессий.

В конце марта Минюст внес "Управленческий центр "Свидетелей Иеговы в России" в перечень общественных и религиозных организаций. Такое решение было принято с связи с тем, что организация распространяла литературу, которая была признана экстремистской.

Количество последователей "Свидетелей Иеговы" составляет порядка 8 млн по всему миру. В России эта организация была зарегистрирована в 1991 году. Ее главный религиозно-административный центр располагается в Нью-Йорке.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Верховный суд отказался признавать "Свидетелей Иеговы" жертвами репрессий

Минюст приостановил деятельность "Свидетелей Иеговы" из-за экстремизма

Верховный суд с подачи Минюста запретил "Свидетелей Иеговы" в России

Одобрено введение курортного сбора в РФ

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу о введении в Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях, а также Крыму курортного сбора в размере до 100 руб. за сутки пребывания в этих регионах. Законопроект касается приезжих, достигших 18-летнего возраста. Предполагается, что взимать сбор будут гостиницы, ИП и зарегистрированные в ФНС граждане, которые сдают свою жилплощадь туристам. В соответствии с документом, им присвоят статус "операторов курортного сбора", внесут в особый реестр, а также обяжут отчитываться о поступлениях и переводить сборы в местную казну.

Исключения будут составлять льготные категории граждан, которых освободят от уплаты сбора. Кроме того, платить не придется гражданам, которые постоянно проживают и работают на территории регионов, включенных в эксперимент.

Ввести в стране курортный сбор в сентябре прошлого года предложил Владимир Путин. Ответственность за исполнение поручения лежит на премьер-министре Дмитрие Медведеве.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Президент поручил ввести в России курортный сбор со следующего года

В правительстве одобрили введение курортного сбора в четырех регионах

Подготовлен законопроект о налоговой реформе в нефтяной отрасли

На совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича была одобрена налоговая реформа в нефтяной отрасли. Речь идет о переходе с 2018 года от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) к налогу на добавленный доход (НДД). Если НДПИ зависит от количества добытой нефти, то НДД взимается с доходов от ее продажи за вычетом расходов на добычу и транспортировку.

Согласно предложенному законопроекту, новый налог по ставке в 50% предназначен для пилотных месторождений Западной Сибири, выработанных на 20-80% с добычей до 10 млн тонн, а также для новых месторождений с выработанностью до 5%. Документ также предусматривает, что расходы нельзя уменьшать меньше чем на 7140 руб. за тонну.

С помощью налоговой реформы в нефтяной отрасли правительство планирует увеличить число разрабатываемых месторождений нефти. Минэнерго, однако, выступало против этой инициативы и отказывалось принять идею о масштабных изменениях для нефтяников. Ведомство, в свою очередь, предлагало ввести налог на финансовый результат, который бы полностью освободил нефтяные компании от НДПИ, а налогообложению подлежала бы прибыль от реализации нефти.

Подробнее  в публикациях "Право.ru":

Минфин предложит масштабную налоговую реформу нефтяной отрасли

С подачи Минфина для нефтяников появится дополнительный налог

Подготовлен законопроект о налоговой реформе в нефтяной отрасли